近年來，天津市委、市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，先后出臺《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《天津市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》等法規(guī)和政策文件，2021年、2022年連續(xù)發(fā)布《天津市優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任清單》《天津市對標(biāo)國務(wù)院營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》等一系列改革舉措，持續(xù)用力、久久為功，整體系統(tǒng)推進全市營商環(huán)境建設(shè)，努力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

　　今年5月，天津市政務(wù)服務(wù)辦緊密結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，積極探索建立優(yōu)化營商環(huán)境典型案例通報機制。大力發(fā)掘亮點做法典型經(jīng)驗，對各區(qū)、各部門選送的典型案例進行認(rèn)真分析，篩選出值得復(fù)制推廣的典型案例。

　　截至目前，已公開發(fā)布《強化勞動爭議調(diào)解 打造“工會+人社+司法”大調(diào)解工作格局》《建立“非接觸式”辦稅清單 積極推動跨省征管服務(wù)“一體化”》等32個天津市優(yōu)化營商環(huán)境典型案例，推動典型經(jīng)驗在全市范圍復(fù)制推廣，推動形成爭學(xué)先進、創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

　　案例1：全國首創(chuàng)“智能審批+智能監(jiān)管”開啟濱城政務(wù)服務(wù)“雙智時代”

　　一、工作背景（基本情況）

　　近年來，濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦充分運用新技術(shù)手段，依托濱海新區(qū)政務(wù)幫辦平臺，聚焦群眾辦事高頻事項，重構(gòu)審批流程、壓縮辦理時限，上線排水許可、戶外廣告臨時懸掛等7個事項11個子項的智能審批，切實提高申請人的感受度和滿意度。為持續(xù)深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，最大程度方便申請人辦事，結(jié)合“迎盛會、鑄忠誠、強擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實踐活動，2022年5月，濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦推出城市排水許可證核發(fā)告知承諾制“智能審批+智能監(jiān)管”，這是全國首個實現(xiàn)“審批+監(jiān)管”全流程智能操作的行政許可事項，標(biāo)志著濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)進入“雙智時代”。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┖喕牧?，提高辦事效率。將原排水許可申請登記表、水質(zhì)水量告知承諾書、踏勘信息合并為一份《濱海新區(qū)城市排水許可證核發(fā)告知承諾書》，減少繁冗復(fù)雜的審批材料，為申請人減負(fù)，提高辦事效率。

　　（二）分類預(yù)判，規(guī)避錯漏風(fēng)險。根據(jù)日常檢查內(nèi)容，建立綠、黃、紅三色排水信息數(shù)據(jù)庫，分別對應(yīng)合格催辦、整改督辦、違規(guī)預(yù)警三種監(jiān)管模式，分類預(yù)判，精準(zhǔn)區(qū)分，動態(tài)轉(zhuǎn)換，避免“錯批”“漏批”“誤批”現(xiàn)象。

　?。ㄈ?shù)據(jù)踏勘，代替人工跑路。依托排水信息“三色”數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)調(diào)用、自動比對等技術(shù)手段，智能匹配審批結(jié)果，用數(shù)據(jù)踏勘代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工踏勘，實現(xiàn)“無感踏勘”“無感秒批”。

　?。ㄋ模┏兄Z即批準(zhǔn)，引導(dǎo)主動守信。排水戶對水質(zhì)、水量及其它告知內(nèi)容作出承諾，排水戶無失信記錄，即時在線作出決定，鼓勵引導(dǎo)申請人自覺誠實，主動守信。

　?。ㄎ澹o界共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能。對接天津網(wǎng)上辦事大廳、市大數(shù)據(jù)管理中心法人庫、濱海新區(qū)政務(wù)GIS地圖，在平臺跳轉(zhuǎn)、法人信息調(diào)用、位置導(dǎo)航定位等各個環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)智能調(diào)用，免除人工定位、重復(fù)填報。

　?。╇娮幼C照互認(rèn)，推動便利化應(yīng)用。事項辦結(jié)后，證照信息同步推送至監(jiān)管部門，實現(xiàn)電子證照互信互認(rèn)，申請人不用“亮證”，監(jiān)管部門也能隨時“查證”，提升行政效率，推動電子證照便利化應(yīng)用。

　　三、工作成效

　?。ㄒ唬﹫猿止芾硐刃欣砟?，提升精細(xì)化管理水平。加強事前事中事后監(jiān)管和日常信息采集，確保排水信息臺賬清、底數(shù)對、分類明、信息全，措施準(zhǔn)，建立健全高效、透明、協(xié)同、精準(zhǔn)的監(jiān)管服務(wù)數(shù)字化體系和信用懲戒機制，確保排水戶“合法快捷辦證，合規(guī)達(dá)標(biāo)排水”，以精細(xì)化治理煥發(fā)城市之美，以人性化尺度呈現(xiàn)監(jiān)管溫度。

　?。ǘ┩诰蛑悄苌疃葢?yīng)用，打造審管銜接新格局。通過加強排水?dāng)?shù)據(jù)匹配、信息共享、電子證照互認(rèn)等在政務(wù)服務(wù)中的主動性應(yīng)用和深度應(yīng)用，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變共性管理為個性管理，形成審批服務(wù)監(jiān)管、監(jiān)管支撐審批的審管銜接工作新格局。

　?。ㄈ┐罱梢暬瘮?shù)據(jù)平臺，增強政府履職能力。根據(jù)排水許可審批數(shù)據(jù)與監(jiān)管信息，開發(fā)可視化云圖，分行業(yè)、分地區(qū)、分時間、分類型進行動態(tài)展示，實時更新辦理情況、管理進度、證照狀態(tài)，實現(xiàn)全域數(shù)據(jù)可視、可管、可控，在排水業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用、智能化分析、調(diào)度決策、評估評價等方面提供有效的信息支撐，提升輔助政務(wù)決策、支撐政府履職能力。

　　四、下一步工作打算

　　濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦將繼續(xù)以服務(wù)對象為中心，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，積極復(fù)制推廣“智能審批+智能監(jiān)管”經(jīng)驗，在其他行政許可事項中廣泛應(yīng)用。圍繞審批與監(jiān)管過程中的事前、事中、事后全流程，建立全方位、多層次、立體化審管聯(lián)動機制，不斷深化“放管服”改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變。

　?。I海新區(qū)政府供稿）

　　案例2：厘清權(quán)力邊界 規(guī)范權(quán)力運行 全面推進行政許可事項清單管理工作

　　一、工作背景（基本情況）

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，2022年6月，市政府印發(fā)《天津市行政許可事項清單（2022年版）》，公布全市693項行政許可事項，全面推進行政許可事項清單管理工作，進一步明晰行政許可權(quán)力邊界，規(guī)范行政許可運行，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬└叨戎匾暎?xì)致謀劃。一是各級高度重視。市領(lǐng)導(dǎo)同志對行政許可事項清單管理工作高度重視、親自協(xié)調(diào)，市政務(wù)服務(wù)辦會同市級有關(guān)部門迅速行動、細(xì)致謀劃，成立工作專班，配強工作力量，推動各部門全面準(zhǔn)確梳理行政許可事項清單，確保工作高標(biāo)準(zhǔn)如期完成。二是吃透文件精神。組織專班人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，及時對接國辦，吃準(zhǔn)吃透內(nèi)容，確保路子不偏、落實精準(zhǔn)。三是細(xì)化工作方案。組織各區(qū)、各部門工作人員對照國家要求，結(jié)合我市實際，制定《天津市全面實行行政許可事項清單管理工作方案》，細(xì)化任務(wù)、明確路徑、壓實責(zé)任，確保工作順利開展。

　?。ǘ簩嵷?zé)任，掛圖推進。一是建立聯(lián)動機制。建立“工作專班+部門審改牽頭處室+部門具體業(yè)務(wù)處室”聯(lián)動工作機制，先由工作專班初步梳理國家清單與我市現(xiàn)行行政許可事項的對應(yīng)關(guān)系，形成比對清單，征求各部門意見；而后由各部門審改牽頭處室按照比對清單，結(jié)合工作實際，逐項確認(rèn)本部門行政許可事項；最后由各部門具體業(yè)務(wù)處室進一步核對，確保本部門清單事項無遺漏、清單之外無許可。二是加強溝通協(xié)調(diào)。按照國家要求，工作專班督促指導(dǎo)各部門準(zhǔn)確編制行政許可事項清單，多次召開協(xié)調(diào)會，及時研究協(xié)調(diào)解決實行行政許可事項清單編制中的困難和問題。各部門積極同上級部門溝通對接，確保工作開展符合專業(yè)性要求，為后期出臺行政許可事項實施規(guī)范、完善辦事指南打好基礎(chǔ)。三是審慎確認(rèn)事項。先后三次征求我市53個有關(guān)部門、中央駐津有關(guān)單位意見，多渠道、多形式研究解決爭議問題。最終認(rèn)領(lǐng)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項679項，增加我市地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項14項，保證了清單的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

　?。ㄈ﹫猿衷瓌t，實事求是。一是結(jié)合我市實際，對《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單（2022年版）》中的行政許可事項我市確實沒有管理對象的，不列入我市行政許可事項清單。二是對我市此前通過非法律法規(guī)形式由市級下放到區(qū)級的行政許可事項，將下放模式統(tǒng)一規(guī)范為市級部門委托下放區(qū)級實施。三是對因部門整合、職責(zé)調(diào)整，造成我市行政許可事項主管部門與國家清單主管部門不一致的行政許可事項，經(jīng)請示國務(wù)院辦公廳同意，按實際情況列入我市行政許可事項清單。四是嚴(yán)格審核我市自行設(shè)定行政許可事項的設(shè)定依據(jù)，對設(shè)定依據(jù)不合規(guī)的，堅決不列入我市行政許可事項清單。

　　三、工作成效

　　組織各有關(guān)部門逐一梳理《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單（2022年版）》中的996項行政許可事項，確認(rèn)由我市實施的679項，另外增加我市地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項14項，進一步推動行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化實施。

　　四、下一步工作打算

　　按照國家相關(guān)文件要求，以行政許可事項清單為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推動“放管服”改革措施落實落地。一是會同有關(guān)部門，明確監(jiān)管重點、監(jiān)管主體和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，建立健全監(jiān)管體制機制，不斷加強全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。二是以行政許可事項清單為基礎(chǔ)，實現(xiàn)事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，進一步推進服務(wù)運行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化，為企業(yè)和群眾打造線上線下深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)環(huán)境。三是把全面實行行政許可事項清單管理工作列入績效考核，加大宣傳推動力度，確保各項政策落實落地。

　?。ㄊ姓?wù)服務(wù)辦供稿）

　　案例3：“零接觸式”云踏勘 開啟輻射審批新模式

　　一、工作背景（基本情況）

　　新冠疫情給行政審批現(xiàn)場踏勘帶來了不利影響，為及時落實好現(xiàn)場踏勘工作，快速完成審批，東麗區(qū)政務(wù)服務(wù)辦深化“放管服”改革，進一步簡化行政審批辦事流程，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”智能手段，以全力保障疫情防控，切實提高審批效率為出發(fā)點，利用遠(yuǎn)程視頻踏勘代替?zhèn)鹘y(tǒng)現(xiàn)場踏勘，有效減少了踏勘工作人員與辦事人員接觸，最大限度減少了疫情影響，解決了在防控區(qū)域內(nèi)無法開展踏勘工作的問題；有效打破了時間、空間限制，解決了反復(fù)踏勘浪費時間、申請人時間不固定等問題，從而全面提升了審批服務(wù)工作的便捷度、廉潔度和滿意度，助力企業(yè)更好發(fā)展。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┲贫然ㄔO(shè)，打造輻射審批新規(guī)范。不斷加強制度建設(shè)，通過工作實踐，圍繞實際工作中市場主體的期盼，完善工作制度，于2022年6月印發(fā)了《東麗區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室行政許可事項現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻踏勘實施意見（試行）》，明確公布了在程序較為簡單、對專業(yè)性要求不高，審批風(fēng)險較小的4項行政許可事項上先行先試，為企業(yè)提供視頻踏勘服務(wù)。規(guī)范申辦流程，企業(yè)群眾通過線上或線下的形式，與審批機構(gòu)建立遠(yuǎn)程視頻連線，在線核對審查，在線通報和確認(rèn)踏勘結(jié)論，全程錄屏留證。截至目前共辦理4件輻射安全許可遠(yuǎn)程視頻踏勘事項。

　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)化推行，開啟輻射審批新格局。為更好指導(dǎo)企業(yè)運用遠(yuǎn)程視頻踏勘的新模式，針對視頻踏勘事項編制了《通過騰訊會議開展遠(yuǎn)程視頻踏勘操作手冊》，并編寫了操作性強、可量化、導(dǎo)向明確的工作流程，對踏勘事項從踏勘申請、勘前準(zhǔn)備、遠(yuǎn)程核查等6個方面的要素進行標(biāo)準(zhǔn)化明確。企業(yè)群眾通過工作流程和操作手冊對遠(yuǎn)程視頻勘驗內(nèi)容一目了然，踏勘工作人員嚴(yán)格按照工作流程和操作手冊中踏勘要求組織實施勘驗，做到勘驗流程標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、文書標(biāo)準(zhǔn)化、用語標(biāo)準(zhǔn)化、記錄標(biāo)準(zhǔn)化，確保視頻踏勘工作高效規(guī)范、公開透明運行。

　?。ㄈI(yè)化團隊，形成輻射審批新氣象。為進一步提升審批干部職工綜合素質(zhì)，加強科室各崗位業(yè)務(wù)交流，東麗區(qū)政務(wù)服務(wù)辦扎實開展“百事通”崗位風(fēng)采展示和大練兵活動。通過對各審批事項進行教學(xué)式PPT展示，加強人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，確?？剖覂?nèi)部每名工作人員熟練掌握踏勘事項，有效打破踏勘業(yè)務(wù)壁壘，實現(xiàn)踏勘業(yè)務(wù)“問不倒、辦得完”。同時，組建專業(yè)化輻射安全許可事項踏勘團隊，依托騰訊會議平臺，組織實施遠(yuǎn)程視頻踏勘工作，達(dá)到踏勘工作標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。

　?。ㄋ模┍忝窕砟?，推進輻射審批新作為。堅持“快捷高效、便民利民”的原則，持續(xù)強化工作人員便民意識，立足企業(yè)需求優(yōu)化辦事服務(wù)，在事項申報前，主動與企業(yè)溝通，提前梳理勘察項目內(nèi)容，指導(dǎo)企業(yè)做好前期準(zhǔn)備，防止企業(yè)不知所措，為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過有效運用遠(yuǎn)程視頻踏勘這一改革舉措，既讓企業(yè)減輕成本不用跑腿，又使審批機構(gòu)提高了辦事效率，節(jié)約人力物力。

　　三、工作成效

　　通過開展遠(yuǎn)程視頻踏勘，以東麗熠鉑口腔門診部為例，門診部負(fù)責(zé)人在東麗區(qū)政務(wù)服務(wù)辦工作人員遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)下對項目現(xiàn)場的射線裝置工作場所、工作狀態(tài)警示燈、操作規(guī)程等情況進行視頻連線演示并對審批人員的提問一一回應(yīng)，僅15分鐘就完成了視頻踏勘，項目通過踏勘環(huán)節(jié)后，當(dāng)日就核發(fā)了輻射安全許可證，踏勘效率提高數(shù)倍，服務(wù)提質(zhì)增效成果顯著。

　　四、下一步工作打算

　　在輻射安全許可等“零接觸式”云踏勘的基礎(chǔ)上，及時發(fā)現(xiàn)并糾正遠(yuǎn)程視頻踏勘工作中出現(xiàn)的問題，在實施過程中積極收集企業(yè)群眾的意見建議，調(diào)整優(yōu)化踏勘程序，逐步擴大在其他行政審批事項的試用范圍，真正使遠(yuǎn)程視頻踏勘這一便利舉措得到充分運用，使業(yè)務(wù)流程更暢、辦理時限更短、審批服務(wù)更優(yōu)、工作效率更高，更好推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。

　?。|麗區(qū)政府供稿）

　　案例4：全市首創(chuàng)“行政許可樣板間”

　　一、工作背景（基本情況）

　　為深入貫徹落實市第十二次黨代會精神，按照市政務(wù)服務(wù)辦2022年工作部署，聚焦“提效能、穩(wěn)預(yù)期、優(yōu)服務(wù)、強作風(fēng)”，西青區(qū)政務(wù)服務(wù)辦圍繞進一步推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，深入調(diào)研、大膽創(chuàng)新，在全市首創(chuàng)“行政許可樣板間”。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┦崂碚?wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。通過調(diào)研，收集企業(yè)辦理行政許可的問題難點，堅持問題導(dǎo)向，從企業(yè)群眾的問題出發(fā)整理政務(wù)服務(wù)事項的操作規(guī)程。

　?。ǘ┢瞥齻鹘y(tǒng)“靜態(tài)”宣傳模式。將以往文字形式的標(biāo)準(zhǔn)視頻化、圖片化、生動化，制作平面圖展板，錄制經(jīng)營場所解說視頻，制作審批需要提交的要件模板。積極運用“一圖讀懂”、視頻等形式，做到了匯總、直觀、方便，讓企業(yè)群眾對需要了解的各項文件內(nèi)容一目了然。

　?。ㄈ┙⒔∪姓S可參考平臺。將行政許可樣板間打造成為企業(yè)群眾提供參考、受理企業(yè)群眾意見建議的綜合平臺，集中展示相關(guān)經(jīng)營場所申請的操作規(guī)程，從材料填寫、場地布置、細(xì)節(jié)規(guī)范多角度指導(dǎo)企業(yè)群眾辦理審批手續(xù)，開通留言渠道加強與企業(yè)群眾的溝通。目前，樣板間包括口腔門診部設(shè)立和民辦幼兒園設(shè)立的參考模板，后期將不斷完善。

　　三、工作成效

　?。ㄒ唬靶姓S可樣板間”讓設(shè)想的場景“實”起來。幫助企業(yè)群眾在創(chuàng)業(yè)初期選擇最適合自己的方向從而合理合法合規(guī)順利開展經(jīng)營是政務(wù)服務(wù)工作的重要內(nèi)容?！皹影彘g”的上線給企業(yè)群眾提供了可借鑒、可引用的模板，直觀、清晰向企業(yè)群眾展示了經(jīng)營場所布局和相關(guān)要求，方便企業(yè)群眾在經(jīng)營場所籌建時做到心中有數(shù)，有效解決了企業(yè)群眾“不懂、不會”等現(xiàn)實問題。

　?。ǘ靶姓S可樣板間”讓機械的準(zhǔn)則“活”起來。在日常的行政審批服務(wù)中，向企業(yè)群眾做好政策宣傳和解讀是一項重要工作。紙質(zhì)版的條文不夠直觀，企業(yè)群眾在自行解讀的過程中常有疑惑、遺漏之處，導(dǎo)致對擬設(shè)置的經(jīng)營場所盲目投資建設(shè)、現(xiàn)場踏勘時問題重重、后期整改浪費大量人力財力?！皹影彘g”的上線用生動的圖文、視頻、模型從多維角度闡釋相關(guān)法律準(zhǔn)則，做到了匯總、直觀、方便，讓企業(yè)群眾對需要了解的各項文件內(nèi)容一目了然。

　?。ㄈ靶姓S可樣板間”讓審批的速度“提”起來?！笆马棇徟鷺影彘g”將政務(wù)服務(wù)向前延伸，盡早解決企業(yè)群眾在經(jīng)營場所籌建過程中遇到的困惑，有標(biāo)準(zhǔn)早了解、有問題早解決，審批過程一順再順，審批期限一縮再縮，企業(yè)群眾辦事服務(wù)體驗一提再提，充分體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、便利化和人性化，

　　四、下一步工作打算

　　秉持以實干促實效、筑忠誠強擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢瑘猿植恍肝溲b頭腦、與時俱進指導(dǎo)實踐、扎扎實實推動工作，持續(xù)深化“一制三化”改革，著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，逐步完善“行政許可樣板間”的功能，將更多的事項納入其中，讓政務(wù)服務(wù)人的“新”智慧匯聚為打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境的磅礴力量。

　?。ㄎ髑鄥^(qū)政府供稿）

　　案例5：“確認(rèn)登記制”落地實現(xiàn)市場主體“極簡”登記

　　一、工作背景（基本情況）

　　2022年5月1日起，天津港保稅區(qū)管委會管轄的中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)天津機場片區(qū)（以下簡稱天津自貿(mào)試驗區(qū)天津機場片區(qū)）開始實施市場主體確認(rèn)登記制，這種極簡的登記管理模式最大程度尊重企業(yè)登記注冊自主權(quán)，將更多市場主體自主決策的事項放權(quán)給市場主體，減少登記機關(guān)干預(yù)。確認(rèn)登記制度的施行使市場主體登記更加簡單、高效、更有利于提升市場主體的獲得感，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　二、主要措施

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變工作思路，筑牢政策實施基礎(chǔ)。市場主體確認(rèn)登記制是商事登記從“許可”到“確認(rèn)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，為確保政策順利實施，保稅區(qū)市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)辦組織專家對政策進行了集中解讀培訓(xùn)，切實提高全體工作人員對改革工作的重視程度和對業(yè)務(wù)的熟練程度，為政策實施奠定堅實基礎(chǔ)。

　?。ǘ┩晟妻k理途徑，便利企業(yè)業(yè)務(wù)辦理。暢通溝通渠道，通過電話咨詢、郵箱預(yù)審等形式及時解決企業(yè)辦理業(yè)務(wù)中遇到的問題，實現(xiàn)與企業(yè)無障礙溝通。在保稅區(qū)官網(wǎng)開通自由貿(mào)易試驗區(qū)市場主體確認(rèn)登記專欄，為企業(yè)提供線下辦事表格、辦理流程等紙質(zhì)資料下載專區(qū)。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立幫辦導(dǎo)辦專區(qū)，由專人負(fù)責(zé)對企業(yè)進行幫辦領(lǐng)辦，確保企業(yè)“只跑一次、一次辦成”。

　　（三）做好政策宣講，改革紅利應(yīng)享盡享。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，在公眾號、企業(yè)微信群、管委會網(wǎng)站等廣泛宣傳商事主體登記確認(rèn)制改革的相關(guān)內(nèi)容、服務(wù)舉措。通過組織政策宣講會、發(fā)放政策解讀手冊，加強政策解讀，不斷擴大改革的社會知曉度，營造推動改革的良好氛圍。

　　三、工作成效

　?。ㄒ唬皽p”材料。取消了登記材料中多種類型的過程性文件。比如董事、監(jiān)事、高級管理人員的任免職文件；聯(lián)絡(luò)員；外國（地區(qū)）投資者法律文件送達(dá)委托書；轉(zhuǎn)股協(xié)議；清算報告；股東會決議；股東大會會議記錄；合伙人變更決定書；合并（分立）協(xié)議；簡易注銷全體投資人承諾書（只公示）；《住所(經(jīng)營場所)登記承諾書》《信用承諾書》《企業(yè)名稱申報登記承諾書》等。

　　（二）“簡”流程。登記程序更加簡化，將現(xiàn)行各類市場主體備案事項調(diào)整為市場主體自行公示事項。天津市市場主體一網(wǎng)通辦平臺開辟了“企業(yè)專屬服務(wù)空間”，全流程無紙化申報登記的市場主體，可通過電子營業(yè)執(zhí)照掃碼進入專屬空間自行下載打印各類相關(guān)的確認(rèn)登記通知書以及確認(rèn)提交的申請材料。

　　（三）“降”成本。申請人可以通過天津市市場主體信用信息公示網(wǎng)免費發(fā)布執(zhí)照遺失、減資、注銷、合并（分立）等公告以及清算組（人）備案信息。

　　四、下一步計劃打算

　　天津港保稅區(qū)將進一步完善提升“中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)市場主體確認(rèn)登記開辦專區(qū)”和“企業(yè)專屬服務(wù)空間”平臺系統(tǒng)，提高企業(yè)網(wǎng)上操作便利度和體驗感，努力為各類市場主體投資興業(yè)創(chuàng)造良好氛圍，讓更多投資者體會到“保稅效率”和“自貿(mào)速度”。

　?。I海新區(qū)政府供稿）

　　案例6：全市首推“辦小助”企業(yè)辦事導(dǎo)航

　　一、工作背景（基本情況）

　　在優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，為更好方便企業(yè)政務(wù)咨詢、服務(wù)企業(yè)便捷登記，靜海區(qū)積極探索并拓展服務(wù)渠道，于2022年1月在全市首推“辦小助”企業(yè)辦事導(dǎo)航，從提升咨詢熱線“知心人、暖心人、指路人”的服務(wù)效能入手，讓“電話打得進”“問題問得清”“難題好解決”，呵護企業(yè)走好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第一步。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┛萍假x能，智能化滿足用戶需求?！爸悄芊?wù)”是“辦小助”的特點，該導(dǎo)航是集智能電話前臺、視頻辦事講解、智能在線問答、服務(wù)實時監(jiān)測四位一體的智能化企業(yè)辦事助手，以顛覆傳統(tǒng)的服務(wù)方式，有效解決電話咨詢等待時間長、電話指導(dǎo)講解不直觀等堵點問題。在“辦小助”企業(yè)辦事導(dǎo)航籌備過程中，靜海區(qū)積極與市級部門、開發(fā)公司對接，提供程序建設(shè)需求、編制業(yè)務(wù)知識庫、及時反饋程序優(yōu)化建議，為程序加速上線注入靜海動力、探索靜海經(jīng)驗，讓場景開發(fā)、技術(shù)升級“一切奔著問題去”。

　?。ǘ┮挥|即得，群眾獲得感成色更足。“辦小助”提供線上、線下兩種智能咨詢服務(wù)。在線上，企業(yè)可以通過微信公眾號、微信小程序啟用辦事導(dǎo)航，觀看涉企業(yè)務(wù)全流程視頻講解，直觀感受到覆蓋企業(yè)全生命周期、場景式辦事導(dǎo)航的便利；也可以發(fā)起在線咨詢，享受24小時機器+人工在線即問即答服務(wù)。在線下，當(dāng)企業(yè)撥打靜海區(qū)企業(yè)登記咨詢電話時，首先聽到對在線咨詢的智能語音引導(dǎo)，同時收到短信告知線上咨詢渠道。如企業(yè)確需人工服務(wù)，智能語音播報結(jié)束后即有工作人員接聽電話，為企業(yè)提供個性化咨詢服務(wù)。導(dǎo)航啟用以來，僅32%需要人工服務(wù)，其他人均通過視頻演示、圖文講解、機器問答等方式快捷獲得指引、自主解決難題，使企業(yè)對優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境有了更直觀感受。

　?。ㄈ┏掷m(xù)完善，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者澎湃活力。在“辦小助”后臺，有一張智能服務(wù)情況監(jiān)測智慧屏，能夠動態(tài)顯示多項關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)。靜海區(qū)深度運用大數(shù)據(jù)，實時掌握各部門咨詢情況、咨詢熱點、工作成果，及時調(diào)整工作重心，針對性豐富業(yè)務(wù)知識庫，“辦小助”通過業(yè)務(wù)知識庫AI自學(xué)習(xí)的方式完成優(yōu)化，疏解群眾辦事堵點、難點更有效率。從“一根電話線”到“廣闊互聯(lián)網(wǎng)”，全區(qū)企業(yè)咨詢服務(wù)水平實現(xiàn)大提升。

　?。ㄋ模┡c時俱進，引領(lǐng)無紙化登記便利度提升新方向。企業(yè)登記全程電子化背景下，暢通企業(yè)咨詢渠道、壓縮咨詢答復(fù)時限成為提升無紙化登記效率的關(guān)鍵問題，“辦小助”企業(yè)辦事導(dǎo)航的上線不僅提升了咨詢解答效率，還實現(xiàn)了咨詢渠道多樣化，實現(xiàn)辦事導(dǎo)航一鍵式觸發(fā)；針對不同登記場景下的典型問題以視頻形式為辦事人提供生動直觀的場景再現(xiàn)式演示指導(dǎo)，具有常規(guī)電話指導(dǎo)無可比擬的場景再現(xiàn)優(yōu)勢；在線進行問題分流，綜合運用智能秒答和人工客服進行專業(yè)指導(dǎo)。

　　三、工作成效

　　深化落實商事登記制度改革，靜海區(qū)在全市首推“辦小助”企業(yè)辦事導(dǎo)航，開通線下+線上多樣化的咨詢渠道，實現(xiàn)圖文+視頻場景式的直觀演示，提供機器+人工智能化的咨詢服務(wù)，有效解決了電話咨詢量大、辦事人等待時間長的堵點問題。

　　在線解答，疫情期間政務(wù)服務(wù)不打折扣。疫情防控常態(tài)化要求下，“辦小助”企業(yè)辦事導(dǎo)航在“網(wǎng)上辦，不見面”原則落實中扮演著重要的“生力軍”角色，從“一根電話線”到“廣闊互聯(lián)網(wǎng)”，靜海區(qū)市場監(jiān)管局充分借力“辦小助”企業(yè)辦事導(dǎo)航，以智能化便利化的在線指導(dǎo)保障了政務(wù)服務(wù)的不減速度、不打折扣。2022年一季縮時間近50%以上，有效推動項目早拿地、早開工、早投產(chǎn)。

　　四、下一步工作打算

　?。ㄒ唬┲悄芑?wù)再提升。在智慧政務(wù)系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)旗艦店等終端中開通“辰e辦”投資項目服務(wù)申請網(wǎng)上預(yù)約申報入口，充分運用智能化服務(wù)手段，同時在服務(wù)過程中運用智能客服、智能分析等手段，讓企業(yè)感受便利化服務(wù)。

　?。ǘI(yè)化服務(wù)再提升。選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員充實到項目服務(wù)團隊中，定期組織職能部門對首席幫辦進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策指導(dǎo)，不斷提高服務(wù)團隊業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、專業(yè)、高效的服務(wù)。

　?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)化服務(wù)再提升。根據(jù)項目分類，將項目涉及審批事項、要件、環(huán)節(jié)、中介、評估、評價等內(nèi)容分階段進行梳理，形成投資審批管理事項清單、工程建設(shè)項目審批事項清單，確保同類事項名稱、類型等要素線上線下一致，讓企業(yè)感受無差別服務(wù)。

　?。ū背絽^(qū)政府供稿）

　　案例7：建立“非接觸式”辦稅清單 積極推動跨省征管服務(wù)“一體化”

　　一、工作背景（基本情況）

　　為進一步貫徹落實《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》和《關(guān)于稅收支持和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展便利化舉措》相關(guān)要求，深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，加快推進京津冀三地經(jīng)濟圈一體化建設(shè)，努力形成京津冀目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。京津冀三地稅務(wù)機關(guān)聚焦破解跨地區(qū)征管服務(wù)痛點、難點、堵點問題，通過建立“非接觸式”辦稅清單，積極推動跨省征管服務(wù)“一體化”。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬娀h建引領(lǐng)，激發(fā)改革動力。推行京津冀“非接觸式清單”是加強黨史學(xué)習(xí)教育、為納稅人辦實事的重要舉措，具有較大的社會效應(yīng)。原本京津冀三地電子稅務(wù)局網(wǎng)上辦理事項范圍不同、名稱不同，給納稅人尤其是跨省經(jīng)營企業(yè)網(wǎng)上辦理涉稅事項帶來了諸多不便。京津冀三地稅務(wù)機關(guān)以納稅人需求為導(dǎo)向，堅持黨建引領(lǐng)、精準(zhǔn)紓困、精細(xì)服務(wù)，在相互學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，拓展并統(tǒng)一了電子稅務(wù)局網(wǎng)上辦理涉稅事項范圍、事項名稱，進一步提升納稅人網(wǎng)上操作的滿意度和獲得感。

　?。ǘ┘善脚_入口，全程線上辦理。京津冀稅務(wù)機關(guān)本著“融入一體化、服務(wù)一體化、推進一體化”的原則，擬集成開發(fā)京津冀三地電子稅務(wù)局統(tǒng)一登陸界面，納稅人既可以通過該平臺登陸京津冀電子稅務(wù)局辦理跨省涉稅事項報驗、跨省房產(chǎn)土地稅源管理等事項，也可通過該平臺及時了解京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展動態(tài)。

　　（三）加強內(nèi)部培訓(xùn)，做好對外宣傳。2022年2月11日，京津冀三地稅務(wù)機關(guān)聯(lián)合印發(fā)了《國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局 國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局 國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布京津冀“非接觸式”辦稅繳費事項清單的通知》（京稅發(fā)〔2022〕11號）。同時，結(jié)合目前天津疫情防控形勢，市稅務(wù)局第一時間將文件轉(zhuǎn)發(fā)至各區(qū)稅務(wù)局，要求各區(qū)稅務(wù)局加強內(nèi)部培訓(xùn)、激發(fā)內(nèi)生動力，進一步通過微信、電話、視頻等多種形式，向納稅人、繳費人宣傳疫情防控期間“非接觸式”辦稅的服務(wù)舉措，為疫情防控貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

　　三、工作成效

　　京津冀三地稅務(wù)機關(guān)不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，按照稅務(wù)總局“非接觸式清單”，結(jié)合京津冀電子稅務(wù)局網(wǎng)上辦理事項，按照成熟一批上線一批的方式，梳理形成了首批202項京津冀“非接觸式”辦稅繳費事項清單，讓“一次不用跑”覆蓋絕大多數(shù)辦稅繳費場景，進一步構(gòu)建了京津冀區(qū)域全程網(wǎng)上辦體系。同時，為滿足跨省經(jīng)營企業(yè)個性化需求，“非接觸式清單”中也囊括了跨區(qū)域涉稅事項報告、綜合稅源信息報告等跨省經(jīng)營企業(yè)常用業(yè)務(wù)事項，即納稅人在京津冀區(qū)域臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或發(fā)生跨省房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)時，可登錄經(jīng)營地或房產(chǎn)、土地所在地電子稅務(wù)局辦理各項業(yè)務(wù)，為京津冀區(qū)域內(nèi)跨省經(jīng)營企業(yè)帶來了實實在在的好處和便利。

　　四、下一步工作打算

　　一是與北京、河北聯(lián)調(diào)測試京津冀電子稅務(wù)局統(tǒng)一平臺，待測試完成后正式上線；二是按照稅務(wù)總局“非接觸式清單”，結(jié)合三地稅務(wù)機關(guān)涉稅業(yè)務(wù)辦理情況，按照成熟一批上線一批的方式，逐步拓展京津冀“非接觸式清單”。

　?。ㄊ卸悇?wù)局供稿）

　　案例8：積極推動向濱海新區(qū) 委托下放市級事項實施

　　一、工作背景（基本情況）

　　近年來，為進一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，市政府已兩次專門向濱海新區(qū)下放行政許可事項，賦予了濱海新區(qū)更大的自主權(quán)。2019年，一次性向濱海新區(qū)下放625項市級事權(quán)，其中包括132項委托下放市級行政許可事項，讓新區(qū)企業(yè)享受到了改革紅利。為進一步深化濱海新區(qū)改革開放創(chuàng)新，加快推動濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，市政務(wù)服務(wù)辦積極組織市有關(guān)部門再次向濱海新區(qū)委托下放18項市級政務(wù)服務(wù)事項，報請印發(fā)了《天津市人民政府關(guān)于向濱海新區(qū)委托下放市級政務(wù)服務(wù)事項的通知》（津政發(fā)〔2022〕5號），進一步實現(xiàn)“濱海事濱海辦”。

　　二、主要做法

　　（一）積極開展調(diào)研，摸清委托下放實施情況。市政務(wù)服務(wù)辦組織市級部門對行政許可事項委托下放的實施情況進行調(diào)研評估。又從基層的角度，對各區(qū)在實施行政許可事項中存在困難情況進行了調(diào)研。在充分調(diào)研的前提下，此次委托下放的具體事項是由濱海新區(qū)提出，綜合考慮了濱海新區(qū)的發(fā)展需求和承接能力，確保濱海新區(qū)能夠接得住、辦得好。

　?。ǘ┓磸?fù)對接溝通，最終確定委托下放事項。自2021年8月開始，市政務(wù)服務(wù)辦多次組織專題研究會，與涉及的市級部門反復(fù)溝通。如“建筑活動從業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可”事項由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審批，但市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出在審批過程中，不同的申請情況會涉及到市水務(wù)局、市交通運輸委、市港航局、市通信管理局、市公用事業(yè)局等部門。市政務(wù)服務(wù)辦立即組織這些部門進行專題研究，明確了委托下放權(quán)限后的審核流程，以確保濱海新區(qū)承接后辦理該事項順暢。還有的事項雖然濱海新區(qū)提出承接意愿，但經(jīng)過市政務(wù)服務(wù)辦與市級部門慎重評估，綜合考慮政策要求和承接能力限制等因素，最終沒有納入委托下放的范圍。

　　（三）召開視頻會議，推動委托下放落地落實。2022年4月1日，市政務(wù)服務(wù)辦以視頻會議方式組織召開向濱海新區(qū)委托下放市級政務(wù)服務(wù)事項承接儀式，推動委托下放工作落地落實。會前，市政務(wù)服務(wù)辦組織市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市司法局、市人社局、市教委、市電影局、市商務(wù)局、市新聞出版局（市版權(quán)局）等7個市級部門分別與濱海新區(qū)行政審批局簽訂了《委托下放協(xié)議書》，對委托事項、被委托機關(guān)行使權(quán)限的范圍、委托雙方承擔(dān)的責(zé)任等事宜進行明確。在視頻會上，市有關(guān)部門首席代表分別就下放事項辦理流程和注意事項進行了政策培訓(xùn)和輔導(dǎo)，委托下放工作正式進入落地實施階段。

　　三、工作成效

　　向濱海新區(qū)充分放權(quán)賦能是進一步深化濱海新區(qū)管理體制機制改革，激發(fā)釋放濱海新區(qū)先行先試龍頭引領(lǐng)作用的重要舉措。濱海新區(qū)結(jié)合相對集中行政許可權(quán)改革優(yōu)勢，進一步優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新審批服務(wù)方式，積極運用承諾審批、容缺后補、以函代證、跨省通辦等形式，提高審批效率，加強審管聯(lián)動，確保委托下放事項辦得更快、更好、更便捷。同時，根據(jù)各開發(fā)區(qū)承接需求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市人社局、市教委還分別與各開發(fā)區(qū)管委會簽訂委托下放協(xié)議，推動下放事項進一步延伸到各開發(fā)區(qū)辦理。這些市級政務(wù)服務(wù)事項的下放承接，將有效助力濱海新區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、下一步工作打算

　　一是做好市級部門與濱海新區(qū)行政審批局之間的橋梁，加強雙方之間的溝通聯(lián)系；二是及時跟進市級部門培訓(xùn)指導(dǎo)情況；三是組織市級部門建立和完善評估機制，做好定期評估和動態(tài)調(diào)整。

　?。ㄊ姓?wù)服務(wù)辦供稿）

　　案例9：推行“項目+團隊”全流程服務(wù) 實現(xiàn)工程建設(shè)項目“智慧辦、無感辦、免證辦”

　　一、工作背景（基本情況）

　　工程建設(shè)項目審批涉及部門廣，流程跨度大，審批程序多，企業(yè)對項目建設(shè)流程、需辦理事項、涉及的環(huán)節(jié)、清單要件、對接部門等問題都不了解，在辦理項目建設(shè)審批手續(xù)時遇到較多困難。針對這一問題，2022年4月，北辰區(qū)政務(wù)服務(wù)辦制定《北辰區(qū)企業(yè)投資“項目+團隊”服務(wù)實施方案》，推行“項目+團隊”全流程服務(wù)，推動工程建設(shè)項目實現(xiàn)“智慧辦、無感辦、免證辦”。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┮劳兄悄苁侄?，全力打造智慧辦。一是“云溝通”確保項目推動更順暢。通過首席幫辦“全程代辦”等方式無縫對接，順利推進項目工商注冊和土地證、開工證辦理等手續(xù)，先后為總投資15億元的雅迪二期等10個重點項目提供“線上”服務(wù)。與弗蘭德、采埃孚等多家外資企業(yè)“云溝通”，積極籌備長三角招商推介會等活動，為高質(zhì)量、高效率招商引資打下基礎(chǔ)。二是“云審批”確保項目服務(wù)更便捷。不斷提升工程建設(shè)項目審批事項網(wǎng)上辦理深度，提供申請受理、審查決定、結(jié)果送達(dá)等全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)，通過“網(wǎng)上辦事大廳”和智能政務(wù)自助終端，并借助“云開標(biāo)”“云評審”的手段，解決疫情期間行政審批問題，及時推動項目進程，精雕數(shù)控、國科恒翔等238個項目進行發(fā)包，大華置業(yè)、地鐵4號線等20余個項目通過了水土保持、水資源論證專家評審。對涉及防疫物資、藥品藥物等企業(yè)的審批事項，特事特辦、快速受理，全力保障疫情防控不受影響。

　?。ǘ┮劳腥鞒谭?wù)，全力打造無感辦。一是提前介入“導(dǎo)辦”服務(wù)。企業(yè)投資項目在簽訂框架協(xié)議后，由首席幫辦牽頭，主動將服務(wù)前移，組織項目團隊通過上門服務(wù)、集中輔導(dǎo)等方式，圍繞產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、節(jié)能環(huán)保等方面提出專業(yè)建議，為項目答疑解惑、定制審批流程等，化解企業(yè)項目籌備階段流程不清、事項不明的困擾。二是聯(lián)審事項“領(lǐng)辦”服務(wù)。項目選址之后，由首席幫辦牽頭引導(dǎo)企業(yè)開展前期測量、規(guī)劃方案設(shè)計、評估評價等工作，按照項目分類確定審批流程，明確聯(lián)合審批事項，幫助企業(yè)準(zhǔn)備審批材料、組織相關(guān)部門開展預(yù)審工作。疏通企業(yè)在辦理階段對審批事項所屬部門不清、部門之間溝通不順暢的卡點堵點。三是復(fù)雜環(huán)節(jié)“代辦”服務(wù)。工程規(guī)劃許可、施工許可等復(fù)雜事項提供代辦服務(wù)，首席幫辦根據(jù)企業(yè)提供的申報材料進行申報，并對審批過程進行跟蹤協(xié)調(diào)，及時向項目單位反饋辦理情況。破解企業(yè)從項目申報到項目審批過程中周期長、程序多的操作難題。通過首席幫辦、項目團隊的全流程星級服務(wù)，為項目順利落地保駕護航，2022年以來，已服務(wù)歐梯克、中新藥業(yè)、偉星管業(yè)等20余家全區(qū)重點企業(yè)。

　?。ㄈ┮劳袛?shù)據(jù)共享，全力打造免證辦。一是進一步推廣電子證照。充分利用市級電子證照建設(shè)成果，推進電子證照在工程建設(shè)項目領(lǐng)域應(yīng)用和部門之間互通互認(rèn)。初步實現(xiàn)企業(yè)投資項目備案、取水許可證核發(fā)等事項電子證照的推廣應(yīng)用。二是進一步優(yōu)化辦理流程。合并辦理工程規(guī)劃許可證、施工許可證和質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)辦理事項，直接取消相關(guān)證照材料，通過數(shù)據(jù)共享、部門核驗等方式實現(xiàn)免證辦理。

　　三、改革成效

　　每一個項目都會成立項目團隊，實行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，指派團隊中業(yè)務(wù)精、能力強的工作人員作為項目的首席幫辦，為企業(yè)提供“一對一”的VIP服務(wù)，從項目籌備到項目落地，定制審批流程、“代辦”各類事項、跟進項目進展、建立服務(wù)臺賬，大力推廣“容缺受理”“承諾制”“以函代證”等措施，幫助企業(yè)節(jié)約時間成本，壓縮時間近50%以上，有效推動項目早拿地、早開工、早投產(chǎn)。

　　四、下一步工作打算

　　（一）智能化服務(wù)再提升。在智慧政務(wù)系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)旗艦店等終端中開通“辰e辦”投資項目服務(wù)申請網(wǎng)上預(yù)約申報入口，充分運用智能化服務(wù)手段，同時在服務(wù)過程中運用智能客服、智能分析等手段，讓企業(yè)感受便利化服務(wù)。

　?。ǘI(yè)化服務(wù)再提升。選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員充實到項目服務(wù)團隊中，定期組織職能部門對首席幫辦進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策指導(dǎo)，不斷提高服務(wù)團隊業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、專業(yè)、高效的服務(wù)。

　?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)化服務(wù)再提升。根據(jù)項目分類，將項目涉及審批事項、要件、環(huán)節(jié)、中介、評估、評價等內(nèi)容分階段進行梳理，形成投資審批管理事項清單、工程建設(shè)項目審批事項清單，確保同類事項名稱、類型等要素線上線下一致，讓企業(yè)感受無差別服務(wù)。

　?。ū背絽^(qū)政府供稿）

　　案例10：“一套材料”辦審批 助力項目快落地

　　一、工作背景（基本情況）

　　天津氫能科技園新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為東麗區(qū)財政投融資基礎(chǔ)設(shè)施類項目，項目中涉及市重點項目中汽研新能源汽車檢驗中心的周邊道路，對審批速度提出了較高要求。經(jīng)研判，項目在開工前還需要辦理可行性研究報告、水土保持、初步設(shè)計、質(zhì)量安全、施工許可等事項。其中，評估評價類事項種類多，需要準(zhǔn)備的申請材料多，審批環(huán)節(jié)多，存在多方編制、多次申報、多輪評審、多番修改、多個批復(fù)的現(xiàn)象。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┐蚱剖马棻趬荆耙惶撞牧稀本湍苻k。在“并聯(lián)審批”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新審批流程，合并可行性研究、水土保持等評估評價類事項報告“同類項”。以項目可行性研究報告為基礎(chǔ)，在相應(yīng)專篇中深入分析項目水土保持情況，形成《綜合可行性研究報告》，實現(xiàn)“一套材料”辦理兩個事項。

　　（二）消除科室界限，內(nèi)部協(xié)商合力辦。實行“一套材料報審、前臺統(tǒng)一受理、后臺同步審批、材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、窗口統(tǒng)一發(fā)件”的綜合受理、審批模式。通過科室內(nèi)部協(xié)商，服務(wù)原分布在兩個科室的事項，僅需一次報件，即可取得一份綜合批復(fù)，審批成果化繁為簡。

　　（三）壓縮評審時限，綜合評審一次過。對項目涉及的可行性研究、水土保持事項，實行“一個評估班底、一次評審會議、一本評估報告”的綜合評審，評估意見統(tǒng)一反饋，編制單位統(tǒng)一修改，使辦事時間得到成倍壓縮。

　　三、工作成效

　?。ㄒ唬簩嵳呋A(chǔ)，優(yōu)化流程再提速。制定《東麗區(qū)投資項目“一套材料”辦審批改革實施方案》，打破各類評估評價事項需在不同部門多次受理、評審、反饋、整改的現(xiàn)狀，優(yōu)化再造投資項目前期審批流程。實行項目單位編報綜合可行性研究報告（一套材料），審批部門統(tǒng)一受理、同步評估、同步審批、統(tǒng)一反饋，從受理到發(fā)件審批時間不超過7個工作日，加快項目落地。

　?。ǘ┘訌妼嶋H運用，成果轉(zhuǎn)化出實效。從東麗區(qū)政府投資計劃項目中選取了“天津氫能科技園新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目”作為范例，服務(wù)其使用“一套材料”辦理完成可行性研究報告、水土保持報告兩個事項，辦事時間直接縮短至少10天，節(jié)約了項目單位人力物力的同時，大大加快了項目進程。

　　四、下一步工作打算

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善內(nèi)部協(xié)商機制，可行性研究報告審批科室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動、組織協(xié)調(diào)投資項目“一套材料”辦審批工作，與納入“一套材料”事項的審批科室，加強協(xié)作配合，促進信息共享，提升服務(wù)水平。

　?。ǘ┘訌妼徍税殃P(guān)。完善綜合評審會專家評估程序，明確評審范圍、時限要求，確保綜合評審不漏項、審核標(biāo)準(zhǔn)不降低、評審周期不延長，在審批提速的同時，保障好各項審批的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和安全性。

　?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?dǎo)。通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式及時宣傳報道改革舉措和取得的成效，加強輿論引導(dǎo)，增進社會公眾對改革的了解和支持，為順利推進改革工作營造良好的輿論環(huán)境。及時對項目單位、中介服務(wù)機構(gòu)進行培訓(xùn)宣講，鼓勵企業(yè)參與改革，確保改革取得實效。

　　（東麗區(qū)政府供稿）

　　案例11：探索大型會展戶外廣告“批量化”審批 助推會展經(jīng)濟發(fā)展

　　一、工作背景（基本情況）

　　2022年6月，第六屆世界智能大會在國家會展中心(天津)舉行，展會運營方國家會展中心（天津）有限責(zé)任公司根據(jù)展會主辦方及參展商需求，計劃在市區(qū)、機場大道、天津大道和國展大道等多個主干道路進行臨時懸掛宣傳，需要打破在建筑“紅線”區(qū)域內(nèi)審批戶外廣告的常規(guī)簡易審批程序。國家會展中心平均每個月都有大型展會，需要連續(xù)在多地點申請戶外廣告臨時懸掛許可審批，展會方需要自己去協(xié)調(diào)各部門，并頻繁準(zhǔn)備審批材料，在短時間內(nèi)完成審批要求難度非常大。津南區(qū)政務(wù)服務(wù)辦主動對接市、區(qū)相關(guān)部門開展多方協(xié)調(diào)，對政策要求、許可標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)歸屬、協(xié)議簽訂等問題深入研討，厘清工作思路、創(chuàng)新工作招法，探索出大型會展臨時懸掛宣傳“批量化”審批新模式。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┟鞔_產(chǎn)權(quán)歸屬，避免“多頭跑”。對多個路段產(chǎn)權(quán)單位的問題，協(xié)調(diào)市路燈處與其他燈桿產(chǎn)權(quán)單位，將會展廣告使用權(quán)轉(zhuǎn)至市路燈處，由國展公司與市路燈處簽訂長期合作協(xié)議。針對津南區(qū)范圍內(nèi)多個路段由多個部門管理的情況，津南區(qū)政務(wù)服務(wù)辦主動牽頭召開現(xiàn)場辦公會，協(xié)調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)政府、委辦局與國展公司簽訂五方協(xié)議。避免了展會方多頭聯(lián)系燈桿產(chǎn)權(quán)單位的麻煩。

　?。ǘ├迩鍖徟鷻?quán)限，杜絕“三不管”。通過與市、區(qū)兩級多部門協(xié)調(diào)，明確了涉及多個區(qū)路段的審批權(quán)限：外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域及其他各區(qū)統(tǒng)一由市城市管理委審批，津南區(qū)范圍內(nèi)包括主干路等市管道路統(tǒng)一由津南區(qū)政務(wù)服務(wù)辦審批。防止審批工作中出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清問題，為后續(xù)工作打下堅實基礎(chǔ)。

　?。ㄈ﹥?yōu)化審批流程，跑出“加速度”。針對會展的情況，統(tǒng)一梳理要件清單，將合作協(xié)議和五方協(xié)議進行留檔，在后續(xù)會展戶外廣告審批中不同展會僅需提供自行設(shè)計的展會宣傳材料，其他材料可由津南區(qū)政務(wù)服務(wù)辦直接調(diào)取，不需要再次重復(fù)提交。協(xié)助展會方一次性梳理所有涉及的路段起始點及燈桿數(shù)量，減少報件材料，壓縮審核材料環(huán)節(jié)時限，提高審批效率。提前對接展會主辦方，提供政策講解和材料預(yù)審服務(wù)，做到會展臨時懸掛許可“即來即辦”。

　　三、工作成效

　　截至2022年上半年，已為有廣告宣傳需求的世界智能大會、智能建筑裝配展、國際車展和糖酒會等全國性大型展會辦理了戶外廣告臨時宣傳許可。通過會展廣告宣傳，提升了各個展會品牌知名度，讓廣大群眾更廣泛知曉并參與展會，推動天津會展業(yè)持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)市政府推動會展業(yè)三年行動方案提出的培育國際和全國影響力的品牌會展項目目標(biāo)展現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)之為。

　　四、下一步工作打算

　　根據(jù)會展展會方需求，通過創(chuàng)新工作方法，勇于擔(dān)當(dāng)作為，有針對性地提供個性化的高效便捷的服務(wù)。一是積極對接會展、商務(wù)等部門，及時掌握會展計劃安排，為會展做好服務(wù)；二是進一步創(chuàng)新審批方式，不斷完善工作程序，形成高效審批模式，助力天津會展經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

　　（津南區(qū)政府供稿）

　　案例12：優(yōu)化用水營商環(huán)境 筑牢“穩(wěn)經(jīng)濟”的供水防線

　　一、工作背景（基本情況）

　　《天津市貫徹落實<扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施>實施方案》于2022年5月底頒布，以硬核解渴的實招助力企業(yè)恢復(fù)發(fā)展，克服疫情帶來的困難。天津水務(wù)集團認(rèn)真貫徹市委、市政府部署要求，積極履行國有企業(yè)社會責(zé)任，全面提升供水保障能力和服務(wù)品質(zhì)，推出《天津水務(wù)集團推動落實穩(wěn)經(jīng)濟政策措施工作方案》，采取多項措施，有力筑牢全市“穩(wěn)經(jīng)濟”的供水防線。

　　二、主要做法

　　（一）全面落實降低市場主體用水成本政策。聚焦市場主體和群眾關(guān)切，全力支持市場主體渡過難關(guān)。自2022年6月1日至12月31日，對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶，實行用水“欠費不停供”政策，設(shè)立6個月的水費緩繳期，緩繳期內(nèi)免收欠費滯納金。同時，及時恢復(fù)因欠費正在采取限供措施的小微企業(yè)和個體工商戶用水。天津水務(wù)集團第一時間組織落實降低市場主體用水成本政策的具體措施，制定關(guān)于落實小微企業(yè)和個體工商戶“欠費不停供”政策的公告、明白紙，通過官網(wǎng)、微信公眾號及營業(yè)網(wǎng)點等渠道宣傳推廣，將惠企政策落實、做細(xì)。政策推出以來，2.73萬戶欠繳用戶仍正常用水，緩繳金額約2339萬元。

　?。ǘ┤媛鋵嵪蚍?wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免房租政策。為緩解疫情給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶帶來的經(jīng)營壓力，天津水務(wù)集團組織專題研究和部署，推動落實好關(guān)于“減租”的各項要求，對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，租賃房屋位于2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在區(qū)的減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。將為全市13家服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和19家個體工商戶減免租金718萬元，以租金收益的減法，換取市場活力的乘法，全力助推復(fù)商復(fù)市。

　?。ㄈ┥罨盟畧笱b零材料、零上門、零審批、零投資、零距離的“五零”服務(wù)措施，為企業(yè)獲得用水減負(fù)。針對社會投資簡易低風(fēng)險項目以及具備實施條件的小微給水新裝工程，天津水務(wù)集團提供承諾制報裝“零材料”，客戶辦事“零上門”，供水接入工程行政許可“零審批”，試點推行“零投資”，用心服務(wù)“零距離”的“五零”服務(wù)舉措。自政策推出以來，已累計為市場主體辦結(jié)此類項目170件，提升用水報裝一站式服務(wù)水平，進一步為市場主體節(jié)約投資約180萬元。

　?。ㄋ模┩茝V線上服務(wù)，實現(xiàn)高頻供水業(yè)務(wù)線上渠道“一網(wǎng)通辦”，提升企業(yè)群眾用水便利度。讓數(shù)據(jù)多跑路，客戶少跑腿，大幅提升獲得用水服務(wù)便利度和辦事效能，體現(xiàn)了助企紓困措施多元化的特點。2022年上半年，天津水務(wù)集團所屬各供水單位累計辦結(jié)各類線上業(yè)務(wù)242.63萬件。用水報裝通過“現(xiàn)場辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，實現(xiàn)服務(wù)渠道全覆蓋。此外，瞄準(zhǔn)辦好“獲得用水一件事”的目標(biāo)，在線繳費、故障報修、電子發(fā)票、更名過戶、咨詢投訴等供水服務(wù)高頻業(yè)務(wù)均可通過微信公眾號或“掌上營業(yè)廳”在線辦理，并且已與“津心辦”APP完成對接，在“津心辦”市級旗艦店的“市水務(wù)局”欄目中實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。在疫情期間，對于還沒有更換NB智能水表的戶內(nèi)機械式水表用戶，提供“自助抄表”服務(wù)。用戶可通過關(guān)注屬地供水單位微信公眾號，綁定掌上營業(yè)廳，拍攝、上傳讀數(shù)清晰的水表照片即完成“自助抄表”操作，有效解決了企業(yè)和群眾沒時間、不想跑等問題。

　　（五）推行“主動上門”“用水量監(jiān)測預(yù)警”“水管家”等供水延伸服務(wù)，為企業(yè)和群眾“送保障”

　　1.開展主動上門供水延伸服務(wù)。2022年上半年，主動走訪30家區(qū)域內(nèi)的重點客戶，通過上門回訪和需求調(diào)研，推介“一網(wǎng)通辦”“容缺受理”等便企舉措，收集市場主體對供水服務(wù)的意見建議，落實市場主體的用水需求。另一方面，從用戶日常需求出發(fā)，主動走進社區(qū)，方便IC卡表用戶、老年人等特殊群體用戶“就近”辦理業(yè)務(wù)，了解供用水知識。2022年1-6月，已累計進社區(qū)服務(wù)90次。在供水服務(wù)方面獲得錦旗59面，表揚信13件，來電表揚132件。

　　2.開展用水量監(jiān)測-預(yù)警延伸服務(wù)。在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的商業(yè)、地產(chǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等重點客戶中，加強水量監(jiān)測分析力度，通過對不同時間段瞬時流量、壓力等數(shù)據(jù)比對及時研判是否存在跑漏現(xiàn)象，在排除水表故障等可能性后立即對流量異常的用戶進行提示告知，避免市場主體的經(jīng)濟損失和水資源的浪費。2022年以來，天津水務(wù)集團已將170余家企業(yè)用戶納入延伸服務(wù)范圍，獲得了企業(yè)的肯定認(rèn)可。

　　3.推行“水管家”供水延伸服務(wù)。截至目前，已在塘沽、油田、大港地區(qū)安排專業(yè)人員，在智能水表巡檢、水費抄收、業(yè)務(wù)咨詢、服務(wù)信息受理等方面，為管理區(qū)域內(nèi)約58萬用戶提供“水管家”服務(wù)。通過重新進行工時工量核定，優(yōu)化抄收路線，“水管家”們負(fù)責(zé)直接對接用戶和跟進服務(wù)，讓用水訴求響應(yīng)更加及時、準(zhǔn)確。96655供水服務(wù)熱線24小時受理客戶用水訴求，搶修隊伍24小時值守待命，做到接訴即辦，小修不過日，大修連續(xù)干，全力保障供水服務(wù)質(zhì)量。

　　三、工作成效

　?。ㄒ唬┮杂埠藢嵳兄ζ髽I(yè)恢復(fù)發(fā)展。對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的市場主體實行減免房租、“欠費不停供”政策，換位考慮了市場主體的現(xiàn)實所需，有助于緩解市場主體的經(jīng)營壓力和現(xiàn)金流緊張，解其燃眉之急。通過用水報裝、營業(yè)服務(wù)、管網(wǎng)運維、延伸服務(wù)、產(chǎn)能保障等系統(tǒng)舉措，我市供水總體平穩(wěn)可控，為市場主體注入強大信心和動力。

　　（二）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)筑牢城市供水防線。推動落實穩(wěn)經(jīng)濟各項舉措，總體實現(xiàn)了獲得用水申請材料的壓減，受理便利度的提升，辦理流程更為流暢，從用戶角度降低了時間成本和費用投資，與用戶的交流和溝通渠道更加通暢，對全市“獲得用水”服務(wù)整體水平提升起到了積極促進作用，為天津高質(zhì)量發(fā)展助力護航。

　　四、下一步工作打算

　　天津水務(wù)集團將持續(xù)強化企業(yè)社會責(zé)任與使命擔(dān)當(dāng)，堅持安全優(yōu)質(zhì)供水，堅持新發(fā)展理念，加大統(tǒng)籌力度，用足用好惠企政策，抓實抓細(xì)保障工作，確保各項舉措落地見效，積極為企業(yè)群眾紓困解難，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行提供有力支撐，交出讓企業(yè)群眾滿意的優(yōu)化營商環(huán)境“成績單”。

　?。ㄌ旖蛩畡?wù)集團供稿）

　　案例13：推動醫(yī)師護士執(zhí)業(yè)許可極簡審批和電子證照全面應(yīng)用

　　一、工作背景（基本情況）

　　醫(yī)師護士執(zhí)業(yè)注冊是醫(yī)師、護士進行執(zhí)業(yè)的前提條件。近年來，由于民營醫(yī)療機構(gòu)的迅速發(fā)展及公辦醫(yī)療機構(gòu)不斷優(yōu)化等因素，醫(yī)師、護士數(shù)量不斷增加，人員變更頻繁，辦理醫(yī)師護士執(zhí)業(yè)注冊、變更數(shù)量也在逐年攀升。據(jù)統(tǒng)計，濱海新區(qū)2019-2021年累計辦件量達(dá)7736件。為解決多系統(tǒng)操作，辦理環(huán)節(jié)多等問題，濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦充分發(fā)揮濱海新區(qū)先行先試的優(yōu)勢，創(chuàng)新簡化審批流程，大力推行電子證照全面應(yīng)用。這一舉措大大提高了審批效率，切實便利了申請人，提升了群眾滿意度和獲得感。

　　二、主要做法

　　（一）簡化辦事流程，實施“極簡審批”。原審批流程為：①申請人通過醫(yī)師護士電子化注冊信息系統(tǒng)或微信民科微服務(wù)向醫(yī)療機構(gòu)提交申請→②醫(yī)療機構(gòu)確認(rèn)后，需打印申請表單→③申請人帶著申請表等相關(guān)材料到行政服務(wù)中心窗口取號辦件→④窗口人員接件后錄入有關(guān)系統(tǒng)→⑤審批人員操作兩個系統(tǒng)進行審批，審批通過后打印紙制證書⑥蓋章后交給申請人。簡化后的審批流程為：①申請人通過醫(yī)師護士電子化注冊系統(tǒng)或民科微服務(wù)向醫(yī)療機構(gòu)提交申請，醫(yī)療機構(gòu)確認(rèn)后→②審批人員在民科系統(tǒng)上直接審批完成。整個審批過程由6環(huán)節(jié)縮減為2環(huán)節(jié)，極大簡化辦事流程，申請人無需提交紙質(zhì)材料，通過手機實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

　?。ǘ┩菩须娮幼C照全面應(yīng)用。主動與市、區(qū)兩級衛(wèi)健委溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)醫(yī)師護士電子證照審管互認(rèn)。審批完成后，電子證照會實時更新。申請人可通過手機展示證件情況，監(jiān)管部門掃描二維碼即可查看電子證照的相關(guān)信息。2022年3月，濱海新區(qū)實行醫(yī)師護士執(zhí)業(yè)許可“極簡審批”和電子證照全面應(yīng)用，五大開發(fā)區(qū)同步實施。

　　三、工作成效

　　醫(yī)師護士執(zhí)業(yè)注冊實施“極簡審批”后，截至目前已辦件量412件（其中區(qū)本級194件，各開發(fā)區(qū)共219件）。

　　（一）提高審批效率，縮短辦理時限。醫(yī)師護士執(zhí)業(yè)注冊全程網(wǎng)上申報材料、網(wǎng)上提交申請、網(wǎng)上業(yè)務(wù)審核、網(wǎng)上核發(fā)證照、網(wǎng)上檔案存儲，實現(xiàn)“零申報資料、零紙質(zhì)存檔”。審批人員從需要操作4個系統(tǒng)，變成只操作1個系統(tǒng)，辦理時間由50分鐘壓縮至5分鐘。同時免去大量紙質(zhì)檔案歸集工作，實現(xiàn)綠色辦公。這一舉措有效提高行政審批效率，促進政務(wù)效能和服務(wù)水平雙提升，特別是疫情期間，此舉措實實在在地方便了醫(yī)療行業(yè)從業(yè)者，切實為群眾辦實事，解難題。

　?。ǘ┐龠M審管銜接，實現(xiàn)信息共享。推行電子證照后，申請人只需一部手機，就能將執(zhí)業(yè)證書“隨身帶”，并可通過手機隨時隨地展示證件情況。既免去隨身攜帶紙質(zhì)證照的麻煩又杜絕假證流通，有效推動審批監(jiān)管銜接順暢，共同促進醫(yī)療信息開放共享。?

　　四、下一步工作打算

　　（一）多措并舉做好推廣應(yīng)用。通過線上線下多種方式提高政策知曉度，在區(qū)域內(nèi)重點醫(yī)療機構(gòu)開展政策宣講；召開區(qū)域內(nèi)民營醫(yī)療機構(gòu)座談會，做好政策宣傳及現(xiàn)場指導(dǎo)；制作視頻版辦事指南，充分利用新媒介加強精準(zhǔn)宣傳。

　?。ǘ┘訌妼徆懿块T銜接互動。濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦與區(qū)衛(wèi)健委召開業(yè)務(wù)座談會，及時溝通解決審批監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，強化審管互動，確保無縫銜接。

　　（三）鞏固成果形成可復(fù)制經(jīng)驗。對政策實施過程中遇到的問題及時進行總結(jié)評估，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，力爭形成可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用。

　?。I海新區(qū)政府供稿）

　　案例14：推進人才集體戶口 相關(guān)業(yè)務(wù)線上辦理

　　一、工作背景（基本情況）

　　西青人社局承擔(dān)人才集體戶口管理職能，隨著天津市“海河英才”引才落戶政策實施，落戶西青區(qū)人才日益增多。以往集體戶口人員在辦理購房、貸款、婚姻登記、簽證等業(yè)務(wù)的時候，需要本人攜帶身份證和集體戶口本人頁到服務(wù)窗口領(lǐng)取加蓋公章的集體戶口首頁復(fù)印件，服務(wù)窗口接待辦事群眾每天最多達(dá)到100人以上，落戶人才不僅需要大老遠(yuǎn)跑一趟，還需要在窗口排隊等候浪費時間。

　　為進一步提高工作效率，更好地為落戶人才提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，西青人社局積極聯(lián)系區(qū)網(wǎng)信辦、公安局制章部門等，克服重重困難、破解一個個難題，終于成功申請制作了西青區(qū)事業(yè)單位中的第一枚電子印章，并研究開發(fā)了西青區(qū)集體戶口管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)可全面為集體戶口人才提供線上申領(lǐng)集體戶口首頁等服務(wù)，落戶人才通過“津心辦”手機App，動動手指即可遠(yuǎn)程申領(lǐng)加蓋電子印章的集體戶口首頁，實現(xiàn)足不出戶，首頁輕松到家。

　　二、主要做法

　　西青人社局全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)，提升人才服務(wù)水平，有效解決落戶人才“最后一公里”難題。

　　（一）強化頂層設(shè)計。針對落戶人才到服務(wù)窗口申領(lǐng)集體戶口頁路途遠(yuǎn)、時間緊、需要急的現(xiàn)實難題，西青區(qū)人社局堅持把困難留給自己、把方便讓給群眾的原則，及時成立人才服務(wù)專班，由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，多次前往區(qū)網(wǎng)信、公安等部門和第三方技術(shù)研發(fā)公司，想對策、尋路子、找方法，積極轉(zhuǎn)變以往窗口排隊申領(lǐng)集體戶口首頁的傳統(tǒng)服務(wù)模式，探索推動“互聯(lián)網(wǎng)+人社”向人才服務(wù)持續(xù)拓展延伸。

　?。ǘ┤ρ邪l(fā)攻關(guān)。為使落戶人才更加便捷地申領(lǐng)集體戶口首頁，西青區(qū)人社局積極協(xié)調(diào)區(qū)網(wǎng)信辦，會同第三方研發(fā)公司，在天津市首創(chuàng)研發(fā)出集體戶口管理系統(tǒng)，并嵌入到天津市政務(wù)服務(wù)APP“津心辦”西青旗艦店載體平臺，同時，積極協(xié)調(diào)區(qū)公安部門，制作了西青區(qū)事業(yè)單位中的第一枚電子印章，歷經(jīng)8個多月時間，通過層層突破技術(shù)壁壘難題，系統(tǒng)于2022年2月16日正式上線運行。

　?。ㄈ┩苿臃?wù)升級。為把好事辦好、實事辦實，系統(tǒng)正式上線后，西青區(qū)人社局主動邀請?zhí)旖蛉請?、天津廣播電視臺、西青融媒、央廣網(wǎng)、津云等各級媒體平臺，積極進行宣傳報道，同步推送操作指南，同時市政府官網(wǎng)、搜狐、網(wǎng)易、新浪、澎湃新聞、北方網(wǎng)等各大網(wǎng)站積極轉(zhuǎn)載，有效擴大知悉范圍，切實讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，最大程度解決群眾“上班時間沒空辦，下班時間沒處辦”的現(xiàn)實難題，該系統(tǒng)上線后預(yù)計年服務(wù)群眾在5000人次以上。

　　三、工作成效

　　集體戶口首頁“小切口”里有大民生，為民服務(wù)需要從小處著眼、細(xì)處著手，真心才能貼心、誠心才能暖心。這就要求我們從樹立服務(wù)意識、提升服務(wù)質(zhì)量入手，把冷漠的態(tài)度變?yōu)闊崆榈臏囟龋焉驳恼Z氣變?yōu)槿崆榈膯柡?，把粗暴的方法變?yōu)殪`活的辦法，聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點痛點問題，真心實意為民辦實事、解難題，不管大事小事都認(rèn)真辦、急事緩事都抓緊辦、難事易事都高效辦，以黨員干部的“暖心”之舉贏得人民群眾的好口碑。系統(tǒng)上線至今，共為1295人次維護了基本信息和開具集體戶口首頁。

　　四、下一步工作打算

　　西青人社局將繼續(xù)以“轉(zhuǎn)變模式”為根本、以“創(chuàng)新競進”為動力，加大與區(qū)網(wǎng)信辦等部門的合作，適時開發(fā)網(wǎng)上自助申請打印商調(diào)函和存檔證明等檔案相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，努力打造一支智慧、高效、滿意的37°C人社，讓人民群眾感受到溫度、力度、態(tài)度和速度。

　?。ㄎ髑鄥^(qū)政府供稿）

　　案例15：推動不動產(chǎn)登記與“水、電、氣、熱、視”聯(lián)動過戶

　　一、工作背景（基本情況）

　　市規(guī)劃資源局深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動《天津市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》《天津市2022年優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任清單》各項改革措施落實落地。持續(xù)推進不動產(chǎn)登記一網(wǎng)通改革，提高不動產(chǎn)登記效率，推動不動產(chǎn)登記部門與水、電、氣、熱、視（用水、用電、用氣、供熱、有線電視）等市政公用服務(wù)信息共享，推動實現(xiàn)不動產(chǎn)登記與水電氣熱視聯(lián)辦過戶。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┓e極推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。市規(guī)劃資源局堅持深化不動產(chǎn)登記一網(wǎng)通改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托不動產(chǎn)登記系統(tǒng)升級優(yōu)化，將不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)共享接口標(biāo)準(zhǔn)化，通過市大數(shù)據(jù)管理中心向公共服務(wù)部門全面開放，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記與市政公用服務(wù)信息共享。

　?。ǘ崿F(xiàn)房產(chǎn)與電力聯(lián)動過戶。市規(guī)劃資源局和國網(wǎng)天津市電力公司經(jīng)過多輪研究，于2020年4月份實現(xiàn)了房產(chǎn)與電力聯(lián)動過戶。市規(guī)劃資源局修改了不動產(chǎn)登記申請書，增加了聯(lián)動過戶欄目，同時制定“聯(lián)動過戶溫馨提示”，對聯(lián)動過戶進行提醒，由權(quán)利人自愿選擇是否聯(lián)動過戶，保障了信息安全。選擇聯(lián)動過戶的，采用數(shù)據(jù)專線的方式，在不動產(chǎn)登記辦理完成的同時，將姓名、地址、聯(lián)系電話等信息推送至國網(wǎng)天津市電力公司，由國網(wǎng)天津市電力公司及時為群眾辦理戶主變更手續(xù)，改變了以往需要拿著房本到電力服務(wù)網(wǎng)點辦理的模式，“一趟都不跑”實現(xiàn)電力過戶，為群眾提供了極大便利。

　?。ㄈ┩苿臃慨a(chǎn)與水氣熱聯(lián)動過戶。在實現(xiàn)電力共享的基礎(chǔ)上，市規(guī)劃資源局將推動不動產(chǎn)登記與供水、供氣、供熱等市政公用服務(wù)信息共享納入2021年優(yōu)化營商環(huán)境的工作要點，全力推動不動產(chǎn)登記與水氣熱聯(lián)動過戶工作。由于我市供水、供熱、供氣企業(yè)較多，企業(yè)數(shù)據(jù)信息化程度有差異，經(jīng)過與市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心、市城市管理委、市公用事業(yè)局、市水務(wù)局、天津能源集團、天津水務(wù)集團等單位多輪協(xié)商，確定了先在部分具備條件的區(qū)域?qū)嵤┻^戶聯(lián)動的工作思路，并于2021年3月底確定了最終系統(tǒng)開發(fā)需求。市規(guī)劃資源局組織系統(tǒng)開發(fā)單位及業(yè)務(wù)骨干組成工作小組，僅用半個月就完成了水氣熱聯(lián)動功能設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)及內(nèi)部測試工作，在水氣熱部門完成系統(tǒng)開發(fā)后，實現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)測試。2022年5月起，市內(nèi)六區(qū)全域范圍實現(xiàn)供水與房產(chǎn)過戶聯(lián)動，市內(nèi)六區(qū)全域范圍以及東疆港凌波軒等5個小區(qū)實現(xiàn)供氣與房產(chǎn)過戶聯(lián)動，河西區(qū)福盛花園等30個小區(qū)以及東疆港凌波軒等5個小區(qū)實現(xiàn)供熱與房產(chǎn)過戶聯(lián)動。

　　（四）實現(xiàn)房產(chǎn)與有線電視聯(lián)動過戶。2022年，落實《天津市2022年優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任清單》要求，與中國廣電天津網(wǎng)絡(luò)有限公司多次進行系統(tǒng)對接，達(dá)成合作意向，雙方通過對各自系統(tǒng)改造實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息實時傳遞，讓用戶辦理不動產(chǎn)登記時對有線電視更名一鍵聯(lián)動。按照“一套資料、一表申請、一窗遞交、信息共享”的原則，申請人在辦理不動產(chǎn)登記過戶時勾選“有線電視”選項，即可實現(xiàn)有線電視業(yè)務(wù)聯(lián)動過戶。

　　三、工作成效

　?。ㄒ唬┐蛲ㄈ罕娹k事堵點痛點。此前，如在辦理二手房的水、電、氣、熱、有線電視等過戶時，辦事群眾在不動產(chǎn)窗口取得產(chǎn)權(quán)證后，還需要到各對應(yīng)職能部門逐項辦理，申請材料重復(fù)提交，給群眾帶來極大不便。通過我市推動不動產(chǎn)登記與“水電氣熱視”聯(lián)辦過戶，一定程度上破解了以往辦理不動產(chǎn)過戶及關(guān)聯(lián)事項材料多、折返跑、耗時長等堵點痛點問題。

　?。ǘ┤罕姖M意度進一步提升。不動產(chǎn)登記與有線電視業(yè)務(wù)的聯(lián)動過戶已實現(xiàn)全市域覆蓋，信息的融合與共享，對企業(yè)簡化工作流程，提升服務(wù)體驗具有積極作用。以此為契機，中國廣電天津網(wǎng)絡(luò)有限公司將做好聯(lián)動過戶網(wǎng)絡(luò)平臺的支持維護，并進一步優(yōu)化數(shù)字電視預(yù)約安裝、移機等配套服務(wù)，提升用戶的使用體驗。

　?。ㄈ┴?zé)任清單落實見成效。在辦理不動產(chǎn)登記過戶時勾選“數(shù)字電視”選項，就能同時完成有線電視業(yè)務(wù)的過戶，這一便民舉措得益于市規(guī)劃資源局持續(xù)深入開展深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，貫徹落實《天津市2022年優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任清單》，破除“信息孤島”，推進數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

　　四、下一步工作打算

　　市規(guī)劃資源局將繼續(xù)與水、電、氣、熱、視等公共服務(wù)部門密切協(xié)作，優(yōu)化平臺配套服務(wù)，提升用戶使用體驗；按照“成熟一批、上線一批”的原則，不斷擴大聯(lián)動區(qū)域，提高不動產(chǎn)登記效率。

　　（市規(guī)劃資源局供稿）

　　案例16：打造電力網(wǎng)格化服務(wù)新模式 持續(xù)提升獲得電力服務(wù)水平

　　一、工作背景（基本情況）

　　國網(wǎng)天津薊州公司全面貫徹黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，落實《國家電網(wǎng)有限公司2022年優(yōu)化電力營商環(huán)境“深化提升年”活動安排》（國家電網(wǎng)營銷〔2022〕53號）工作要求，更好踐行“人民電業(yè)為人民”企業(yè)宗旨，發(fā)揮“黨建+”工程作用，努力推動由承諾服務(wù)、到主動服務(wù)、再到引領(lǐng)服務(wù)的拓展升級，持續(xù)提升客戶服務(wù)滿意度，主動創(chuàng)新服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行服務(wù)舉措，高標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)服務(wù)承諾，促使服務(wù)行為更加規(guī)范、報裝接電更加高效、信息公開更加透明，實現(xiàn)客戶辦電最優(yōu)體驗。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┤谌肷鐓^(qū)服務(wù)場景。積極對接街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、居委會、社區(qū)、物業(yè)等服務(wù)機構(gòu)，融電力服務(wù)于社區(qū)便民服務(wù)場景，主動公布網(wǎng)格經(jīng)理聯(lián)系方式，實現(xiàn)電力網(wǎng)格服務(wù)融入社區(qū)治理，融入日常生活，提升電力服務(wù)效率，做好用電客戶身邊的“電保姆”，及時解決各類用電問題，提升企業(yè)和群眾的服務(wù)感知度。

　?。ǘ┥罨W(wǎng)格服務(wù)模式。建立服務(wù)網(wǎng)格，以村（社區(qū)）為單位，網(wǎng)格員利用社區(qū)公告欄等渠道，主動公布網(wǎng)格服務(wù)電話、網(wǎng)格員信息，融入村（社區(qū)）微信群。建立客戶經(jīng)理與企業(yè)客戶常態(tài)化溝通機制，通過現(xiàn)場服務(wù)、電話溝通等形式監(jiān)控追蹤項目進展、征集營商環(huán)境問題線索等，及時發(fā)現(xiàn)客戶訴求，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，由“習(xí)慣性地說不行”向“尋找一切辦法說行”轉(zhuǎn)變。同時依托共產(chǎn)黨員服務(wù)隊，發(fā)放電力連心卡，為客戶提供主動服務(wù)通道，接受群眾監(jiān)督，快速解決客戶用電訴求。

　　（三）加強政策措施宣傳。針對優(yōu)化電力營商環(huán)境的形勢變化，深挖服務(wù)潛力，迭代升級各項服務(wù)舉措，通過區(qū)各類媒體渠道及時向社會公布電力供應(yīng)和營銷服務(wù)的最新政策、舉措；同時通過網(wǎng)上國網(wǎng)APP、各營業(yè)廳電子宣傳屏幕、宣傳折頁、客戶走訪等形式積極向企業(yè)宣傳介紹優(yōu)化營商環(huán)境系列舉措，提升政策知曉度，幫助企業(yè)用足用好優(yōu)化電力營商環(huán)境系列政策。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化辦電流程。充分調(diào)研優(yōu)化營商環(huán)境及其配套措施的執(zhí)行情況，了解企業(yè)接電、供電方案制定、配套電網(wǎng)建設(shè)、停送電計劃安排等關(guān)鍵環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的難點、堵點，以問題為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化流程；深化政府投資項目審批、多規(guī)合一等平臺貫通應(yīng)用，提前獲取土地出讓、項目審批等信息，及時啟動現(xiàn)場勘查、方案編制等前期準(zhǔn)備工作，推動實現(xiàn)“電等項目”，實現(xiàn)客戶“零跑動”。

　　（五）超前對接用戶需求。開展預(yù)約服務(wù)，通過電話、網(wǎng)上國網(wǎng)APP獲取客戶申請信息后，第一時間聯(lián)系客戶了解用電需求、預(yù)約現(xiàn)場服務(wù)時間，執(zhí)行“零要件受理”、“容缺后補”等工作模式。超前對接企業(yè)報裝用電需求，優(yōu)化壓減流程、加快工程進度，全面推行配套電網(wǎng)工程建設(shè)契約制，確保與客戶受電工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工，高效滿足客戶接電需求。

　　三、工作成效

　　一是提升供電服務(wù)意識。從“要我服務(wù)”到“我要服務(wù)”，從“被動服務(wù)”到“主動服務(wù)”，從“習(xí)慣性地說不行”到“尋找一切辦法說行”的服務(wù)意識轉(zhuǎn)變。二是提升客戶辦電便利度。高、低壓全流程平均辦電時長同比分別壓降1.94天、1.05天，高壓辦電環(huán)節(jié)縮減至3個，低壓辦電環(huán)節(jié)縮減至2個。三是壓降客戶辦電成本。主動延伸投資范圍，將城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)符合國民經(jīng)濟行業(yè)用電分類的投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，實現(xiàn)高壓客戶用電成本再降低，進一步推廣低壓辦電“三零”服務(wù)。

　　四、下一步工作打算

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)提升“獲得電力”水平。堅持以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心，聚焦客戶辦電“受理便、環(huán)節(jié)少、接電快、投入低、運營省、保障好”的普遍需求，推動國網(wǎng)天津市電力公司2022年“助產(chǎn)業(yè)、惠民生、促雙碳”電力服務(wù)三十條新舉措深化實施，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)辦理模式。進一步壓減辦電時長，推動電網(wǎng)資源共享可視，實現(xiàn)客戶方案現(xiàn)場答復(fù)，提高企業(yè)接電質(zhì)效，確保2022年營商環(huán)境評價持續(xù)提升。

　　（二）全面提升供電可靠性水平。持續(xù)加大電網(wǎng)建設(shè)與改造力度，根據(jù)薊州區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整與經(jīng)濟發(fā)展定位，建設(shè)適應(yīng)各類用電負(fù)荷接入與擴充的配電網(wǎng)。加快推動絕緣化改造工程進度，不斷提升供電設(shè)備抵抗惡劣天氣等運行環(huán)境的能力。持續(xù)優(yōu)化完善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升負(fù)荷轉(zhuǎn)供能力。全力推廣不停電作業(yè)，在重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)零計劃停電。

　?。ㄈ┏掷m(xù)完善長效服務(wù)機制。常態(tài)化開展基層一線員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管控。深化提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，打造優(yōu)化營商環(huán)境政策背景下的貼心服務(wù)，強化“首問負(fù)責(zé)制”工作要求，強化投訴事件管控，提高工作人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識、主動服務(wù)意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，讓員工充分認(rèn)識優(yōu)化電力營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性，持續(xù)提升供電服務(wù)水平。

　?。ㄋE州區(qū)政府供稿）

　　案例17：部門聯(lián)動 精準(zhǔn)服務(wù) 推動外貿(mào)綜合服務(wù)平臺企業(yè)上臺階

　　一、工作背景（基本情況）

　　黨的十九大提出“培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿(mào)易強國建設(shè)”，外貿(mào)綜合服務(wù)平臺就是我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新業(yè)態(tài)新模式。靜海區(qū)商務(wù)局、蔡公莊鎮(zhèn)政府積極推動天津中物網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司（以下簡稱“中物網(wǎng)”）轉(zhuǎn)型升級，向外綜平臺方向發(fā)展。該公司在國家大戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過為各類中小微企業(yè)提供出口信用保險、物流、通關(guān)、外匯、退稅等外貿(mào)綜合服務(wù)，幫助企業(yè)從繁冗的進出口業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中解放出來，讓企業(yè)能專心搞業(yè)務(wù)，同時更加有效地解決外貿(mào)經(jīng)營成本高、效率低、人才短缺等問題，激活中小微企業(yè)活力，實現(xiàn)雙贏發(fā)展。

　　二、主要做法

　　（一）部門聯(lián)動支持，助力企業(yè)發(fā)展。靜海區(qū)商務(wù)局聯(lián)合屬地政府蔡公莊鎮(zhèn)，組織靜海區(qū)金融局、稅務(wù)局、靜海海關(guān)等部門建立聯(lián)席會議機制，幫助中物網(wǎng)解決發(fā)展中遇到的通關(guān)、融資、退稅、信保等方面問題，各部門加大對企業(yè)服務(wù)力度，指導(dǎo)企業(yè)申報獲得境外展會、信保保費、穩(wěn)崗返還、高新技術(shù)企業(yè)等各項補貼超400萬元。

　?。ǘ嵤┱吒母?，完善平臺功能。開展外貿(mào)融資改革，在靜海區(qū)商務(wù)局、金融局的推動下，完成了外貿(mào)綜合服務(wù)平臺融資改革舉措“政銀?！?，2021年由區(qū)財政出資200萬元，市財政出資100萬元，撬動合作銀行為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提供了3000萬元的低息授信支持，為中物網(wǎng)服務(wù)中小微企業(yè)解決了融資難、融資貴問題。

　　（三）提升服務(wù)水平，夯實企業(yè)信心。疫情期間，各部門繼續(xù)加大對企業(yè)的服務(wù)水平，靜海海關(guān)指導(dǎo)中物網(wǎng)實施“9710”跨境電商通關(guān)，逐步實現(xiàn)跨境電商B2B直接出口，免去中間環(huán)節(jié)；今年，靜海區(qū)稅務(wù)局指導(dǎo)中物網(wǎng)實施“雙備案”機制，大大縮短退稅時間，大幅降低風(fēng)險，進一步為企業(yè)節(jié)省資金成本。為進一步幫助企業(yè)拓展海外市場，指導(dǎo)中物網(wǎng)參加線上廣交會，搭建“走出去”平臺，開拓多元化市場。借助春季廣交會“貿(mào)易之橋”云推介活動平臺，舉辦了兩場線上推介會，邀請170位境外采購商參會，對中物網(wǎng)進行重點推介，為企業(yè)后續(xù)開拓蒙古、智利等境外市場創(chuàng)造有利條件。

　　三、取得成效

　?。ㄒ唬┓?wù)出口規(guī)模長期保持上億美元。在各部門的支持下，中物網(wǎng)在堅定融入“一帶一路”戰(zhàn)略過程中，與國內(nèi)外客戶合作更加緊密，服務(wù)出口規(guī)模長期保持在1億美元以上，被市商務(wù)局、稅務(wù)局、外匯局、天津海關(guān)等7部門認(rèn)定為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，并在兩次資質(zhì)復(fù)核中排名均位列民營外綜服企業(yè)之首。

　　（二）疫情期間外貿(mào)業(yè)務(wù)逆勢上揚。面對國外疫情持續(xù)加劇，中物網(wǎng)不斷完善平臺功能，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營模式，降低運營成本，積極幫助中小微企業(yè)拓展出口業(yè)務(wù)，與民營小微企業(yè)抱團取暖密切合作，累計服務(wù)、孵化外貿(mào)企業(yè)突破500家，合作企業(yè)從以天津為主擴大到河北、山東、等省份的10多個城市，涉及的行業(yè)從以鋼材為主，拓展到服裝、紡織品、玩具、工業(yè)用品等30多個門類2000多個品種。

　?。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)驗得到全國推廣。在各部門的鼎力支持下，中物網(wǎng)發(fā)揮外綜服平臺的作用，履行企業(yè)的社會責(zé)任，配合政府完成疫情之下穩(wěn)經(jīng)濟大盤、幫扶外貿(mào)企業(yè)、穩(wěn)崗就業(yè)、培養(yǎng)跨境電商人才等重點任務(wù)，相關(guān)經(jīng)驗被央視在全國推廣。

　　四、下一步打算

　　（一）聚焦公司主業(yè)，以精細(xì)化運營促進健康發(fā)展。在專注發(fā)展跨境電商出口的基礎(chǔ)上，開啟精細(xì)化運營模式，從戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)布局、經(jīng)營思路、核心競爭能力、市場定位、市場競爭等維度，全方位自上而下打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的運行機制。夯實公司主業(yè)，注重業(yè)務(wù)盈利能力及盈利質(zhì)量，關(guān)注公司業(yè)務(wù)經(jīng)營和財務(wù)狀況的穩(wěn)健性和可持續(xù)性，提升公司綜合抗風(fēng)險能力。

　　（二）打造自有品牌，提升產(chǎn)品口碑和客戶滿意度。努力完善平臺產(chǎn)銷撮合功能，在保持原有主營業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，落實國家“雙碳”戰(zhàn)略，與央企合作拓展光伏產(chǎn)業(yè)，利用行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)優(yōu)勢，打造自有品牌，以自有品牌產(chǎn)品銷售帶動企業(yè)自身形象提升，傳播企業(yè)文化，提升產(chǎn)品利潤空間，幫助平臺客戶拓展銷售渠道，加強客戶合作粘性。

　?。ㄈ﹥?yōu)化外綜服平臺模式，開展內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。立足于天津自行車行業(yè)完善的整車及配件產(chǎn)業(yè)鏈，努力將天津自行車產(chǎn)品銷售到更多國家，同時著力推進珠三角地區(qū)輕工業(yè)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)增長。利用南北方產(chǎn)業(yè)互補的優(yōu)勢，在做好出口業(yè)務(wù)的同時，逐步拓展內(nèi)銷領(lǐng)域的產(chǎn)銷撮合，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加大垂直領(lǐng)域的業(yè)務(wù)布局，挖掘新的產(chǎn)品銷售增長點。

　　（靜海區(qū)政府供稿）

　　案例18：落實京津冀協(xié)同發(fā)展政策 服務(wù)企業(yè)遷入加速

　　一、工作背景（基本情況）

　　為了落實好京津冀協(xié)同發(fā)展政策，東麗區(qū)市場監(jiān)管局服務(wù)企業(yè)遷入加速，對于北京市、河北省企業(yè)，在材料齊全、符合法定形式的情況下，可于一個工作日內(nèi)出照。

　　恒益農(nóng)業(yè)科技（河北）有限公司是一家河北省的科技類企業(yè)。該企業(yè)于2022年1月7日申請遷入登記，區(qū)市場監(jiān)管局當(dāng)場同意并開具調(diào)檔函，1月25日，收到河北省郵寄過來的紙質(zhì)檔案后當(dāng)即補錄BS系統(tǒng)，完成操作。1月28日，企業(yè)于天津市企業(yè)登記全程電子化服務(wù)平臺申請變更登記，東麗區(qū)市場監(jiān)管局于當(dāng)日審核通過、出照，即時辦結(jié)。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬嵭写翱诨ネ?。東麗區(qū)市場監(jiān)管局在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“京津冀企業(yè)服務(wù)窗口”，了解企業(yè)遷入需求后，引導(dǎo)企業(yè)到“京津冀企業(yè)服務(wù)窗口”進行前期溝通咨詢。窗口人員利用各種信息手段，幫助申請人聯(lián)系對方對應(yīng)窗口人員，提供政策咨詢、項目對接和前期指導(dǎo)工作。

　?。ǘ╅_辟綠色通道。接到企業(yè)遷入申請后，東麗區(qū)市場監(jiān)管局主動作為，高效服務(wù)，第一時間為企業(yè)開具調(diào)檔函，指派專人負(fù)責(zé)，盯緊工作進程，大力縮短紙質(zhì)檔案和電子檔案的遷入時間，申請材料齊全，符合法定形式，立即審批、出照，即時辦結(jié)，幫助企業(yè)迅速落地東麗，快速開展業(yè)務(wù)。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新工作方法。為適應(yīng)疫情防控需要，創(chuàng)新工作方式，靈活采用“云辦公”，利用辦公電話和微信進行一對一政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，遷入材料采用寄遞方式，變更登記全程網(wǎng)上辦，真正實現(xiàn)“辦事零見面，一次不用跑?！?/p>

　　三、工作成效

　　企業(yè)提出遷入申請后，東麗區(qū)市場監(jiān)管局專業(yè)、高效地為企業(yè)辦理遷入登記，每個環(huán)節(jié)都壓實責(zé)任，精準(zhǔn)施策，高質(zhì)高效的服務(wù)為企業(yè)迅速落地東麗區(qū)開展業(yè)務(wù)贏到了寶貴時間，得到了企業(yè)的點贊和充分肯定。

　　四、下一步工作打算

　?。ㄒ唬┻M一步增強大局意識。東麗區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)推進京津冀一體化建設(shè)發(fā)展，打通協(xié)作路徑，增加合作內(nèi)容，創(chuàng)新合作方式，創(chuàng)新工作方法，落實各項惠企政策，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地東麗。

　?。ǘ┻M一步深化商事制度改革。推進“證照分離”改革全覆蓋，進一步落實“多證合一”和“一制三化”“五減四辦”改革，擴大電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景，擴大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能，實現(xiàn)企業(yè)登記信息互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。

　?。ㄈ┻M一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。落實《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》和我市“惠企21條”“天津27條”，積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推進重點項目落地。對防控醫(yī)用物資生產(chǎn)和輔料企業(yè)、區(qū)重點項目，開辟綠色通道，實行提前介入、全程服務(wù)，“特事特辦”保姆式登記服務(wù)并確保當(dāng)場辦結(jié)。

　?。|麗區(qū)政府供稿）

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