湖北自貿(mào)區(qū)第七批制度創(chuàng)新成果出爐

　　13項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在省內(nèi)復(fù)制推廣

　　1月30日獲悉，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》，將湖北自貿(mào)區(qū)2022年度制度創(chuàng)新13項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在省內(nèi)復(fù)制推廣，另有28個(gè)實(shí)踐案例經(jīng)省政府同意印發(fā)供全省學(xué)習(xí)借鑒。

　　我省已累計(jì)形成294項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中27項(xiàng)經(jīng)國(guó)務(wù)院等批準(zhǔn)在全國(guó)推廣，在第三批自貿(mào)區(qū)中排名前列。

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　　294個(gè)制度創(chuàng)新藍(lán)本

　　促自貿(mào)“試驗(yàn)田”變“高產(chǎn)田”

　　2022年，在湖北自貿(mào)區(qū)這片試驗(yàn)田上，再次結(jié)出制度創(chuàng)新的累累碩果：13項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)省內(nèi)復(fù)制推廣，28個(gè)實(shí)踐案例供全省學(xué)習(xí)借鑒。

　　作為全國(guó)首個(gè)以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”為主要任務(wù)的自貿(mào)區(qū)，5年多來(lái)，湖北自貿(mào)區(qū)始終堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改，27項(xiàng)制度創(chuàng)新成果經(jīng)國(guó)務(wù)院等批準(zhǔn)在全國(guó)推廣，294項(xiàng)成果經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)在全省推廣。

　　深化改革創(chuàng)新措施實(shí)施率91%

　　2021年3月，我省印發(fā)《支持中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施》，以深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)我省加快成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接為目標(biāo)提出68項(xiàng)措施，要求在2023年底前完成或取得突破性進(jìn)展。經(jīng)第三方評(píng)估，目前湖北自貿(mào)區(qū)已完成62項(xiàng)深化改革創(chuàng)新措施，實(shí)施率91%。

　　推進(jìn)落實(shí)深化改革創(chuàng)新措施過(guò)程中，省自貿(mào)辦積極開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化探索，形成了一大批制度創(chuàng)新成果。第七批41項(xiàng)制度創(chuàng)新成果中，涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有16項(xiàng)，占比39%；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的8項(xiàng)，占比19%；金融改革創(chuàng)新的7項(xiàng)，占比17%；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的6項(xiàng)，占比15%；暢通內(nèi)外循環(huán)的4項(xiàng)，占比10%。

　　據(jù)介紹，2022年，湖北自貿(mào)區(qū)對(duì)港澳投資旅行社提供“一事聯(lián)辦”“一網(wǎng)通辦”服務(wù)和落地跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)、“光谷數(shù)字人才卡”、襄陽(yáng)財(cái)智服務(wù)平臺(tái)等改革獲國(guó)務(wù)院肯定或推廣。越來(lái)越多自貿(mào)經(jīng)驗(yàn)走出自貿(mào)區(qū)，在全省甚至全國(guó)發(fā)揮開(kāi)放引領(lǐng)作用。

　　成果含金量不斷提升

　　放眼湖北自貿(mào)區(qū)，令人感受深刻的不僅是日新月異的發(fā)展活力，更是敢闖敢試的改革魄力。省自貿(mào)辦聚焦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)所需，謀劃創(chuàng)新方向；指導(dǎo)推動(dòng)片區(qū)和相關(guān)部門(mén)協(xié)同開(kāi)展改革，形成創(chuàng)新合力；既堅(jiān)持整體謀劃的系統(tǒng)思維，又注重“精準(zhǔn)滴灌”的科學(xué)思維，制度創(chuàng)新成果含金量不斷提升。

　　著力吸引培育人才——武漢片區(qū)上線(xiàn)“光谷數(shù)字人才卡”，已精準(zhǔn)服務(wù)478名高層次人才；襄陽(yáng)片區(qū)與湖北汽車(chē)工業(yè)學(xué)院合作共建智能汽車(chē)（襄陽(yáng)）產(chǎn)業(yè)學(xué)院，為襄陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才1392名；宜昌片區(qū)開(kāi)發(fā)“宜才碼”，為全市7萬(wàn)余名各類(lèi)人才提供政策查詢(xún)、匹配、兌現(xiàn)等服務(wù)。

　　探索構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系——“創(chuàng)新‘賽馬制’科研攻關(guān)機(jī)制強(qiáng)化科技力量培育”“推進(jìn)服務(wù)型制造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)利圖譜助力高端裝備制造業(yè)發(fā)展”“以企業(yè)鏈長(zhǎng)制做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈”等創(chuàng)新舉措助力全省加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

　　助力暢通內(nèi)外循環(huán)——全國(guó)首創(chuàng)出境竹木草制品批次抽查新模式，對(duì)檢疫風(fēng)險(xiǎn)低的制品實(shí)施遠(yuǎn)程作業(yè)，抽批檢查效率提高3至5倍；成立全國(guó)首個(gè)“1+N”模式運(yùn)行的進(jìn)出口企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，輔導(dǎo)超110家企業(yè)量身定制跨境電商轉(zhuǎn)型方案。

　　以金融創(chuàng)新助企紓困——探索推出“首貸擔(dān)”，為小微企業(yè)在銀行獲取的首筆經(jīng)營(yíng)性貸款（50萬(wàn)元以下）提供政策性擔(dān)保，2022年新增“首貸戶(hù)”870戶(hù)，擔(dān)保服務(wù)金額達(dá)12.28億元；支持推動(dòng)我省首筆20億元資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）落地，用于漢江流域襄陽(yáng)段生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展項(xiàng)目；率先實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)，基于企業(yè)創(chuàng)新能力給予精準(zhǔn)金融支持，156家科技型企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)授信擔(dān)保1.02億元。

　　大數(shù)據(jù)助力營(yíng)商環(huán)境升級(jí)

　　137，是湖北自貿(mào)區(qū)在營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域形成的制度創(chuàng)新成果數(shù)量，占成果總數(shù)的46.6%。

　　“招信碼”“企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)化登記改革試點(diǎn)”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治服務(wù)中心”等系列創(chuàng)新舉措，從企業(yè)發(fā)展全生命周期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條打造一流營(yíng)商環(huán)境，給市場(chǎng)放權(quán)、為企業(yè)松綁、讓群眾便利。

　　積極探索數(shù)字政府建設(shè)，襄陽(yáng)片區(qū)建立招聘崗位、求職者信息檔案庫(kù)，打造“零工之家”信息網(wǎng)、手機(jī)服務(wù)端和數(shù)據(jù)可視平臺(tái)，有效解決“零散、靈活、臨時(shí)”人員的高效就業(yè)問(wèn)題；宜昌片區(qū)依托政務(wù)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，建立“宜網(wǎng)惠企”服務(wù)平臺(tái)，從現(xiàn)行15份惠企政策文件梳理出93條涉企資金兌現(xiàn)項(xiàng)目，為片區(qū)企業(yè)兌現(xiàn)資金約2億元，且最快可在申報(bào)一小時(shí)內(nèi)直達(dá)企業(yè)賬戶(hù)。

　　掛牌以來(lái)，湖北自貿(mào)區(qū)區(qū)內(nèi)改革試驗(yàn)與區(qū)外復(fù)制推廣有機(jī)銜接，形成了改革紅利共享、開(kāi)放成果普惠的局面。