黨的二十大報(bào)告指出，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平。

　　12月8日上午，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)政務(wù)服務(wù)中心剛剛上班運(yùn)行，大廳內(nèi)人頭攢動(dòng)，人雖多，但秩序井然。一群身穿“芙蓉先鋒幫代辦”紅馬甲的志愿者們正熱情地迎接每一個(gè)前來(lái)辦理事項(xiàng)的市民，為他們?nèi)√?hào)引導(dǎo)，并詳細(xì)告訴他們各自辦理事項(xiàng)的流程。在大廳的一角掛滿了市民送來(lái)點(diǎn)贊的錦旗。

　　2017年，芙蓉區(qū)行政審批局成為湖南全省第一個(gè)成立的區(qū)級(jí)行政審批局，自成立之日起，堅(jiān)持人民至上，站好服務(wù)企業(yè)群眾的第一班崗，便成為這里每一名黨員干部的工作信條。5年來(lái)，芙蓉區(qū)政務(wù)服務(wù)的陣地也從固定窗口“變”到了行走的黨員服務(wù)示范崗上，從固定的服務(wù)大廳“變”到了樓宇商圈里，從群眾跨省的路途上“變”到了電腦的數(shù)據(jù)傳輸中，從“一件事一次辦”“變”到了一次都不用跑，服務(wù)方式的變化帶來(lái)的是企業(yè)群眾辦事的便利便捷，真正讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”這一理念在這里成為了生動(dòng)的實(shí)踐。

　　芙蓉先鋒幫代辦 累的是志愿者的腿 暖的是辦事人的心

　　行動(dòng)不便的市民胡曉明在家人的陪伴下來(lái)到這里辦理戶籍相關(guān)業(yè)務(wù)?！澳?，請(qǐng)問(wèn)您需要辦理什么業(yè)務(wù)？我來(lái)幫您。”剛剛走進(jìn)大廳，一名身穿“芙蓉先鋒幫代辦”的志愿者迎上前對(duì)胡曉明說(shuō)。確定辦理事項(xiàng)后，志愿者告知胡曉明他所需辦理的業(yè)務(wù)只需要在手機(jī)上就能完成，無(wú)需去窗口排隊(duì)。隨后，在志愿者手把手的幫助下，胡曉明僅用10多分鐘就通過(guò)手機(jī)完成了業(yè)務(wù)辦理。

　　政務(wù)大廳是企業(yè)群眾辦事“第一現(xiàn)場(chǎng)”，也是服務(wù)民生“最后一公里”，政務(wù)服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)效直接影響著群眾辦事體驗(yàn)。2021年9月，芙蓉區(qū)在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)推出“芙蓉先鋒幫代辦”黨員服務(wù)示范崗，將全區(qū)新引進(jìn)人才、后備干部、入黨積極分子等派駐到政務(wù)大廳，讓企業(yè)群眾在政務(wù)大廳享受到全方位的“保姆式”服務(wù)。

　　“我們多走的十步，讓群眾辦事就可以少跑百步，很多事情我們更清楚辦事流程，效率自然就提升上來(lái)了?！笔着败饺叵蠕h幫代辦”志愿者柴舟介紹，在崗服務(wù)期間她每天都能刷出萬(wàn)余步數(shù)，雖然累了自己，但企業(yè)群眾辦事確實(shí)方便了不少。在柴舟看來(lái)，各級(jí)黨委、政府不斷優(yōu)化辦事流程的同時(shí)，為什么企業(yè)群眾辦事效率難以提升，很大程度源自他們對(duì)辦事流程的不熟悉、不了解，導(dǎo)致跑了很多“冤枉”路。作為志愿者，上崗前都會(huì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，熟悉大部分辦事流程，為辦事企業(yè)群眾提供進(jìn)門(mén)引導(dǎo)、政策咨詢、幫代辦事等服務(wù)時(shí)自然就“輕車熟路”。

　　經(jīng)過(guò)一年多的打造，400多名志愿者先后上崗，“芙蓉先鋒幫代辦”這一服務(wù)已經(jīng)形成了整套“培訓(xùn)+實(shí)訓(xùn)”“黨建+服務(wù)”的工作機(jī)制，并獲得湖南省人民政府發(fā)展研究中心授予的2021年湖南省優(yōu)化政務(wù)服務(wù)十大“金點(diǎn)子”一等獎(jiǎng)。

　　政務(wù)服務(wù)驛站 辦事不出樓 讓辦事距離再縮短

　　世茂環(huán)球金融中心，高343米，共78層，是湖南第二高樓，也是芙蓉區(qū)CBD的城市地標(biāo)之一。2021年7月這里打造了全省首個(gè)24小時(shí)樓宇政務(wù)服務(wù)驛站，面積不到20平方米，卻能精準(zhǔn)對(duì)接樓宇企業(yè)需求，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)辦理等高頻事項(xiàng)服務(wù)。

　　在這里，樓宇企業(yè)登錄網(wǎng)上平臺(tái)通過(guò)開(kāi)辦企業(yè)審批后，即可在政務(wù)驛站打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦理稅務(wù)手續(xù)、查詢政務(wù)高頻事項(xiàng)辦理等等，真正實(shí)現(xiàn)“辦事不出樓”。

　　芙蓉區(qū)42.8平方公里的面積，市場(chǎng)主體超過(guò)14.6萬(wàn)戶，其中企業(yè)超過(guò)6.4萬(wàn)戶，按全區(qū)常住人口64萬(wàn)測(cè)算，每5個(gè)人中就有一個(gè)老板，每10個(gè)人中就擁有一家企業(yè)。

　　如何更好地厚植培育市場(chǎng)主體成長(zhǎng)的土壤，讓企業(yè)家真切感受到優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境、良好的政務(wù)服務(wù)，是芙蓉區(qū)委、區(qū)政府一直以來(lái)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展所考慮的重中之重。

　　繼24小時(shí)樓宇政務(wù)服務(wù)驛站之后，2021年12月芙蓉區(qū)與農(nóng)業(yè)銀行長(zhǎng)沙市分行創(chuàng)新“政銀合作”新模式，在位于五一商圈核心、湖南第一高樓國(guó)金中心對(duì)面的農(nóng)行八角亭支行打造“24小時(shí)智慧政務(wù)服務(wù)驛站”，整合政府和金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)體系、物理網(wǎng)點(diǎn)、軟硬件設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，推出“政務(wù)+智慧+金融”新思路，推動(dòng)銀行網(wǎng)點(diǎn)與政務(wù)大廳“雙向賦能”。

　　“驛站”內(nèi)設(shè)置了營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印自助服務(wù)終端、5G智慧稅務(wù)終端、社保服務(wù)終端、政務(wù)查詢服務(wù)終端以及智慧寄存柜等設(shè)備，可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印、社保證明打印、稅務(wù)ukey申領(lǐng)、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶、免費(fèi)印章刻制寄存等事項(xiàng)。門(mén)口還設(shè)有湖南省“一件事一次辦”二維碼墻，逛街路過(guò)的游客和市民可以掃碼查詢與老百姓經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系最緊密的“一件事一次辦”企業(yè)、個(gè)人全生命周期高頻政務(wù)事項(xiàng)，周邊企業(yè)和市民享受到“逛街也可以辦事，休閑不耽誤賺錢(qián)”的便利。

　　跨省通辦 拓寬服務(wù)“朋友圈” 用數(shù)據(jù)的空間傳遞代替群眾的兩頭奔跑

　　“真是太方便了，本來(lái)要回江西的，沒(méi)想到在長(zhǎng)沙就可申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)了?！苯眨谲饺貐^(qū)政務(wù)服務(wù)中心，在長(zhǎng)就業(yè)的江西籍退役軍人劉先生開(kāi)心地為長(zhǎng)沙便捷的“跨省通辦”服務(wù)點(diǎn)贊。

　　曾幾何時(shí)，為了辦件“小事”，辦事群眾可能要駕車跨市，甚至乘車跨省，花了路費(fèi)不說(shuō)，還增加了大量辦事時(shí)間。

　　如何讓真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿？芙蓉區(qū)對(duì)139項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置了“跨域通辦專窗”，并與廣東、廣西、四川、浙江、貴州、山東、湖北、江西的十四個(gè)地區(qū)簽署了“‘跨省通辦’合作協(xié)議”，與湘潭市岳塘區(qū)，株洲市天元區(qū)、云龍示范區(qū)簽署“長(zhǎng)株潭跨域通辦協(xié)議”，不斷拓展政務(wù)服務(wù)“朋友圈”，分批次推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地代收代辦，企業(yè)和群眾在當(dāng)?shù)丶纯伞盁o(wú)差別受理、享同等服務(wù)”，用數(shù)據(jù)的空間傳遞代替群眾的兩頭奔跑。

　　一件事一次辦 “無(wú)證明”可辦 為群眾提供全方位、零距離、一站式服務(wù)

　　將準(zhǔn)備好的材料遞交到芙蓉區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳“企業(yè)注銷綜合窗口”，不到半小時(shí)，市民唐女士就拿到了《準(zhǔn)予注銷登記通知書(shū)》。在唐女士的印象中，以前辦理企業(yè)注銷要跑好幾個(gè)部門(mén)、填數(shù)套表格，各個(gè)環(huán)節(jié)審核下來(lái)要好幾個(gè)月。如今，進(jìn)一個(gè)窗口、填一次表格、半個(gè)小時(shí)就能一站式辦理，這讓她頗為意外。

　　快捷高效的審批，得益于芙蓉區(qū)推出的“一件事一次辦”改革。2017年以來(lái)，芙蓉區(qū)將分散在21個(gè)部門(mén)的195項(xiàng)行政審批事項(xiàng)集中起來(lái)辦理，全力給審批“瘦身”，實(shí)現(xiàn)“一件事”一次告知、一次填表、一次聯(lián)辦、一次辦好，聚焦企業(yè)和群眾實(shí)際需求，圍繞企業(yè)從開(kāi)辦到注銷、個(gè)人從出生到身后的“全生命周期”高頻事項(xiàng)流程再造，推行“無(wú)證明”辦事，尤其精準(zhǔn)對(duì)接特殊群體“一件事一次辦”需求，推進(jìn)更加方便、快捷的政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全流程、全覆蓋。

　　在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心5G智慧政務(wù)大廳內(nèi)，銀行窗口的設(shè)置更是使得企業(yè)開(kāi)辦人得以享受銀行現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)戶服務(wù)。據(jù)悉，企業(yè)開(kāi)辦人可在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的“一件事一次辦”企業(yè)開(kāi)辦綜合窗口，完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章領(lǐng)取，并同步辦理稅務(wù)登記、申領(lǐng)發(fā)票、單位參保網(wǎng)上登記、銀行現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)戶等綜合事項(xiàng)，全流程辦理時(shí)限縮短至四小時(shí)。而如今，企業(yè)開(kāi)辦全流程更是已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理。

　　近年來(lái)，芙蓉區(qū)強(qiáng)力推行行政審批服務(wù)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”和“一件事一次辦”。為實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)可辦、少跑快辦、就近能辦”， 芙蓉區(qū)還“下沉”街道政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)169項(xiàng)、社區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)90項(xiàng)。率先打造全省首個(gè)5G智慧政務(wù)服務(wù)大廳和首個(gè)24小時(shí)樓宇政務(wù)服務(wù)驛站，推出了“最省”（省時(shí)、省錢(qián)、省心、省力）和“容缺受理”模式，極大地提升了商事活動(dòng)的便利度。

　　“就近好辦、跨域通辦、極簡(jiǎn)快辦、未訴先辦、一件事一次辦，這就是我們芙蓉區(qū)的政務(wù)服務(wù)目標(biāo)。”芙蓉區(qū)行政審批服務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周垚告訴記者，黨的二十大對(duì)進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)工作水平提出了許多具體要求，身處服務(wù)企業(yè)群眾的一線，芙蓉區(qū)行政審批服務(wù)局將持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)舉措，以政務(wù)服務(wù)方式之“變”換來(lái)企業(yè)群眾辦事之“便”，為企業(yè)群眾打造更加便利、便捷的環(huán)境和體驗(yàn)。