日前,在全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會(huì)上,江蘇省射陽(yáng)縣行政審批局被授予“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。

　　八證聯(lián)辦、跨省通辦、拿地即開(kāi)工、交房即發(fā)證……近年來(lái),江蘇省射陽(yáng)縣持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,牢牢扣住服務(wù)便民、政策惠企、創(chuàng)新升級(jí)三大戰(zhàn)略任務(wù),走出了一條以提高質(zhì)量、優(yōu)化速度為重點(diǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路,把壓在群眾心頭大堆的“煩心石”一塊一塊地“搬走”。

　　為群眾“解難”,把窗口搬到家門口

　　只跑一趟路、只排一次隊(duì)、只在一個(gè)窗口,不出20分鐘,一張商品房不動(dòng)產(chǎn)證和與之配套的水、電、網(wǎng)8本證書便拿到手了。“真是神速!”在射陽(yáng)縣市民中心不動(dòng)產(chǎn)證辦理窗口,居民林玉強(qiáng)看著手里的證書贊不絕口。他告訴記者,過(guò)去辦不動(dòng)產(chǎn)證的時(shí)候,需要跑房地產(chǎn)登記中心、銀行、稅務(wù)局、供電局等好幾個(gè)地方,辦結(jié)少說(shuō)也得半個(gè)月左右。

　　“不動(dòng)產(chǎn)登記涉及多個(gè)部門,手續(xù)較為復(fù)雜?！鄙潢?yáng)縣行政審批局黨委委員、縣行政服務(wù)中心主任陳蘇洪介紹,近年來(lái),為了最大程度方便市民,射陽(yáng)縣將不動(dòng)產(chǎn)登記與稅務(wù)、水、電等辦理整合起來(lái),通過(guò)多部門聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)一窗辦理、一次辦全。

　　“一窗辦”是江蘇省射陽(yáng)縣行政審批局持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、提升政務(wù)服務(wù)水平的生動(dòng)體現(xiàn)。近年來(lái),射陽(yáng)縣統(tǒng)籌全縣44個(gè)部門,將1596個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和163個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)集中辦理,全面推行“一門、一站、一窗、一網(wǎng)”服務(wù),讓老百姓辦事從“多地跑”變成“專窗跑”,真正實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一扇門辦所有事”。數(shù)據(jù)顯示,自改革以來(lái),射陽(yáng)縣各項(xiàng)公共服務(wù)辦理時(shí)間平均縮短了60%以上。

　　為最大程度惠民便民,射陽(yáng)縣還陸續(xù)推出“人社通”“老年卡”等服務(wù),并將所有人社事項(xiàng)下放到鎮(zhèn)村,讓老百姓在家門口就能辦完事、辦全證。“以前辦理養(yǎng)老金要一大早去縣里排隊(duì),現(xiàn)在不出村,就能把養(yǎng)老金業(yè)務(wù)辦好?！痹谏潢?yáng)縣興橋鎮(zhèn)的村黨群服務(wù)中心,剛辦理完養(yǎng)老金手續(xù)的孫大爺興高采烈地表示,“人社通”專窗服務(wù)對(duì)他們太方便了。

　　如今,射陽(yáng)已實(shí)現(xiàn)人社、醫(yī)保、糧食收購(gòu)備案等280多個(gè)事項(xiàng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)通辦、就近能辦、全程網(wǎng)辦,極大提升了便民度。

　　替企業(yè)“松綁”,從“大掌柜”變身“店小二”

　　為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全力破解產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、流程長(zhǎng)、落地難、落地慢的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,射陽(yáng)推行工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”審批服務(wù)模式改革。

　　金拓建材有限公司是射陽(yáng)實(shí)行“拿地即開(kāi)工”的首批獲益企業(yè)之一?！耙郧皬哪玫酵恋氐剿惺掷m(xù)辦下來(lái)至少需要三四個(gè)月?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人鄧春說(shuō),如今企業(yè)工期整整提前了兩個(gè)多月。

　　“拿地即開(kāi)工”的背后,離不開(kāi)射陽(yáng)縣各個(gè)部門間的合作?！凹せ钍袌?chǎng)活力,就要給企業(yè)‘松綁’,簡(jiǎn)化流程、縮短時(shí)限,方便企業(yè)集中精力籌劃和發(fā)展?！鄙潢?yáng)縣行政審批局局長(zhǎng)陳健介紹。為此,射陽(yáng)縣行政審批局會(huì)同縣自然資源和規(guī)劃局、住建局、環(huán)保局等窗口成立服務(wù)專班,推進(jìn)建設(shè)用地審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可多審合一,將項(xiàng)目的串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批,最大限度地簡(jiǎn)化流程。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年以來(lái),射陽(yáng)全縣共辦理項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批近700個(gè),為48個(gè)項(xiàng)目解決用地、規(guī)劃、辦證等32個(gè)難題,項(xiàng)目平均建設(shè)工期縮短了70個(gè)工作日。

　　為更好地當(dāng)好“店小二”,射陽(yáng)縣行政審批局還創(chuàng)新推出“紅色管家”服務(wù),對(duì)全縣15個(gè)鎮(zhèn)區(qū)40個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行從立項(xiàng)到不動(dòng)產(chǎn)證辦理全流程跟蹤服務(wù),為每個(gè)項(xiàng)目量身定制“一張流程圖,一個(gè)進(jìn)度表,一套報(bào)審清單”,提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化問(wèn)題指導(dǎo)方案,讓企業(yè)騰出更多時(shí)間和精力謀劃發(fā)展。

　　給平臺(tái)“升級(jí)”,打破數(shù)據(jù)孤島

　　20多項(xiàng)“一件事一次辦”,能在一個(gè)窗口內(nèi)快速辦結(jié)群眾和企業(yè)提交的事項(xiàng),這都得益于射陽(yáng)縣行政審批局窗口服務(wù)人員經(jīng)授權(quán)后,就可以直接從大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)上調(diào)取各方的共享信息,審批效率大幅提升。

　　“過(guò)去之所以出現(xiàn)百姓辦事跑路多的情況,一方面是由于職能部門角色轉(zhuǎn)換不到位,另一方面則是因?yàn)閿?shù)據(jù)壁壘造成的信息不共享。打破信息孤島是提高審批效率的重要一環(huán)?！鄙潢?yáng)縣行政審批局副局長(zhǎng)周麗利說(shuō)。

　　“家里暖氣管道滲水,我撥打了12345,20分鐘不到就有師傅上門幫我修好了?！薄靶^(qū)的路燈壞了,跟12345聯(lián)系后,沒(méi)過(guò)多久燈就亮了起來(lái)?！薄?2345是射陽(yáng)百姓一條離不開(kāi)的熱線,通過(guò)電話、短信、市長(zhǎng)信箱、微博、微信、手機(jī)App等方式24小時(shí)受理市民訴求,成了百姓處理各種難題的有效途徑。

　　今年以來(lái),通過(guò)數(shù)據(jù)共享,射陽(yáng)12345平臺(tái)共受理各類民生服務(wù)、涉企訴求27383件,及時(shí)辦理率為100%,群眾滿意率99.86%。射陽(yáng)梳理上線人社業(yè)務(wù)205項(xiàng)、跨部門業(yè)務(wù)55項(xiàng),建成覆蓋全縣所有村居的“人社通”信息平臺(tái)和村級(jí)服務(wù)大廳“15分鐘”服務(wù)圈,平臺(tái)業(yè)務(wù)辦理總量達(dá)16.22萬(wàn)筆,其中村級(jí)辦理量占70%,好評(píng)率100%。