“近期，我們公司中標(biāo)了三個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目，面臨較大資金缺口?！崩ッ鬟h(yuǎn)翔鷹馳科技有限公司是一家從事信息化建設(shè)的中小企業(yè)，昆明市財(cái)政局在調(diào)研中了解到企業(yè)的融資難題后，通過(guò)搭建銀企交流平臺(tái)，對(duì)接中國(guó)銀行西山支行提供300萬(wàn)元的政府采購(gòu)合同貸款授信額度，為企業(yè)順利完成合同提供了實(shí)實(shí)在在的幫助。

　　近日，從昆明市財(cái)政局“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，昆明財(cái)政在行動(dòng)”暨“政府開(kāi)放月”系列活動(dòng)中獲悉，今年以來(lái)，昆明市財(cái)政局千方百計(jì)幫助中小微企業(yè)紓困解難，在通過(guò)政府采購(gòu)手段助力中小微企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)試點(diǎn)政府采購(gòu)合同融資和保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為中小微企業(yè)邁步向前“出一份力、盡一份責(zé)”。

　　優(yōu)化提升政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境

　　用好政府采購(gòu)政策對(duì)于助力中小企業(yè)紓困解難有著重要作用，昆明市作為全省政府采購(gòu)制度改革試點(diǎn)地區(qū)，在優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境方面，開(kāi)展積極的探索創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)程序，全面清理影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，堅(jiān)決制止和杜絕亂收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)，提高采購(gòu)效率，降低交易成本，構(gòu)建起統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮了排頭兵、領(lǐng)頭雁的作用。

　　2022年7月，作為試點(diǎn)單位，昆明市財(cái)政局在全省率先推進(jìn)政府采購(gòu)全流程電子化交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商“不見(jiàn)面”開(kāi)評(píng)標(biāo)，供應(yīng)商免費(fèi)獲取招標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作零費(fèi)用，無(wú)需往返開(kāi)標(biāo)場(chǎng)地的交通費(fèi)用，提高采購(gòu)效率、降低供應(yīng)商的參與成本。昆明市財(cái)政局副局長(zhǎng)鄔素梅介紹，通過(guò)落實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等措施，昆明市有效提高中小微企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額和參與度，2022年上半年，全市占采購(gòu)總額的84.01%的合同授予中小微企業(yè)。

　　為構(gòu)建誠(chéng)信公平的市場(chǎng)環(huán)境，昆明在全省率先實(shí)現(xiàn)采購(gòu)人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家四方的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行多方互評(píng)。政府采購(gòu)誠(chéng)信互評(píng)體系已于2022年8月在政采云電子賣場(chǎng)和電子交易平臺(tái)上使用?！拔覀冞€對(duì)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)需提交的材料進(jìn)行簡(jiǎn)化，推行‘承諾+信用’的準(zhǔn)入管理制度，可以通過(guò)供應(yīng)商書(shū)面承諾聲明、相關(guān)主管部門網(wǎng)站查驗(yàn)等方式進(jìn)行證明的事項(xiàng)，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)紙質(zhì)材料或證明，最大限度簡(jiǎn)化、減少企業(yè)提供證明材料環(huán)節(jié)。”

　　云南省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處處長(zhǎng)楊訓(xùn)兵表示，政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境納入云南省打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃和2022年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，昆明市財(cái)政局在全省試點(diǎn)開(kāi)展政府采購(gòu)全流程電子化交易平臺(tái)，引領(lǐng)了全省政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)提升，降低交易成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在全省起到了很好的示范引領(lǐng)作用。

　　制度創(chuàng)新助力中小企業(yè)緩解資金壓力

　　為助力政府采購(gòu)中標(biāo)的中小企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)難題，2022年9月，昆明市財(cái)政局依托云南省政府采購(gòu)網(wǎng)在全省率先搭建“昆明市政府采購(gòu)金融業(yè)務(wù)一站式服務(wù)平臺(tái)”，與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，推進(jìn)線上“政采貸”“保證保險(xiǎn)”業(yè)務(wù)，為參與各方實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”的無(wú)縫交流、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的業(yè)務(wù)辦理。 鄔素梅介紹，通過(guò)政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)，中小微企業(yè)憑政府采購(gòu)中標(biāo)通知書(shū)即可申請(qǐng)信用貸款，且貸款利率較低，能有效解決中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題。

　　“這種‘銀行—企業(yè)’雙向的融資選擇，切實(shí)為中小企業(yè)減負(fù)，支持中小企業(yè)發(fā)展。”中國(guó)銀行云南省分行副行長(zhǎng)董錦虹介紹，中國(guó)銀行云南省分行結(jié)合昆明政府采購(gòu)業(yè)務(wù)模式，研發(fā)了政采貸產(chǎn)品，向參與政府采購(gòu)的中小企業(yè)提供從投標(biāo)、履約到融資的全流程一站式線上線下融合綜合金融服務(wù)，該產(chǎn)品具有免保證金、免擔(dān)保、低利率、高效率的優(yōu)勢(shì)，自該產(chǎn)品投產(chǎn)以來(lái)，已有多家中小企業(yè)成功獲得授信。

　　“我們企業(yè)連續(xù)中標(biāo)多個(gè)市級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目，合同資金600萬(wàn)元，資金籌措是一個(gè)難題，中國(guó)銀行‘政采貸’產(chǎn)品為我們解了燃眉之急?！崩ッ鬟h(yuǎn)翔鷹馳科技有限公司總經(jīng)理戈長(zhǎng)和介紹，通過(guò)中行“政采貸”產(chǎn)品，企業(yè)成功獲得了300萬(wàn)元的流動(dòng)資金貸款，三個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了順利交付?！皬奶岢錾暾?qǐng)到放款，只用了2天的時(shí)間，大大減輕了企業(yè)資金壓力，而且政采貸是免保證金、免擔(dān)保的，能有效解決小微企業(yè)供應(yīng)商資金占用問(wèn)題，讓我們更有信心積極參與到政府采購(gòu)工作中來(lái)?！?/p>

　　如今，越來(lái)越多的銀行推出政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)：建設(shè)銀行昆明分行積極拓展基于政府采購(gòu)信息，為政府供應(yīng)商提供授信的“一證通”業(yè)務(wù)，昆明地區(qū)的“一證通”余額達(dá)7000多萬(wàn)元，在全省占比30%；光大銀行昆明分行在省財(cái)政廳指定的試點(diǎn)地區(qū)——玉溪、曲靖，積極開(kāi)展對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商及企業(yè)提供貸款支持，實(shí)現(xiàn)了多筆線下信用貸款業(yè)務(wù)落地……

　　同時(shí)，昆明市還在全省率先推出政府采購(gòu)領(lǐng)域保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)、履約保證保險(xiǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的保證金，基準(zhǔn)費(fèi)率為被保金額的1%起，以最少的費(fèi)用實(shí)現(xiàn)最大的功能，有效緩解了中小微企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的資金占用壓力。

　　中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司云南省分公司理賠服務(wù)部/重客銀保部總經(jīng)理蔡鵬程介紹，公司針對(duì)政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)推出了投標(biāo)保證保險(xiǎn)，該產(chǎn)品將緩解中小微企業(yè)參與投標(biāo)時(shí)繳納保證金的壓力，通過(guò)簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)操作即可輕松完成投保，企業(yè)只需支付較少的保險(xiǎn)費(fèi)，就能完成對(duì)投標(biāo)活動(dòng)的保證與承諾，切實(shí)降低了企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)。

　　下一步，昆明市財(cái)政局還將以優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)市場(chǎng)主體為中心，圍繞政府采購(gòu)中企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)、完善監(jiān)管體系、強(qiáng)化信息化運(yùn)用，不斷提升政府采購(gòu)管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化水平，為營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善作出財(cái)政部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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