2021年以來,川渝兩地機關(guān)事務(wù)部門在全國率先建立跨省域機關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同聯(lián)動機制,同步推進全國第三批機關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)試點,用“標(biāo)準(zhǔn)化+”賦能機關(guān)事務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,為機關(guān)事務(wù)融入現(xiàn)代化治理體系、提升現(xiàn)代化治理能力提供有效支撐。

  截至目前,川渝兩地68家機關(guān)事務(wù)部門積極參與協(xié)同聯(lián)動,累計制定《川渝地區(qū)公共機構(gòu)能源審計報告編制審查規(guī)程》等機關(guān)事務(wù)領(lǐng)域省級地方標(biāo)準(zhǔn)36項、地市級地方標(biāo)準(zhǔn)8項、區(qū)域團體標(biāo)準(zhǔn)4項。

  用好三個“動”字訣

  探索標(biāo)準(zhǔn)化有效路徑

  如何探索標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)機關(guān)事務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的有效路徑?川渝機關(guān)事務(wù)部門給出的答案是——用好三個“動”字訣。

  首先是融入大局推動。川渝兩地機關(guān)事務(wù)管理主管部門將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入《機關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃》,制定《機關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”規(guī)劃》等政策文件,構(gòu)建起“政策共研、標(biāo)準(zhǔn)共建、信息共享、干部共訓(xùn)”合作機制,推動機關(guān)事務(wù)區(qū)域協(xié)同生動實踐。

  其次是多方參與聯(lián)動。聯(lián)合印發(fā)《川渝地區(qū)機關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同聯(lián)動工作方案》及《指導(dǎo)意見》,建立統(tǒng)籌調(diào)度、聯(lián)席會議和互動交流等機制,將川渝兩地68家機關(guān)事務(wù)部門作為協(xié)同聯(lián)動參與單位,分區(qū)劃片成立5個協(xié)作小組,以標(biāo)準(zhǔn)先行探索推動區(qū)域機關(guān)運行保障一體化。

  “最后是示范創(chuàng)新帶動?!敝貞c市機關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2021年,重慶市沙坪壩區(qū)、璧山區(qū)、大渡口區(qū)、九龍坡區(qū)、榮昌區(qū)均高分通過市(省級)標(biāo)準(zhǔn)化試點驗收,重慶市機關(guān)事務(wù)管理局局屬單位,市大禮堂管理處、市級機關(guān)后勤服務(wù)中心、汽車隊、渝州賓館等機關(guān)事務(wù)領(lǐng)域完成試點工作主體任務(wù);2022年,重慶市開啟了創(chuàng)新研究、精品展示、實踐驗證、宣傳培訓(xùn)等4類、9個示范基地建設(shè)。重慶沙坪壩區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局扎實開展國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目實踐創(chuàng)新,以標(biāo)準(zhǔn)化推進機關(guān)后勤精細(xì)化管理,其工作經(jīng)驗于近日被評為12個全國第一批機關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點范例之一。

  從三方面入手

  共建高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

  成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)強調(diào)不同部門、層級間的統(tǒng)籌、共享、協(xié)調(diào)與聯(lián)動。川渝地區(qū)機關(guān)事務(wù)部門從聚合資源、健全體系和供給標(biāo)準(zhǔn)三方面入手,共建高質(zhì)量的機關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,助力機關(guān)運行保障工作提質(zhì)增效。

  據(jù)悉,川渝兩地創(chuàng)新搭建了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)服務(wù)和信息化服務(wù)“三大平臺”,共建機關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)庫、專家?guī)旌唾Y料庫,聯(lián)動提供標(biāo)準(zhǔn)查詢、比對、咨詢和質(zhì)量把控等指導(dǎo)服務(wù)。同時,聯(lián)合重慶大學(xué)、四川大學(xué)、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等高校和專業(yè)機構(gòu),協(xié)同培養(yǎng)專業(yè)人才,川渝兩地機關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專兼職人員培訓(xùn)每年達(dá)20個學(xué)時以上,重慶市11名專兼職人員通過標(biāo)準(zhǔn)化工程師考試、10名同志被聘為重慶市第三批標(biāo)準(zhǔn)化專家。

  此外,兩地緊扣職能職責(zé),加強規(guī)劃對接,分別制發(fā)《機關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》《機關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作評價規(guī)范》,明確了重慶“3+7N”和四川“8+N”標(biāo)準(zhǔn)體系框架,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的方向和邊界。為突出抓好辦公用房、公務(wù)用車、公共機構(gòu)節(jié)能等重點標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商制定,兩地已累計發(fā)布實施《節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建規(guī)范》等機關(guān)事務(wù)領(lǐng)域省級地方標(biāo)準(zhǔn)36項、《黨政機關(guān)辦公用房使用管理規(guī)范》等地市級地方標(biāo)準(zhǔn)8項,正在聯(lián)合制定的《川渝區(qū)域一體化公務(wù)用車社會化保障管理規(guī)范》等2項省級區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)和《川渝地區(qū)機關(guān)食堂反食品浪費評價規(guī)范》等4項團體標(biāo)準(zhǔn)。

  “標(biāo)準(zhǔn)化+”賦能機關(guān)事務(wù)

  提升現(xiàn)代化治理能力

  標(biāo)準(zhǔn)的生命在于實施。川渝兩地機關(guān)事務(wù)部門充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在機關(guān)運行保障工作中的規(guī)范、調(diào)節(jié)、約束和控制功能,用“標(biāo)準(zhǔn)化+”賦能機關(guān)事務(wù)工作提速增效,為機關(guān)事務(wù)融入現(xiàn)代化治理體系、提升現(xiàn)代化治理能力提供有效支撐。

  “川渝兩地都搭建了信息化平臺,圍繞辦公用房、公務(wù)用車等方面,協(xié)同建設(shè)‘智慧機關(guān)事務(wù)’,促進信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用、業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦,助力跨層級、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)協(xié)同保障。”重慶市機關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。比如:建成的公務(wù)用車信息化管理系統(tǒng),分別對重慶3萬余輛、四川6.6萬余輛公務(wù)用車進行實時動態(tài)監(jiān)管,實行網(wǎng)上派車、集約管車,為黨政機關(guān)提供便捷高效的用車保障。

  同時,為認(rèn)真落實黨和政府過緊日子要求,兩地共同完善并實施部分機關(guān)運行經(jīng)費、行政事業(yè)性資產(chǎn)和機關(guān)后勤管理標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一機關(guān)運行成本統(tǒng)計口徑,節(jié)約集約使用經(jīng)費、資產(chǎn)和能源資源,科學(xué)安排、精打細(xì)算,當(dāng)好“紅管家”。

  在公務(wù)用車管理方面,制定《公務(wù)用車使用管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),對兩地公務(wù)用車實行全生命周期管理,有效杜絕了超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備使用車輛和“公車私用”“私車公養(yǎng)”等違規(guī)違紀(jì)問題。重慶市機關(guān)事務(wù)管理局局屬單位汽車隊通過中國質(zhì)量認(rèn)證中心ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證,獲得2021年“全國質(zhì)量信得過班組”稱號和重慶市2022年QC成果獎1項。

  在公共機構(gòu)節(jié)約能源資源方面,聯(lián)合推進全國機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度試點,成渝地區(qū)被遴選為全國5個試點地區(qū)之一,聯(lián)合印發(fā)《成渝地區(qū)機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,對成渝地區(qū)機關(guān)食堂聯(lián)合開展評估工作,整體提升兩地公共機構(gòu)反食品浪費工作成效。比如,重慶市市級機關(guān)后勤服務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行《機關(guān)健康食堂創(chuàng)建規(guī)范》,綜合滿意度較上一年提升近3個百分點至98%;成都市干部職工就餐“光盤率”從68%提升至89%,每日人均餐廚垃圾消耗同比下降20.35%。同時,引導(dǎo)兩地356家單位成功創(chuàng)建國家級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位,27家單位成功創(chuàng)建能效領(lǐng)跑者單位,創(chuàng)建比例全國領(lǐng)先。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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