11月25日,《廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)已經(jīng)自治區(qū)第十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議通過,并于2023年1月1日起施行。這是廣西第一部數(shù)據(jù)領(lǐng)域地方性法規(guī)。
當(dāng)天下午,自治區(qū)人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì),介紹自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過的法規(guī)概況以及《廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》的有關(guān)情況。
據(jù)悉,條例共八章七十八條,包括總則、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)市場(chǎng)、發(fā)展應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、法律責(zé)任以及附則。
數(shù)據(jù)資源平臺(tái)誰建?
條例規(guī)定推進(jìn)數(shù)據(jù)資源化,明確構(gòu)建自治區(qū)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源體系,規(guī)劃和建設(shè)自治區(qū)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái),建設(shè)公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵(lì)公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、融合應(yīng)用,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的流動(dòng)。規(guī)范公共數(shù)據(jù)收集歸集、共享和開放要求。
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)交易如何規(guī)范?
條例一是明確各級(jí)政府培育數(shù)據(jù)市場(chǎng)的基本責(zé)任,規(guī)范市場(chǎng)主體權(quán)益。二是明確了數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益處理規(guī)則,探索建立數(shù)據(jù)權(quán)屬登記制度。三是明確了授權(quán)運(yùn)營的管理辦法,建立自治區(qū)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺(tái)以及運(yùn)營規(guī)則。四是鼓勵(lì)設(shè)立數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所,探索建立數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易規(guī)則,規(guī)范個(gè)人和組織參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)交易的正面和負(fù)面行為,規(guī)范了市場(chǎng)主體參與數(shù)據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為,建立數(shù)據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。
大數(shù)據(jù)如何發(fā)展應(yīng)用?
條例一是明確各級(jí)政府對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的職能。二是強(qiáng)調(diào)同步推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)的融合,服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三是創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)督。四是建立數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,按照高水平共建西部陸海新通道和全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展要求,加強(qiáng)省際數(shù)據(jù)交流合作。五是加快推進(jìn)“中國—東盟信息港”建設(shè),推動(dòng)數(shù)字互聯(lián)互通,服務(wù)數(shù)字絲綢之路。
數(shù)據(jù)安全如何保障?
條例一是實(shí)行數(shù)據(jù)安全責(zé)任制,按照誰是數(shù)據(jù)處理者,誰就是數(shù)據(jù)安全的責(zé)任主體的原則確定數(shù)據(jù)安全責(zé)任,規(guī)定責(zé)任主體義務(wù)。二是明確對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)分類管理,規(guī)定了網(wǎng)信、公安、國家安全、大數(shù)據(jù)等部門的監(jiān)管職責(zé)和數(shù)據(jù)安全責(zé)任單位的保護(hù)責(zé)任,并對(duì)重要數(shù)據(jù)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),保障數(shù)據(jù)的安全有序流動(dòng)。三是提出對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、安全備份、安全協(xié)作、安全銷毀等體系建設(shè),對(duì)公共數(shù)據(jù)處理的各環(huán)節(jié)安全管理提出具體要求。
據(jù)悉,2021年廣西全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量超8512億元,占GDP(國民生產(chǎn)總值)比重約34.4%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)1.45萬家,數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體活力顯著增強(qiáng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)增長態(tài)勢(shì)逐漸形成,成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要?jiǎng)恿ΑkS著數(shù)字廣西建設(shè)的不斷深入,條例的出臺(tái),對(duì)推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,將有力促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。