為進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，更好激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，提振市場主體信心，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，近日，國家稅務(wù)總局德州市稅務(wù)局推出優(yōu)化營商環(huán)境二十條便民利企措施。

　　稅收政策直達快享，打造優(yōu)質(zhì)務(wù)實的營商環(huán)境

　　完善政策宣傳渠道。融合運用網(wǎng)絡(luò)、熱線、辦稅服務(wù)廳等線上線下渠道，通過電子稅務(wù)局、征納互動平臺發(fā)布各類優(yōu)惠政策，利用微信公眾號、電視、廣播、新媒體等渠道，擴大稅收宣傳覆蓋面。

　　構(gòu)建宣傳輔導(dǎo)體系。建立與納稅人特征相適配的稅費宣傳產(chǎn)品標(biāo)簽體系，實現(xiàn)稅費政策智能化精準(zhǔn)化推送，構(gòu)建“宣傳培訓(xùn)為主、智能咨詢?yōu)檩o、人工服務(wù)兜底”三位一體的宣傳輔導(dǎo)體系，打造智能咨詢輔導(dǎo)平臺。

　　服務(wù)外向經(jīng)濟發(fā)展。打造市級直聯(lián)模式，實施定向服務(wù)，定期向企業(yè)送政策、送建議、送服務(wù)，靶向解決企業(yè)出口退稅難題。定期走訪重點“走出去”企業(yè)，開展新設(shè)立企業(yè)“走出去”專項政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)應(yīng)對境外稅收風(fēng)險。

　　健全專家顧問團隊。依托全省稅收專業(yè)人才，組建稅務(wù)顧問團隊，開展“一企一策”服務(wù)，幫助企業(yè)分析解讀政策、用足用活政策。設(shè)立13個專家工作室，對復(fù)雜事項提供個性化輔導(dǎo)、專業(yè)化咨詢。

　　促進政策精細(xì)落實。匯集梳理稅收優(yōu)惠政策，利用大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送，稅費事項精準(zhǔn)提醒。與德州市科技局聯(lián)合開展全市高新技術(shù)企業(yè)政策服務(wù)，讓符合條件的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)享盡享、規(guī)范享受稅收優(yōu)惠政策。

　　簡化出口退稅流程。落實出口退稅“信易退”模式，保證退稅業(yè)務(wù)“當(dāng)日申報，當(dāng)日退稅”。全面推行無紙化申報，保持出口退稅網(wǎng)上申報率和無紙化正常申報率100%。加快推進出口企業(yè)備案單證電子化，擴展實地核實“可視化”范圍。進一步優(yōu)化退稅流程，精簡出口退稅資料，壓縮出口退稅時間。

　　縮短業(yè)務(wù)辦理時限。優(yōu)化企業(yè)跨區(qū)遷移辦理程序，對符合條件的納稅人實現(xiàn)遷入、遷出手續(xù)即時辦結(jié)。對已申請緩繳社保費的企業(yè)，實現(xiàn)緩繳社保費款事項的同步遷移。

　　稅收服務(wù)優(yōu)化升級，打造便捷高效的營商環(huán)境

　　整合網(wǎng)上辦理渠道。將發(fā)票查驗平臺、自然人電子稅務(wù)局、電子稅務(wù)局等平臺集成為1個入口，納稅人繳費人一鍵進入即可操作，無需同時登陸多個系統(tǒng)。對130項網(wǎng)上辦稅事項，提供“屏對屏”指引，同屏顯示操作步驟和業(yè)務(wù)流程，納稅人對照指引即可逐步辦理業(yè)務(wù)。

　　打造智能辦稅模式。通過“稅企直連”，推進稅務(wù)信息系統(tǒng)與企業(yè)集團“業(yè)財稅”系統(tǒng)聯(lián)動，實現(xiàn)自動算稅、智能預(yù)填、一鍵申報等辦稅服務(wù)，降低辦稅成本。健全市級熱線服務(wù)中心，組建遠(yuǎn)程問辦服務(wù)團隊，提供集稅收政策咨詢、電子稅務(wù)局操作咨詢、稅費辦理咨詢于一體的熱線服務(wù)。

　　破解跨區(qū)繳稅難題。強化與中國人民銀行的聯(lián)系協(xié)作，實現(xiàn)跨省異地電子繳稅網(wǎng)簽三方協(xié)議。納稅人、納稅人所在注冊地的開戶銀行和經(jīng)營地稅務(wù)局簽訂三方協(xié)議，經(jīng)營地清算銀行就可直接將稅款繳入國庫。

　　打破業(yè)務(wù)信息壁壘。堅持全面共享、共建的原則，依托省政務(wù)服務(wù)平臺，加強與市場監(jiān)管、自然資源等部門的信息共享。通過“一網(wǎng)通辦、一窗受理、并行辦理”注銷業(yè)務(wù)模式，實現(xiàn)企業(yè)開辦注銷集成化辦理。利用“聯(lián)辦系統(tǒng)+繳稅終端+網(wǎng)上協(xié)作+實時回轉(zhuǎn)+電子檔案”的便利服務(wù)工作機制，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、交易和繳納稅費流程“網(wǎng)上（掌上）辦理”。

　　拓展“指尖社?！惫δ?。全面推行社會保險費線上退費和移動端“一窗通辦”工作。支持符合受理條件的繳費人，通過稅務(wù)、人社、醫(yī)保等部門提供的線上渠道，進行退費申請信息填報和相關(guān)附件資料采集，并提供進度查詢功能，幫助繳費人及時了解業(yè)務(wù)進度。在“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員線上參保、繳費“一件事”集成辦理，實現(xiàn)服務(wù)入口統(tǒng)一、辦理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、辦事體驗統(tǒng)一。

　　規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程。全市范圍內(nèi)設(shè)立15個簡事易辦窗口，對證明打印、稅費查詢等9類簡易事項直接辦理，實現(xiàn)即來即辦。深化“一次辦好”改革，對涉稅（費）事項辦理流程、資料、時限進行統(tǒng)一，提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的納稅服務(wù)。

　　健全網(wǎng)絡(luò)保障機制。加強與電信運營商的溝通協(xié)調(diào)，保障業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)暢通。遇到突發(fā)情況時，及時定位故障點，摸清故障原因，啟動應(yīng)急預(yù)案，在最短時間內(nèi)恢復(fù)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中斷的影響降到最低。

　　稅收執(zhí)法寬嚴(yán)相濟，打造公平法治的營商環(huán)境

　　深化“容缺受理”制度。列明“容缺受理”清單，結(jié)合納稅信用評價結(jié)果，借助實名辦稅基礎(chǔ)信息，建立合理有效、公眾認(rèn)同、征納和諧的“容缺受理”機制。對信用級別良好的納稅人，延長資料補正時限，擴大容缺資料范圍。對未能按承諾時限補正資料的納稅人，暫停享受“容缺受理”服務(wù)，按規(guī)定調(diào)整納稅信用得分和級別。

　　構(gòu)建動態(tài)監(jiān)管制度。加強與商務(wù)、外匯、海關(guān)等部門溝通協(xié)作，對境外投資企業(yè)的設(shè)立、信息變更，外匯流入流出，經(jīng)營狀況、困難解決等經(jīng)營問題進行動態(tài)協(xié)同監(jiān)管。

　　防范化解涉稅風(fēng)險。及時總結(jié)和提煉行業(yè)性、集團性以及重大事項涉稅風(fēng)險發(fā)生規(guī)律和特征，盯緊關(guān)鍵節(jié)點，分析風(fēng)險環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)輔導(dǎo)提醒，防范化解風(fēng)險，提高納稅遵從度。

　　建設(shè)咨詢調(diào)解中心。落實新的稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，明確規(guī)范首違不罰事項，定期監(jiān)控處罰事項，嚴(yán)防任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰等問題。在全市范圍內(nèi)開展公職律師咨詢調(diào)解工作，提前化解納稅人的政策疑難問題和涉稅爭議。

　　加強信用等級應(yīng)用。對A級納稅人，提供容缺受理、預(yù)約服務(wù)、個性化輔導(dǎo)、綠色辦稅通道等優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，幫助優(yōu)先享受金融政策扶持。對D級納稅人，列入重點監(jiān)控對象，采取嚴(yán)格控制發(fā)票供應(yīng)、嚴(yán)格出口退稅審核、加強納稅評估等措施，并與相關(guān)部門聯(lián)合實施懲戒。

　　切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。依照本級的權(quán)力和責(zé)任清單，加大紀(jì)檢專責(zé)監(jiān)督力度，增強稅務(wù)干部“講政治是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作生命線”的意識，定期開展紀(jì)律審查和明察暗訪工作，推動打造便捷高效、公平法治的稅收營商環(huán)境。