巴中市認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署，扎實開展政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化建設(shè)，以延伸服務(wù)觸角、優(yōu)化代辦機制、靠前服務(wù)企業(yè)為抓手，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變升級，著力打造城區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘政務(wù)服務(wù)便民圈。

　　一、延伸服務(wù)觸角，推動政務(wù)服務(wù)由“定點辦”向“就近辦”轉(zhuǎn)變。一是增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點。拓寬政務(wù)服務(wù)辦理渠道，將政務(wù)服務(wù)事項委托郵政、移動營業(yè)網(wǎng)點辦理。參照便民服務(wù)站點建設(shè)標準，投入400余萬元資金對網(wǎng)點進行升級改造，規(guī)范設(shè)置政務(wù)服務(wù)專區(qū)，配置辦公電腦、高拍儀和行政效能監(jiān)控攝像頭等必要設(shè)施設(shè)備，將省一體化政務(wù)服務(wù)平臺一并延伸部署至郵政、移動網(wǎng)點，方便企業(yè)群眾“就近辦”。目前，已在市內(nèi)118個郵政網(wǎng)點和10個移動網(wǎng)點設(shè)置政務(wù)服務(wù)專區(qū)。二是委托下放事項。針對行業(yè)特點，分別將177項、141項政務(wù)服務(wù)事項委托郵政、移動網(wǎng)點開展代辦，由網(wǎng)點代收申請材料、代錄申請信息、代辦服務(wù)事項、代發(fā)結(jié)果憑證。截至目前，累計代辦社?？せ睢⑨t(yī)保繳費、交通罰款等業(yè)務(wù)50余萬次。三是強化質(zhì)效保障。建立定期業(yè)務(wù)培訓機制，先后組織32批、265名網(wǎng)點工作人員到市、縣政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)窗口跟班鍛煉，重點學習政務(wù)服務(wù)辦理流程和注意事項，有效提升代辦能力水平。將代辦網(wǎng)點納入全市行政效能視頻監(jiān)控范圍，代辦效果納入政務(wù)服務(wù)“好差評”指標體系，把代辦情況作為人員考核管理重要內(nèi)容，助力代辦服務(wù)質(zhì)效提升。

　　二、優(yōu)化代辦機制，推動政務(wù)服務(wù)由“你來辦”向“幫您辦”轉(zhuǎn)變。一是建強代辦隊伍。整合市內(nèi)各類政務(wù)服務(wù)隊伍，按照“1+6+N”的模式分級組建“跑團”，市本級和6個縣（區(qū)）均組建“跑團”服務(wù)中心，分別選取不少于10名工作人員充當“跑手”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本級“跑團”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分別按照不少于5人、2人的標準配備“跑手”，主要為轄區(qū)企業(yè)和群眾提供代辦服務(wù)。目前，全市已建成“跑手”數(shù)量達8907名的“巴中跑團”代辦隊伍。二是拓寬代辦渠道。分別在微信小程序和“天府通辦”巴中分站點開設(shè)“巴中跑團”服務(wù)模塊，設(shè)置代辦申請端口，為企業(yè)群眾提供一鍵申請代辦服務(wù)。在12345政務(wù)服務(wù)便民熱線設(shè)立代辦申請受理專席2個，提供7×24小時電話受理服務(wù)。在7個市、縣政務(wù)服務(wù)大廳和139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心分別設(shè)立代辦服務(wù)窗口和代辦服務(wù)受理崗，現(xiàn)場受理代辦申請。目前，已全面構(gòu)建線上線下聯(lián)動、全域覆蓋、全時可享的代辦受理體系。三是分類代辦服務(wù)。根據(jù)申請人網(wǎng)辦能力、行動能力和事項辦理難易程度，以線上“數(shù)據(jù)跑”為主、線下“干部跑”為輔，個性化提供遠程指導、上門輔助和線下全程代辦三種服務(wù)方式，同時提供辦件結(jié)果免費寄遞到家服務(wù)，最大限度減少企業(yè)群眾跑動次數(shù)，提升辦事效率。今年以來，共為企業(yè)群眾提供代辦服務(wù)13.5萬余次，免費寄遞辦件結(jié)果2400余次。

　　三、靠前服務(wù)企業(yè)，推動政務(wù)服務(wù)由“申請辦”向“主動辦”轉(zhuǎn)變。一是推行園區(qū)“一站式”服務(wù)。在巴中恩陽臨港產(chǎn)業(yè)園試點建立一站式服務(wù)中心，將233項涉企政務(wù)服務(wù)事項集中到園區(qū)辦理。構(gòu)建一個項目、一名“跑手”、一套方案的“三個一”代辦服務(wù)模式，針對性提供市場監(jiān)管、涉稅涉銀、審批審查專題服務(wù)90次。對本地無審批權(quán)限的進出口許可等特殊事項，創(chuàng)新開展“跨市聯(lián)辦”，在1個工作日內(nèi)為11家企業(yè)取得進出口許可，實現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園區(qū)”。二是優(yōu)化項目審批代辦服務(wù)。依托市企業(yè)投資促進協(xié)調(diào)服務(wù)中心，組建投資項目審批服務(wù)代辦專班，為全市220個省市重點項目逐一研究制定審批代辦服務(wù)方案，提供全程代辦服務(wù)。進一步優(yōu)化項目審批，由自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門牽頭分階段開展“并聯(lián)審批”，深入落實“區(qū)域評估”“容缺受理”“告知承諾”“聯(lián)合踏勘”等制度，實現(xiàn)政府投資項目和企業(yè)投資項目開工許可時限分別壓縮至50個工作日、40個工作日。三是積極解決涉企困難訴求。常態(tài)化開展企業(yè)合理合法訴求“動態(tài)清零”行動，緊盯基礎(chǔ)設(shè)施配套、政策落實、用工和融資需求等急、難問題，通過實地走訪、當面座談、線上問卷調(diào)查等多種方式收集企業(yè)合理合法訴求，每季度組織召開市外來投資企業(yè)座談會、民營企業(yè)懇談會，集中分析問題原因、細化協(xié)調(diào)解決措施，明確責任主體和辦理時限，積極為企業(yè)排憂解難。截至今年10月底，已解決企業(yè)訴求346個。