“受疫情影響，企業(yè)資金短缺，是否有渠道支持企業(yè)貸款貼息？”今年9月19日，廣東省市場主體訴求響應平臺收到來自廣東新裕華重工科技有限公司這樣一條訴求。

　　一場“即接即辦”解難題的接力就此展開——平臺第一時間將該訴求分派至職能部門江門市金融局。該局聯合恩平市金融辦，迅速與企業(yè)聯系，保障在60分鐘內響應企業(yè)訴求。恩平市金融辦積極與貸款主辦行順德農商銀行恩平支行聯系，推進銀行與企業(yè)積極溝通。

　　“在政府部門的幫助下，銀行為我們辦理了利率優(yōu)化，減點30BP，由原來的4.2%調減至3.9%，每年可節(jié)約利息支出2.4萬元，實實在在降低了經營成本?！睆V東新裕華重工科技有限公司行政主管梁少平說。

　　這是省市場主體訴求響應平臺快速響應訴求、解決企業(yè)“急難愁盼”的一個典型場景。2020年以來，為落實國家和省關于企業(yè)紓困幫扶的工作部署，廣東省在強化企業(yè)訴求響應方面持續(xù)發(fā)力，先后于2020年2月、2022年3月上線“廣東省中小企業(yè)訴求響應平臺”和“‘三區(qū)’（封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)）產業(yè)鏈供應鏈保障專區(qū)訴求平臺”。今年6月，為推動“穩(wěn)經濟131條”等系列政策文件快速落地見效，廣東優(yōu)化整合以上兩個平臺，打造全省統(tǒng)一的“市場主體訴求響應平臺”。

　　該平臺依托粵商通、粵省心和廣東政務服務網等廣東數字政府一體化平臺，為全省各類市場主體提供“一站式、全天候、智能化、及時辦”的訴求響應服務，對市場主體訴求提交、分辦、監(jiān)督通報實行全流程閉環(huán)管理，有力推動精準助企紓困。截至10月10日，市場主體訴求響應平臺（含全省粵省心12345熱線）接收企業(yè)訴求工單累計52.51萬件，辦結率滿意率98.75%，平均辦理時長5.15天。

　　覆蓋全省市場主體

　　做到“企業(yè)有呼，政府必應”

　　“升級后的訴求響應平臺重點從市場主體覆蓋、訴求響應機制、訴求分析等方面主動發(fā)力，進一步強化市場主體訴求響應能力。”省政務服務數據管理局局長楊鵬飛說。目前，平臺已覆蓋全省市場主體，不論類型、規(guī)模、行業(yè)和屬地，均可登錄粵商通平臺或廣東政務服務網提出訴求。外省市場主體在廣東遇到經營困難，也可通過該平臺反映訴求。

　　根據今年出臺的系列助企紓困政策，平臺全量梳理更新形成涵蓋18個部門14大類48小類的訴求清單，為快速智能分辦提供數據支撐。同時，通過粵省心12345熱線平臺覆蓋省、市、縣、鎮(zhèn)、村的五級接辦體系，快速將訴求分派至職能部門辦理，全程監(jiān)督訴求工單辦理進度，做到“企業(yè)有呼，政府必應”。

　　平臺還全力助推企業(yè)供需對接和市場開拓，目前已匯聚全省公共資源交易信息和省貿促會收集的海外項目14余萬條，日均新增近200條，在連接市場主體、促進供需對接、暢通產業(yè)鏈供應鏈上發(fā)揮了積極作用。

　　此外，平臺深入分析訴求數據，聯動多方督查督辦力量，及時發(fā)現政策措施不落實、落實不到位的問題，強化助企紓困效果。另一方面，省級部門還可定期對市場主體訴求進行分析研判，為后續(xù)提高施策和服務精準度提供數據支撐。

　　通過平臺，我省更好集成各部門服務，為企業(yè)提供“免跑腿”“不見面”多維度政務服務。比如，省交通運輸廳會同省政務服務數據管理局在粵商通上線重點物資運輸車輛通行證服務，運輸貨物進出涉疫地區(qū)的市場主體可在線申領、在線出示通行證，保障貨運物流通暢。

　　又如，省財政廳會同省政務服務數據管理局在粵商通和廣東政務服務網上線財政補貼政策公示、補貼申報等服務，助力實現補貼政策公開透明、一次申報、全程網辦、快速兌現。截至目前，全省已開放申報涉企補貼項目1106項，涉及“小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展”“省級家政服務龍頭企業(yè)及誠信示范企業(yè)”等多個領域，惠及企業(yè)超21.65萬家。

　　“我們已申請博士、博士后平臺建站、引才補貼等90萬元?！柄Q山市新的生物制品有限公司董事長楊雄說，在省市場主體訴求響應平臺咨詢補貼政策后，收到了江門鶴山人社局的快速回應?！肮ぷ魅藛T詳細講解了江門以及鶴山兩級關于廣東省博士工作站招收博士的相關政策、補貼及補貼申請程序等，還通過‘一對一’人才專員服務，指導我們利用‘免跑腿’系統(tǒng)申請引才補貼，非常滿意?！彼f。

　　集中解決企業(yè)關于融資、社保緩繳、租金減免等主要訴求

　　廣東省市場主體訴求響應平臺開設了專用通道和通用通道。專用通道方面，我省和省外來粵經營的各類市場主體可登錄粵商通APP和廣東政務服務網網站，自主選擇訴求種類、填寫具體訴求內容。通用通道則指保留既有的粵省心12345平臺的便民熱線電話、微信小程序等通道，接辦涉企類訴求。

　　從專用通道訴求主體看，企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社及其它的占比分別為63%、35%和2%。按訴求主體行業(yè)門類分，排名前三的行業(yè)為批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，占比分別為30.85%、25.34%和7.28%。從訴求內容看，融資、社保緩繳與工資發(fā)放政策咨詢、租金減免三類居前，占比分別是29.9%、12.3%和7.78%。

　　“受疫情影響，今年出貨量比去年下降了50%，公司收支壓力很大，希望政府對企業(yè)租金進行減免或提供其他政策支持?！狈鹕绞兄旋垏鴦傥褰鹬破酚邢薰矩撠熑她徠秸f，通過省市場主體訴求響應平臺反映訴求后，佛山市順德區(qū)陳村鎮(zhèn)政府很快回應?！坝嘘P部門工作人員現場了解情況后，發(fā)現我們持有自主研發(fā)的專利，可以進行國家高新企業(yè)認定申報。隨后指導我們加快組織申報，成功后可獲得相應的扶持資金和貸款優(yōu)惠，減緩經營壓力。”他說。

　　針對專用通道中占比最高融資類訴求，我省多地因地制宜，在推介使用政府融資平臺或協調銀行機構對接的基礎上，不斷探索好辦法。其中，江門市持續(xù)組織產融對接大會；汕頭市推出“政銀?！比谫Y合作項目，引入保險機構提供貸款保證保險，落實財政資金補償信貸風險并提供保費補貼；東莞、惠州、汕尾市在市民服務中心設立首貸服務窗口，常態(tài)化提供咨詢與對接服務。

　　省地方金融監(jiān)管局還深入落實廣東省金融支持受疫情影響企業(yè)紓困和經濟穩(wěn)增長行動方案，實施“首貸戶”貸款貼息補助，通過粵商通平臺首次申請貸款的小微企業(yè)發(fā)放不高于1%的貼息補助。

　　通用通道方面，則主要是咨詢類訴求，排名前三的內容分別是市場監(jiān)管、用工、稅務，占比分別是69.85%、19.64%、4.58%。市場主體主要反映企業(yè)設立、注銷等商事登記業(yè)務的辦理流程及所需材料，社保的增減員操作流程，稅務業(yè)務所需材料等。

　　持續(xù)優(yōu)化平臺功能

　　保市場主體穩(wěn)經濟大盤

　　市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。接下來，省政務服務數據管理局、省工業(yè)和信息化廳等有關部門將不斷優(yōu)化服務，保市場主體穩(wěn)經濟。

　　廣東將持續(xù)優(yōu)化平臺功能，以數據共享應用賦能訴求響應效率提升。包括迭代完善訴求種類與問題模板，建立訴求辦理質量評價標準。還將加強跨部門跨層級數據共享應用，提高訴求分辦效率，提升響應速度和用戶滿意度。特別針對一些重點企業(yè)反映的涉及省級事權、需跨市協調的訴求，將通過省市區(qū)三級聯動，及時解決市場主體“急難愁盼”問題。

　　據介紹，我省各地各部門可以相同訴求為“強觸點”，舉一反三主動靠前服務，批量解決企業(yè)共性問題；還可分類梳理訴求數據，深入分析背后隱藏的“弱信號”，有針對性地優(yōu)化細化產業(yè)政策和惠企政策。

　　其中，雖然“弱信號”訴求量較少，但也值得關注?！敖衲辏覀?yōu)橥卣箽W洲業(yè)務，需盡快投產歐盟車間建設工程項目。但因為沒有VOCs（揮發(fā)性有機化合物）排放量指標，無法啟用車間，非常焦急，于是在省市場主體訴求響應平臺提交了訴求?！睎|莞市金仕達貿易有限公司有關負責人鄧日安說。

　　“沒想到馬上就收到了東莞市生態(tài)環(huán)境局的回復，說我們屬于鎮(zhèn)街儲備庫劃撥總量企業(yè)范圍，近期長安鎮(zhèn)將收儲一定的VOCs總量，預計可滿足企業(yè)需求。隨后指導我們辦理環(huán)評手續(xù)，按規(guī)定劃撥了項目VOCs排放量，火速解決了我們的難題，幫了大忙！”他說。

　　此外，針對部分企業(yè)反映當地銀行辦理數字證書難，導致無法使用電子簽名辦理各類商事業(yè)務；以及企業(yè)反映當地港口碼頭在疫情時期出現提高收費、預約還柜的號源不足等問題，平臺都一一積極協調，幫助企業(yè)解決問題。

　　而針對平臺收到的短期內難以實質性解決的訴求，有關各部門將形成營商環(huán)境優(yōu)化問題清單，組織力量逐一專題研究，適時從法規(guī)、政策、機制等多方面綜合解決堵點卡點痛點問題。

　　為保障市場主體訴求響應工作順利開展、推動訴求數據分析應用，省政務服務數據管理局牽頭負責平臺建設運營，省工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳、商務廳和市場監(jiān)督管理局分別負責對工業(yè)和信息化、農業(yè)、商貿服務業(yè)企業(yè)和個體工商戶的訴求開展分析研判、跟蹤訴求辦理成效、協調解決疑難問題等，其它省直單位督促地市相應部門做好訴求響應有關工作。

　　省工信廳黨組成員、省中小企業(yè)局局長楊淑鵬說：“省工信廳將會同省政數局等部門，充分總結前期辦理企業(yè)訴求積累的經驗，剖析研判企業(yè)需求和形勢變化，加強針對性政策供給，協調解決疑難問題，助力廣大企業(yè)實現高質量發(fā)展?！?/p>

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