為切實(shí)抓好直達(dá)機(jī)制落實(shí),提高財(cái)政政策效能,發(fā)揮惠企利民作用,2022年,財(cái)政部四川監(jiān)管局采取切實(shí)有效的措施,有效提升直達(dá)資金監(jiān)管質(zhì)效,助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、優(yōu)化監(jiān)管流程,壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任
一是嚴(yán)格按照直達(dá)資金監(jiān)管辦法和內(nèi)部控制操作規(guī)程等要求,壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,專人專職開(kāi)展監(jiān)管,完善直達(dá)資金監(jiān)管臺(tái)賬和負(fù)面清單,不斷加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控,對(duì)直達(dá)資金的分配、撥付和使用進(jìn)行全過(guò)程跟蹤,定期對(duì)處室預(yù)警信息督促整改不到位的情況進(jìn)行通報(bào),將監(jiān)管工作落細(xì)落實(shí)。二是提高地方財(cái)政部門的主體責(zé)任意識(shí),督促地方財(cái)政部門完善相關(guān)管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范,抓緊抓實(shí)直達(dá)機(jī)制實(shí)施,切實(shí)發(fā)揮落實(shí)惠企利民的重要作用。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化督促整改
一是通過(guò)直達(dá)資金監(jiān)管系統(tǒng)抓實(shí)日常監(jiān)管工作,及時(shí)記錄線上監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn),適時(shí)跟進(jìn),做好業(yè)務(wù)提醒、疑點(diǎn)核實(shí)和情況反饋等日常工作。二是持續(xù)加大監(jiān)管力度,結(jié)合財(cái)政部關(guān)注函關(guān)注的問(wèn)題及日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。2022年,四川監(jiān)管局對(duì)成都市、瀘州市、遂寧市等10個(gè)市州的14個(gè)相關(guān)縣(區(qū))開(kāi)展了直達(dá)資金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,重點(diǎn)關(guān)注直達(dá)資金的分配、下達(dá)和使用進(jìn)度、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)與直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)等方面問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管,保障直達(dá)機(jī)制落地見(jiàn)實(shí)效。三是全面貫徹“雙監(jiān)控”要求,積極探索“1+N”監(jiān)管模式,以開(kāi)展專項(xiàng)檢(核)查、績(jī)效評(píng)價(jià)等外勤工作為契機(jī),延伸進(jìn)行直達(dá)資金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,建立“橫向到邊、縱向到底”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。確保直達(dá)資金管得好、用得準(zhǔn)、效益高。四是聚焦重點(diǎn)、動(dòng)真碰硬,不斷強(qiáng)化直達(dá)資金督導(dǎo)問(wèn)題整改力度,及時(shí)向相關(guān)縣(區(qū))發(fā)送財(cái)政監(jiān)管意見(jiàn)函督促問(wèn)題整改,取得明顯成效。
三、探索建立數(shù)據(jù)庫(kù),夯實(shí)數(shù)據(jù)管理
充分依托直達(dá)資金監(jiān)管系統(tǒng)和預(yù)算一體化系統(tǒng),收集相關(guān)系統(tǒng)報(bào)表,逐步探索建立直達(dá)資金數(shù)據(jù)庫(kù)。做好預(yù)警信息情況等臺(tái)賬登記,將監(jiān)控臺(tái)賬、直達(dá)資金報(bào)表、預(yù)警信息、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)告等一并納入數(shù)據(jù)庫(kù),依托數(shù)據(jù)庫(kù),全方位掌握直達(dá)資金管理、分配、支出使用情況,加強(qiáng)分析研判和跟蹤監(jiān)督,將事前的資金分配下達(dá)情況、事中的資金使用情況、事后的績(jī)效管理情況全面納入日常監(jiān)管工作中,充分發(fā)揮“探頭”“哨兵”“參謀”作用,提升直達(dá)資金日常監(jiān)管質(zhì)效。
四、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)協(xié)同監(jiān)管
一是利用四川監(jiān)管局“財(cái)政監(jiān)管·熊貓論壇”開(kāi)展專題研討,加強(qiáng)各處室聯(lián)動(dòng),定期會(huì)商研判,共同解決問(wèn)題,推動(dòng)監(jiān)管信息整合共享,實(shí)現(xiàn)全局直達(dá)資金監(jiān)管工作“一盤(pán)棋”。二是通過(guò)“聯(lián)席會(huì)”等方式常態(tài)化與四川省財(cái)政廳開(kāi)展溝通交流,交換共享信息、及時(shí)反饋問(wèn)題、督促問(wèn)題整改;創(chuàng)新定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制,積極收集各級(jí)財(cái)政部門反饋的問(wèn)題及建議,不斷總結(jié)直達(dá)資金監(jiān)控工作經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)向財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門反饋有關(guān)情況。三是寓服務(wù)于監(jiān)管之中,通過(guò)微信群、電話等方式,及時(shí)答疑解惑,將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“下沉”到市縣及以下相關(guān)基層部門和單位,提升基層工作人員業(yè)務(wù)能力和管理水平,幫助地方財(cái)政部門及項(xiàng)目管理部門解決實(shí)際問(wèn)題和困難,推動(dòng)政策措施在基層早落地、早見(jiàn)效。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、綠色低碳等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、超能等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。