2022年，深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的具體指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實法治深圳建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”和2022年依法治市工作要點，認(rèn)真謀劃、嚴(yán)格落實，法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，確保法治政府建設(shè)正確方向

　　我局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，以黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、全局傳達(dá)貫徹黨的二十大精神大會等多種形式深入傳達(dá)學(xué)習(xí)，制定局黨組學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案，深刻領(lǐng)會黨的二十大的重大意義、豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻把握新時代黨中央堅持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署以及首次把法治建設(shè)作為專章論述的專門考慮，以黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想為指引，全面推進(jìn)局內(nèi)各方面工作法治化。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，全面落實法治政府建設(shè)部署

　　我局主要承擔(dān)我市數(shù)字政府、智慧城市、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)管理、信息安全等工作職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，注重運(yùn)用法治思維、法治手段加強(qiáng)單位自身建設(shè)和業(yè)務(wù)管理。一是健全法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。局長劉佳晨同志切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，按時“述法述職”，自覺接受復(fù)議監(jiān)督和司法監(jiān)督。副局長王卓民同志具體負(fù)責(zé)分管政府法治建設(shè)工作,辦公室統(tǒng)籌各項任務(wù)的落實，并指定專人擔(dān)任法治專員，各業(yè)務(wù)處室與局屬單位密切配合，保障法治政府建設(shè)工作的有序開展。二是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局黨組會專題聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報，研究部署全局法治政府建設(shè)工作；開展局長辦公會議雙月學(xué)法活動，專題學(xué)習(xí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，研究部署下一步工作；全局公務(wù)員按要求在學(xué)法平臺參加了公務(wù)員人員學(xué)法考試，成績?nèi)窟_(dá)標(biāo)。三是完善各項規(guī)章制度。起草完善了《深圳市公共數(shù)據(jù)分類分級管理規(guī)范》《深圳市行政服務(wù)大廳投訴處理暫行辦法》等制度文件；確立法律顧問制度，聘請法律顧問，在依法行政、法制審查、重大行政決策等領(lǐng)域提供法律建議，大大提升了我局法治政府建設(shè)規(guī)范化、專業(yè)化水平。

　　三、圍繞中心，服務(wù)大局，持續(xù)提高依法履職盡責(zé)能力水平

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計，高質(zhì)量推進(jìn)智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及工作機(jī)制，加強(qiáng)重點專項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立市智慧城市和數(shù)字政府戰(zhàn)略咨詢委員會，提供智庫支撐。二是強(qiáng)化頂層設(shè)計。印發(fā)《深圳市數(shù)字政府和智慧城市“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《深圳市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)2022年工作要點》《深圳市智慧城市綜合改革試點實施方案》，編制《深圳市市級政務(wù)信息化項目管理辦法》，提供指引，抓好落實。三是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。持續(xù)推動首席數(shù)據(jù)官制度建設(shè)，組織全市各試點單位首席數(shù)據(jù)官履職能力評估，開展專題培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型干部隊伍。

　?。ǘ┘涌焱苿诱?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，穩(wěn)步推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”。一是推進(jìn)“深治慧”平臺建設(shè)。建立大、中、小屏渠道，接入全市111個主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政務(wù)服務(wù)等13個領(lǐng)域?qū)ｎ}，初步具備數(shù)據(jù)匯聚、指揮調(diào)度、運(yùn)行監(jiān)測和決策分析能力。二是推進(jìn)全市黨政機(jī)關(guān)辦公系統(tǒng)一體化。打造統(tǒng)一協(xié)同辦公門戶、“深政易”移動辦公門戶，全市一體化協(xié)同辦公平臺已覆蓋45家單位，預(yù)歸檔模塊被國家檔案局確定為電子文件歸檔與管理試點系統(tǒng)。實現(xiàn)市委市政府辦公廳辦公系統(tǒng)一體化，市領(lǐng)導(dǎo)全面實現(xiàn)無紙化辦公和移動辦公。三是完善重點支撐系統(tǒng)。全市11890個可網(wǎng)辦事項在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)100%單點登錄，123個政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)規(guī)范對接省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺，政府部門電子印章覆蓋率100%。

　?。ㄈ┴瀼芈鋵嵖傮w國家安全觀，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護(hù)。一是開展網(wǎng)絡(luò)安全攻防實戰(zhàn)演練。舉辦“深藍(lán)-2022”數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，清除全市316個隱患，有效提升網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同作戰(zhàn)能力。二是做好黨的二十大等重保期網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。會同市委網(wǎng)信辦開展全市黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制考核暨黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全檢查，及時整改87個重點問題，確保全國兩會、黨的二十大等重點防護(hù)期網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理。對全市電子政務(wù)外網(wǎng)出口流量進(jìn)行數(shù)據(jù)安全風(fēng)險分析，督促整改117個高風(fēng)險漏洞。

　?。ㄋ模?gòu)筑抗疫數(shù)字化防線，全力做好信息化支撐。一是首創(chuàng)“電子哨兵+場所碼+白名單”社區(qū)疫情防控模式。推進(jìn)智慧流調(diào)平臺建設(shè)，通過CIM平臺落圖展示陽性病例活動軌跡，精準(zhǔn)歸集密接數(shù)據(jù)，為戰(zhàn)勝疫情贏得先機(jī)。二是推動“1+4”流動行業(yè)人員精準(zhǔn)管理。統(tǒng)籌組織4個流動行業(yè)人員主管部門和11個區(qū)，開展“清底數(shù)”、集中攻堅、加強(qiáng)居住地管理等工作，有效提升流動人員核酸檢測率和居住地納管率。三是強(qiáng)化隔離酒店風(fēng)險管理。上線一碼通集中隔離風(fēng)險防控系統(tǒng)，實現(xiàn)對隔離人員從入住登記到解除隔離全流程管理，在我市173個隔離點5.4萬間隔離房間推廣應(yīng)用。四是加強(qiáng)“深i您”健康碼重點保障。推進(jìn)健康碼、乘車碼等“多碼合一”，提升市民出行體驗感。

　　四、深化改革，持續(xù)創(chuàng)新，著力打造法治化營商環(huán)境

　?。ㄒ唬┫到y(tǒng)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，提升政務(wù)服務(wù)效能。一是智能高效的智慧政務(wù)改革不斷深化。在全國率先推出“秒報”“秒批”智慧政務(wù)新模式，積極推行電子證照應(yīng)用，推出“免證辦”，覆蓋393種電子證照、5603個政務(wù)服務(wù)事項，并逐步向其他領(lǐng)域推廣；推出全市域通辦改革，實現(xiàn)80%以上政務(wù)服務(wù)事項可跨區(qū)域、跨層級無差別收件；聚焦政策補(bǔ)貼等授益型事項，積極推行“免申即享”服務(wù)模式。二是政務(wù)服務(wù)事項管理水平不斷優(yōu)化。堅持做好市政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理，依法依規(guī)嚴(yán)格審核，新增261項政務(wù)服務(wù)事項，撤銷497項，修訂修正相關(guān)事項標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容6366處。市政府辦公廳和我局會同各區(qū)、市各有關(guān)部門編制了《深圳市行政許可事項清單（2022年版）》，清單包括509項行政許可事項，明確了清單之外不得違法實施行政許可的要求。三是泛在可及的政務(wù)服務(wù)渠道不斷完善。在全國率先完成了政務(wù)自助服務(wù)終端整合，實現(xiàn)“一機(jī)通辦”，并依托1400多臺銀行STM柜員機(jī)，將政務(wù)自助服務(wù)延伸至銀行網(wǎng)點；掌上辦事服務(wù)渠道進(jìn)一步完善，“i 深圳”接入服務(wù)8500余項，政務(wù)服務(wù)事項基本“應(yīng)接盡接”，實現(xiàn)網(wǎng)上能辦的掌上也能辦。四是公平普惠的民生服務(wù)能力不斷提升。線上線下無障礙服務(wù)設(shè)施基本覆蓋，建立了老、弱、病、殘、孕、軍等特定群體服務(wù)機(jī)制；在“i深圳”上線港澳服務(wù)專區(qū)，提供64項高頻涉港澳服務(wù)，一體化政務(wù)服務(wù)平臺可提供港澳居民在線實名認(rèn)證和在線簽名能力支撐。

　　（二）大力推動“照后減證”和簡化審批，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。一是我局會同市市場監(jiān)管局起草并以市政府名義印發(fā)了《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市深化“證照分離”改革實施方案的通知》（深府函〔2022〕25號）。在全市范圍內(nèi)取消72項涉企經(jīng)營許可事項，將16項涉企經(jīng)營許可事項改為備案管理，對58項涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾，對382項涉企經(jīng)營許可事項實行優(yōu)化審批服務(wù)。二是牽頭建設(shè)深圳市“一照通行”涉企審批服務(wù)平臺。充分參考深圳市“一件事一次辦”平臺的技術(shù)積累與實施實踐經(jīng)驗，對“深圳市統(tǒng)一申辦受理平臺”進(jìn)行升級改造。通過與業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)進(jìn)行對接優(yōu)化改造，實現(xiàn)業(yè)務(wù)互聯(lián)互通。三是深入推進(jìn)“一照通行”試點改革。在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線“一照通行”專區(qū)，目前第一批14項試點審批事項已全部上線，第二批的15改革事項的完成改造接入市“一照通行”涉企審批服務(wù)平臺。

　　（三）不斷強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。一是打造@深圳—民意速辦全市一體化民生訴求服務(wù)體系。大力推進(jìn)“深圳12345熱線平臺”向“民生訴求服務(wù)平臺”轉(zhuǎn)型，初步構(gòu)建起覆蓋全市的民生訴求辦理“一個平臺”，多渠道、全天候為群眾提供民生訴求接聽、受理等服務(wù)，為構(gòu)建社會治理共同體提供有力抓手。今年以來，共受理民生訴求工單1101.46萬件，市民滿意率98.48%。二是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。2022年共辦理市人大代表建議41件，政協(xié)委員提案40件，其中絕大部分主辦件、承辦件、分辦件辦理評價為滿意，匯辦意見全部按時反饋主辦單位。相關(guān)建議和提案內(nèi)容主要涉及智慧城市、數(shù)字政府、政企數(shù)據(jù)共享、科技抗疫等多個方面,我局均在工作中予以轉(zhuǎn)化落實。三是開展全市政務(wù)服務(wù)“好差評”。依托廣東省統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，圍繞服務(wù)評價、實時上報、差評核實、整改反饋等環(huán)節(jié)，構(gòu)建“好差評”閉環(huán)工作流程，2022年深圳政務(wù)服務(wù)好評率超99.9%，差評整改率達(dá)100%。四是主動全面落實政務(wù)公開。在政府網(wǎng)站主動公開政府信息106條；收到依申請公開件27封，回復(fù)率達(dá)100%，無結(jié)轉(zhuǎn)到下年度信件，無復(fù)議訴訟案件。

　　五、存在問題和下一步工作安排

　　2022年，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但很多方面仍需要不斷改進(jìn)、完善和提高，離法治政府建設(shè)目標(biāo)還有一定差距：一是法治宣傳教育仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。在組織干部職工法治學(xué)習(xí)上創(chuàng)新不夠，法治思維理念還沒有真正做到入腦入心。二是提升政務(wù)服務(wù)效能和優(yōu)化法治化營商環(huán)境舉措方面仍需持續(xù)優(yōu)化。

　　2023年，我局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作思路，突出工作重點，更加高效地推進(jìn)法治政府建設(shè)。重點抓好以下工作：一是全面貫徹落實黨的二十大精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面。提早研究確定2023年度法治政府建設(shè)重點工作任務(wù)并分解落實。二是加強(qiáng)普法宣傳教育，營造崇尚法治氛圍。發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體在法治政府建設(shè)中的重要作用，做好政策解讀工作，依法公開政府信息，加法治大宣傳力度。三是加快推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，深化放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境，助力法治政府建設(shè)。

　　特此報告。

　　深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

　　2022年12月30日