近日，作為全國改革開放先行地和深圳創(chuàng)業(yè)之初主戰(zhàn)場的深圳市羅湖區(qū)，在2022年6月出臺《羅湖區(qū)建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點城區(qū)支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動綱要（2022—2025年）》（簡稱《行動綱要》）的基礎(chǔ)上，再度捧出《羅湖區(qū)建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點城區(qū)支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（簡稱《意見》）和《深圳市羅湖區(qū)營商環(huán)境報告（2022）》（簡稱《報告》），全面梳理羅湖區(qū)落實《行動綱要》的系列成果。

　　此次新鮮出爐的《意見》，是羅湖區(qū)在《行動綱要》基礎(chǔ)上，全面對標落實黨的二十大精神的切實舉措；發(fā)布的《報告》，則是羅湖區(qū)交出的一份營商環(huán)境創(chuàng)新試點優(yōu)異成績單。展示了羅湖區(qū)營商環(huán)境建設(shè)在制度、政策、平臺、機制上的創(chuàng)新實踐，匯集了轄區(qū)代表性企業(yè)的真實案例，為全國營商環(huán)境改革提供一份沉甸甸的“羅湖樣本”。

　　制度創(chuàng)新：

　　立足“中央要求、灣區(qū)所向”，以創(chuàng)新理念落實頂層制度安排

　　羅湖區(qū)主動服務(wù)國家戰(zhàn)略及區(qū)域發(fā)展，以創(chuàng)新理念落實頂層制度安排，推動城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2022年以來，羅湖先行先試深港跨境信用信息融通，在金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等場景探索香港信用信息的跨境應(yīng)用。在11月，羅湖攜手深圳人行共同簽署《共建“深港消費金融高質(zhì)量發(fā)展示范工程”合作備忘錄》。

　　緊抓綜合改革試點契機，羅湖在市場準入等多個重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。首發(fā)數(shù)字人民幣紅包、成立全國首家黃金流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)平臺、在全國首創(chuàng)實施珠寶玉石保稅監(jiān)管模式改革試點……羅湖以綜合改革試點高標準推進市場準入放寬，推動高水平對外開放。

　　政策創(chuàng)新：

　　聚焦四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拋出“真金白銀”，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　羅湖通過多維度政策創(chuàng)新加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2022年6月，羅湖創(chuàng)新推出營商環(huán)境創(chuàng)新試點政策，在全市各區(qū)中率先出臺了《行動綱要》，首次將營商環(huán)境創(chuàng)新試點建設(shè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合。

　　此外，羅湖區(qū)大手筆籌劃推出“1＋3＋N”產(chǎn)業(yè)政策大禮包，緊密圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并拿出10億元真金白銀兌現(xiàn)，其中80%的政策力度都屬于全市“第一梯隊”。

　　聚焦黃金珠寶等特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，羅湖也推出一系列創(chuàng)新政策，例如制定出臺《深圳市羅湖區(qū)促進黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，大力推動水貝黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地向現(xiàn)代化高端產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型。

　　平臺創(chuàng)新：

　　建立“平臺+服務(wù)”新模式，激發(fā)企業(yè)活力護航營商環(huán)境建設(shè)

　　營商環(huán)境是市場經(jīng)濟最重要的環(huán)境，羅湖以“平臺+服務(wù)”創(chuàng)新模式，用心服務(wù)轄區(qū)市場主體。

　　構(gòu)建功能齊全、運行通暢的服務(wù)平臺體系是羅湖進一步優(yōu)化營商環(huán)境的重點內(nèi)容。羅湖創(chuàng)新建立“智能企聯(lián)”企業(yè)服務(wù)模式，深化區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺二期建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)“一站式傳遞、一鍵式觸達”。

　　與此同時，羅湖在多個領(lǐng)域不斷夯實公共法律服務(wù)平臺，建立全市首個商圈訴源治理非訴解紛中心（蔡屋圍無訟商圈）、成立全市首個生態(tài)保護人民調(diào)解委員會等，以多舉措護航營商環(huán)境建設(shè)。

　　機制創(chuàng)新：

　　全力以赴“招大商、招優(yōu)商、招好商”，創(chuàng)新體制機制加快要素資源集聚

　　近年來，羅湖探索建立靈活多樣的協(xié)調(diào)、調(diào)控、支持機制，以體制機制創(chuàng)新加快土地、空間、人才、資金等高端要素資源集聚。

　　羅湖創(chuàng)新招商引資機制和模式，構(gòu)建“1+5+10+N”全區(qū)聯(lián)動大招商工作體系。在2022年羅湖區(qū)招商大會上，羅湖拿出約50公頃土地和200萬平方米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，體現(xiàn)出羅湖始終創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間供給模式，不斷破解老城區(qū)發(fā)展難題。

　　印發(fā)《羅湖區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目遴選辦法》等系列文件、制定形成新版“菁英人才計劃”政策體系、實施企業(yè)上市培育“苗圃計劃”……羅湖不斷增強高端技術(shù)要素聚集運籌能力，培育科技小巨人企業(yè)集聚圈，大力推動數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。