2022年以來，江西省上饒市堅持把集成改革作為推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”的重要任務(wù)來抓，在鞏固拓展自然人全生命周期一件事集成改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出了法人全生命周期“一件事”集成改革。通過改革，推進(jìn)“一堆事多次辦”向“一件事一次辦”轉(zhuǎn)變，有效提升了政務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。截至目前，法人全生命周期“一件事”累計辦件量達(dá)2.6萬余件，跑動次數(shù)、申請材料和時限壓縮比例分別達(dá)78%、53%、69%；1—9月份，全市營商環(huán)境工作成效和利用2000萬元以上省外項目進(jìn)資增幅均躋身全省第一方陣。

　　聚力精耕應(yīng)用需求，推進(jìn)“業(yè)務(wù)+流程”一體重構(gòu)。聚焦企業(yè)關(guān)聯(lián)性強、高頻發(fā)生事項，全鏈?zhǔn)绞崂砥髽I(yè)準(zhǔn)入、企業(yè)準(zhǔn)營、戶外醫(yī)療廣告審批、一般企業(yè)投資項目審批、用電報裝等18個事項，形成了打通企業(yè)從“準(zhǔn)入”到“退出”全生命周期的改革事項體系。對“一件事”應(yīng)用場景進(jìn)行顆?；鸱?、模塊化處理，將所涉及的申請表格、申報材料精簡整合為“一張表格”“一套材料”。如“企業(yè)準(zhǔn)入一件事”，改革前需跑11個部門窗口，提交21份材料，累計辦理時間10余個工作日；改革后企業(yè)只需跑“一件事”綜窗，提交5份材料，半個工作日內(nèi)即可辦結(jié)。開展“一把手”走流程活動，找準(zhǔn)流程堵點，并按照“精而管用”原則優(yōu)化再造，重建聯(lián)辦事項清單、辦事指南和流程圖，變一事項一流程、多部門多流程為“一件事”一流程。

　　聚力精耕共享集成，推進(jìn)“線上+線下”一體整合。按照源頭受理原則，將原來分散于多個部門辦理的多個事項統(tǒng)一歸集到“一件事”綜合窗口，做到一窗歸集、應(yīng)歸盡歸，從而實現(xiàn)了線下“一個地點、一次提交、一次跑腿、一次辦好”的高效集成服務(wù)。目前，全市共設(shè)置“一件事”綜合窗口140個，并延伸到上饒經(jīng)開區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)等經(jīng)濟主戰(zhàn)場、企業(yè)集中地。整合數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通辦”,建立“1+3+N”技術(shù)架構(gòu)，推行線上“一鏈?zhǔn)健鞭k理模式?！?”，即建立上饒市大數(shù)據(jù)綜合治理平臺，推動省級政務(wù)數(shù)據(jù)回流；“3”，即以“江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“贛服通”作為線上聯(lián)辦入口，開設(shè)法人“一件事”專區(qū)，以“贛政通”作為線下窗口申報入口，建設(shè)法人“一件事”材料流轉(zhuǎn)應(yīng)用；“N”，即承載“一件事”多個應(yīng)用場景，從而力爭實現(xiàn)18個事項線上“一網(wǎng)通辦”。整合系統(tǒng)“多網(wǎng)聯(lián)辦”，搭建部門系統(tǒng)集成服務(wù)平臺，推動“一件事”跨系統(tǒng)聯(lián)辦。

　　聚力精耕提質(zhì)增效，推進(jìn)“人工+智能”一體發(fā)揮。按照“一件事”一口清的要求，編印“一件事”標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊，并由“一件事”牽頭部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高部門和綜窗人員的實操能力。在全面推行“保姆式”幫代辦制度的基礎(chǔ)上，對中介機構(gòu)這一幫代辦市場主體開展規(guī)范治理專項行動，全面清理無法律依據(jù)的中介服務(wù)事項，不斷推進(jìn)“一網(wǎng)選中介”。目前，全市共入駐項目業(yè)主1915家、中介機構(gòu)822家，發(fā)布采購項目數(shù)2.33萬余個，位居全省第一方陣。在推廣電子印章、電子證照共享應(yīng)用的基礎(chǔ)上，積極運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、智能化等技術(shù)手段，開展“掌上辦”“碼上辦”“云上辦”。如合同執(zhí)行“一件事”改革，探索使用遠(yuǎn)程在線開放模式，搭建了全省首個云上法庭。

　　聚力精耕組織示范，推進(jìn)“黨建+試點”一體引領(lǐng)。上饒市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自調(diào)度，上饒市政務(wù)管理局負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，上饒市大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)技術(shù)支撐，做到一月一調(diào)度，一季一通報，推動各項工作緊鑼密鼓落實。按照“成熟一個、推行一個”的原則，“一件事”選取一個或者幾個條件較為成熟的縣（市、區(qū)）先行試點，做到由點及面，蹄疾步穩(wěn)。截至目前，全市已經(jīng)建立26個試點，實現(xiàn)了對18項具體“一件事”全覆蓋。實行“三個納入”，即將“一件事”改革納入優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”考核內(nèi)容，納入上饒市紀(jì)委市監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督內(nèi)容，納入政務(wù)服務(wù)年度評估評價范圍，同時探索建立“一件事”“好差評”制度，讓企業(yè)和群眾評判“一件事”改革成效，進(jìn)一步推動了改革工作高質(zhì)量開展。