“危化品中間倉(cāng)庫(kù)缺少可燃?xì)怏w報(bào)警裝置”“車間內(nèi)存在生產(chǎn)、辦公、倉(cāng)庫(kù)、住宿等功能”“生產(chǎn)車間實(shí)際生產(chǎn)火險(xiǎn)類別為丙類，高于設(shè)計(jì)耐火等級(jí)”……日前，浙江省海寧市人民檢察院經(jīng)入企調(diào)查，形成涉案企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，并向涉案的海寧某塑業(yè)公司予以反饋。而這次入企調(diào)查，源于海寧市人民檢察院一次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措——在全省率先出臺(tái)《涉企案件入企調(diào)查實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

　　該《辦法》規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)辦理涉企案件時(shí)，在作出審查決定前開(kāi)展入企調(diào)查，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)發(fā)展的隱患問(wèn)題，督促涉案企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，做到檢察親歷全過(guò)程、入企調(diào)查全覆蓋、司法康復(fù)全方位。

　　同時(shí)，《辦法》明確，結(jié)合入企調(diào)查情況，檢察機(jī)關(guān)將對(duì)社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、貢獻(xiàn)度高、一貫表現(xiàn)良好的企業(yè)，在量刑時(shí)酌情從輕處理；對(duì)企業(yè)存在前科劣跡、個(gè)人存在涉訴失信的，將限制從寬幅度，為涉企案件作出精準(zhǔn)的處理決定，避免同質(zhì)化處理，以形式上的“特殊保護(hù)”促進(jìn)實(shí)質(zhì)上的平等保護(hù)。

　　海寧市人民檢察院在對(duì)宋某某涉嫌環(huán)境污染一案進(jìn)行初步審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)宋某某系海寧某塑業(yè)公司企業(yè)負(fù)責(zé)人，為減少危廢處置費(fèi)用、壓降成本，將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢油漆渣等危險(xiǎn)廢物交由無(wú)危廢處置資質(zhì)的人員隨意處置，造成土壤環(huán)境污染。

　　該院隨即啟動(dòng)入企調(diào)查程序，組建調(diào)查組。承辦檢察官帶隊(duì)入企調(diào)查，通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料、座談等方式，與涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理層、一線員工以及屬地政府等進(jìn)行充分交流，全面了解涉案企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展規(guī)劃、一貫表現(xiàn)、社會(huì)關(guān)系修復(fù)等情況，重點(diǎn)調(diào)查涉案企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況。經(jīng)查，該公司年均銷售額1億余元，員工近200人，年均納稅500余萬(wàn)元。案發(fā)后，企業(yè)已對(duì)傾倒地塊的環(huán)境進(jìn)行整改修復(fù)，因未造成涉案地塊實(shí)質(zhì)污染后果，企業(yè)又通過(guò)投放魚(yú)苗的方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

　　調(diào)查組還對(duì)企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題及法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面摸排，最終發(fā)現(xiàn)11處風(fēng)險(xiǎn)隱患。承辦檢察官據(jù)此如實(shí)填寫(xiě)《涉企案件入企調(diào)查記錄表》，作為下一步對(duì)涉企案件作出最終處理決定的重要參考，并將持續(xù)跟蹤整改情況。目前，涉案企業(yè)正在逐步消除隱患。

　　海寧市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)曹國(guó)華說(shuō)，“檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在每個(gè)涉企案件作出相應(yīng)司法決定之前都開(kāi)展至少一次入企調(diào)查，作為檢察院辦案的一種特殊程序，既讓涉案企業(yè)感受到法律的剛性，也感受到法律的溫情，切實(shí)以法治之力服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，持續(xù)助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境?！?/p>