今年以來(lái)，河南省鶴壁市市場(chǎng)監(jiān)管局以建設(shè)鶴壁智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)為依托，創(chuàng)新企業(yè)信用檔案在線集成、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管、企業(yè)信用修復(fù)、“一碼”監(jiān)管四大功能，利用信息化手段重塑監(jiān)管流程，開創(chuàng)“智慧+信用”市場(chǎng)監(jiān)管鶴壁模式。

　　強(qiáng)信用，以信息歸集為企業(yè)“精準(zhǔn)畫像”

　　圍繞信用信息歸集、共享與公示，探索實(shí)現(xiàn)企業(yè)全生命周期信用管理。打通鶴壁智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)與河南省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、食品藥品行政許可服務(wù)及電子監(jiān)察系統(tǒng)、信用河南等多個(gè)平臺(tái)數(shù)據(jù)壁壘，全量歸集企業(yè)許可、監(jiān)督抽檢、行政處罰、列異列嚴(yán)等12類“信用數(shù)據(jù)”，形成智能化企業(yè)信用檔案，以可視化的方式展示全市企業(yè)信用狀況。建立智能化信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及預(yù)警管理模塊，第一時(shí)間推送企業(yè)信用異常信息至監(jiān)管終端，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的準(zhǔn)確性、有效性和及時(shí)性，為日常監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用承諾在線簽訂、線上公示、在線核查，將信用承諾及履約情況納入審批及監(jiān)管全流程，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體誠(chéng)信意識(shí)。

　　減負(fù)荷，以“通用+專業(yè)”對(duì)企業(yè)“精準(zhǔn)監(jiān)管”

　　持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)融合，根據(jù)市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)“對(duì)守信者無(wú)事不擾、對(duì)失信者利劍高懸”。2022年全市開展基于信用風(fēng)險(xiǎn)分類“雙隨機(jī)”檢查540起，減少對(duì)企業(yè)打擾4967家次，抽查中問(wèn)題檢出率達(dá)到17.3%，提升了8.8個(gè)百分點(diǎn)。在重點(diǎn)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)分類方面，運(yùn)用“通用(企業(yè)信用等級(jí))+專業(yè)(企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí))”手段，將全市17950家食品生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營(yíng)者以綠、黃、橙、紅四種顏色劃分為4個(gè)監(jiān)管層級(jí)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生16類“通用+專業(yè)”信用風(fēng)險(xiǎn)模型，實(shí)施免于檢查、簡(jiǎn)易檢查、重點(diǎn)項(xiàng)目檢查、全項(xiàng)目檢查等差異化監(jiān)管舉措，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)低信用好的企業(yè)無(wú)事不擾，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高信用差的企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管。

　　優(yōu)服務(wù)，以包容審慎執(zhí)法為企業(yè)“添力賦能”

　　出臺(tái)《包容審慎信用監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)十二條措施》，在信用修復(fù)、信用公示、企業(yè)年報(bào)等方面實(shí)行包容審慎監(jiān)管。針對(duì)企業(yè)在年報(bào)公示中由于疏忽出現(xiàn)的6種輕微錯(cuò)誤，予以提醒指導(dǎo)，不認(rèn)定為“隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。對(duì)市場(chǎng)主體未年報(bào)、逾期年報(bào)情節(jié)輕微并及時(shí)改正的，不予行政處罰。開通信用修復(fù)“網(wǎng)上辦”綠色通道，對(duì)列異的市場(chǎng)主體，在履行法定義務(wù)后，不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，可以通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河南)”線上申請(qǐng)修復(fù)，在線遞交申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用修復(fù)“零跑腿”“零見面”全程網(wǎng)上辦理。對(duì)在工程招投標(biāo)等企業(yè)發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)因信用限制可能受到重大影響的，特事特辦，簡(jiǎn)化流程為“立即受理+及時(shí)辦理”，不受非工作日限制。截至去年底，累計(jì)幫助586家企業(yè)完成快速信用修復(fù)，主動(dòng)糾錯(cuò)免于處罰企業(yè)172家，以有溫度的監(jiān)管和執(zhí)法，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

　　提效能，以“一碼監(jiān)管”實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”

　　探索“一碼監(jiān)管”新模式，利用營(yíng)業(yè)執(zhí)照二維碼匯集企業(yè)信用信息、監(jiān)督檢查信息、監(jiān)督抽檢信息、行政處罰信息、嚴(yán)重違法失信名單信息、召回信息、食品安全事故處置信息、責(zé)任約談信息、投訴舉報(bào)信息、社會(huì)監(jiān)督信息、媒體曝光信息，執(zhí)法人員利用監(jiān)管端小程序掃碼后自動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)管記錄和計(jì)劃，在線匹配檢查文書，上傳檢查證據(jù)材料和電子簽名確認(rèn)。進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查的同時(shí)一次性檢查通用監(jiān)管事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管一件事、綜合查一次”，切實(shí)減少對(duì)市場(chǎng)主體的檢查次數(shù)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，通過(guò)智慧監(jiān)管手段支撐監(jiān)管改革措施落地，以科技“小切口”，撬動(dòng)市場(chǎng)“大監(jiān)管”。