2022年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，交通運(yùn)輸部以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，強(qiáng)化法治引領(lǐng)和保障，扎實(shí)推動(dòng)交通運(yùn)輸法治工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。部主要負(fù)責(zé)同志為部系統(tǒng)作黨的二十大精神專題宣講，采取黨組會(huì)學(xué)習(xí)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、部務(wù)會(huì)專題學(xué)習(xí)、干部大會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)、中央宣講團(tuán)宣講學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班學(xué)習(xí)等多種方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神入腦入心、走深走實(shí)。

　?。ǘ┏浞职l(fā)揮部法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)法治建設(shè)的總攬統(tǒng)籌作用。定期召開部法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把法治建設(shè)放在交通運(yùn)輸改革發(fā)展大局中去謀劃和推進(jìn)，審議年度法制工作要點(diǎn)，將法治要求貫穿于交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。

　?。ㄈ┓e極開展“憲法宣傳周”活動(dòng)，加強(qiáng)憲法宣傳和實(shí)施。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主題，以現(xiàn)行憲法公布施行四十周年為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述，大力加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳，努力使尊法學(xué)法守法用法在交通運(yùn)輸系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

　　二、堅(jiān)持提質(zhì)增效，不斷完善交通運(yùn)輸法規(guī)制度

　?。ㄒ唬┫到y(tǒng)謀劃年度立法項(xiàng)目。圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院重大戰(zhàn)略決策部署，聚焦加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于完善綜合交通法規(guī)體系的意見(jiàn)》《交通運(yùn)輸“十四五”立法規(guī)劃》要求，印發(fā)《交通運(yùn)輸部2022年立法計(jì)劃》，對(duì)年度重點(diǎn)立法項(xiàng)目作出具體安排。

　　（二）全力推進(jìn)重點(diǎn)立法項(xiàng)目進(jìn)展?！稛o(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《城市公共交通條例》立法工作取得積極進(jìn)展?！惰F路法》《海商法》《民用航空法》《道路運(yùn)輸條例》《民用航空器事故調(diào)查條例》制修訂工作有序推進(jìn)。收費(fèi)公路法規(guī)修訂持續(xù)推進(jìn)。

　?。ㄈ┯行七M(jìn)部門規(guī)章制修訂和專項(xiàng)工作完成。圍繞“放管服”改革、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改、交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)等重點(diǎn)工作，出臺(tái)部門規(guī)章42件。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定》要求，按照立法權(quán)限完成11件部門規(guī)章修訂工作，向國(guó)務(wù)院報(bào)送6部行政法規(guī)修訂草案，從源頭上堵塞亂罰款漏洞。

　　三、持續(xù)深化交通運(yùn)輸“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　（一）落實(shí)落細(xì)便民利企改革要求。聚焦交通運(yùn)輸領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”、口岸收費(fèi)等痛點(diǎn)難點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)工作舉措，辦好辦實(shí)企業(yè)群眾關(guān)心關(guān)注的“高頻事項(xiàng)”和“關(guān)鍵小事”。

　?。ǘ┩七M(jìn)落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理工作。對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域目前保留的67項(xiàng)行政許可事項(xiàng)逐一制定實(shí)施規(guī)范，對(duì)部本級(jí)實(shí)施的38項(xiàng)行政許可事項(xiàng)逐一制定辦事指南，切實(shí)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。

　?。ㄈ┲ν七M(jìn)事前事中事后全領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管。進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸監(jiān)管效能，切實(shí)構(gòu)建事前事中事后全鏈條監(jiān)管體系。組織開展交通運(yùn)輸“放管服”改革評(píng)估工作，對(duì)已經(jīng)取消、下放以及目前保留的行政許可事項(xiàng)的監(jiān)管措施逐項(xiàng)開展系統(tǒng)評(píng)估，彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

　　（四）進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。新增“航運(yùn)公司符合證明查詢核驗(yàn)”等一批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入“跨省通辦”事項(xiàng)，推進(jìn)“跨省通辦”擴(kuò)面增效。推進(jìn)水運(yùn)領(lǐng)域部級(jí)審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)電子證照。提升口岸通關(guān)效率，落實(shí)口岸收費(fèi)目錄清單制度。向全國(guó)復(fù)制推廣“水鐵空多式聯(lián)運(yùn)信息共享”等四項(xiàng)成熟度高、市場(chǎng)主體歡迎的交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)改革措施。

　　四、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)改革向縱深發(fā)展。部綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第五次會(huì)議，部署指導(dǎo)各地在理順執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制等改革深層方面重點(diǎn)發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)改革任務(wù)。

　?。ǘ┙M織開展執(zhí)法隊(duì)伍和運(yùn)行機(jī)制調(diào)研及執(zhí)法基礎(chǔ)研究。全面了解執(zhí)法隊(duì)伍基本情況，研究提出意見(jiàn)建議，為下一步提升指導(dǎo)能力、健全政策制度提供支撐。組織開展8項(xiàng)執(zhí)法課題基礎(chǔ)研究工作，加強(qiáng)政策理論儲(chǔ)備，不斷夯實(shí)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┩晟茍?zhí)法配套政策。完成《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法標(biāo)識(shí)》和《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法基礎(chǔ)裝備配備及技術(shù)要求》兩個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布工作。

　　五、堅(jiān)持執(zhí)法為民，推進(jìn)落實(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制

　?。ㄒ唬┲?xì)化落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。健全工作機(jī)制，細(xì)化執(zhí)法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制重點(diǎn)工作任務(wù)內(nèi)容。常態(tài)化開展問(wèn)題查糾整改，定期通報(bào)典型案例和問(wèn)題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

　　（二）加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。組織召開全國(guó)落實(shí)交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制視頻會(huì)議，調(diào)度各地工作推進(jìn)情況，落細(xì)落實(shí)工作舉措，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。印發(fā)9期《執(zhí)法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制工作簡(jiǎn)報(bào)》，交流經(jīng)驗(yàn)做法，通報(bào)各地工作情況，層層傳導(dǎo)壓力，層層推動(dòng)落實(shí)。

　　六、加強(qiáng)依法行政，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

　?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。強(qiáng)化審核職責(zé)，嚴(yán)把法律關(guān)口，全年完成行政規(guī)范性文件、重大行政決策等合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審核51件，對(duì)個(gè)別于法無(wú)據(jù)的文件提出修改意見(jiàn)，確保審核落到實(shí)處、取得實(shí)效。全年辦理行政復(fù)議133件，發(fā)出行政復(fù)議建議函3件，辦理行政應(yīng)訴案件67件。

　?。ǘ┰鷮?shí)開展綜合執(zhí)法檢查。根據(jù)交通運(yùn)輸部2022年督查檢查考核計(jì)劃，采取網(wǎng)上評(píng)查為主，自查與抽查相結(jié)合的方式，對(duì)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局及各直屬海事局等49家單位開展綜合執(zhí)法檢查，以評(píng)促建、以查促改，有力推動(dòng)行業(yè)依法行政。

　?。ㄈ┳杂X(jué)接受外部監(jiān)督。辦理完成611件人大代表建議和287件政協(xié)委員提案，建議、提案答復(fù)率100%。主動(dòng)公開政府信息975條，受理政府信息依申請(qǐng)公開221件。部機(jī)關(guān)接待辦理群眾來(lái)信來(lái)訪3274件人次。

　?。ㄋ模┯行Ъ訌?qiáng)普法宣傳教育。組織實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，全面貫徹“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，增強(qiáng)普法針對(duì)性和實(shí)效性。開展法治動(dòng)漫微視頻作品征集展示活動(dòng)。持續(xù)開展“以案釋法”活動(dòng)，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防和教育功能，不斷提升法治素養(yǎng)和能力。

　　目前，交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)仍然存在一些問(wèn)題和不足：交通運(yùn)輸領(lǐng)域科學(xué)立法、民主立法的實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，法規(guī)制度建設(shè)還不能完全滿足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要；綜合行政執(zhí)法改革有待進(jìn)一步深化，綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制不夠完善，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力有待提升；“放管服”改革工作與行業(yè)發(fā)展需求、企業(yè)群眾期待相比，仍然存在一定差距。

　　2023年，交通運(yùn)輸部將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸各方面工作法治化，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、努力當(dāng)好中國(guó)現(xiàn)代化的開路先鋒提供堅(jiān)實(shí)法治保障。