在市政協(xié)十五屆一次會議上，鄭璟委員提出了《關于加快我市“智慧城市”建設的建議》的提案，在智慧城市建設規(guī)劃、公共平臺建設、推進智慧社區(qū)和智慧醫(yī)療等方面提出了建議。市行政審批局接到提案辦理任務后高度重視，立即組織局相關信息化科室及市大數(shù)據中心進行充分調研論證，有針對性地完善信息化建設相關工作。

　　01、建立完善長效機制

　　一是在實地調研、需求分析、方案編制、意見征詢、專家評審的基礎上，形成《襄陽市新型智慧城市建設“十四五”規(guī)劃（2021-2025）和2035年遠景目標綱要》并印發(fā)實施；

　　二是制定出臺了《襄陽市本級政務信息化和智慧城市項目管理辦法》，進一步統(tǒng)籌規(guī)范了政務信息化和智慧城市項目管理的各個環(huán)節(jié)；

　　三是制定出臺了《襄陽市政務數(shù)據資源管理辦法》，對數(shù)據采集、存儲、治理、共享、開放、分析、應用和銷毀等進行全生命周期管理。

　　02、夯實數(shù)字基礎能力

　　一是率先完成了市政務云架構與功能升級改造，現(xiàn)已具備了云原生和城市智能體的關鍵能力，同時整合華為云、電信云、移動云、聯(lián)通云，建設集中統(tǒng)一的漢江云平臺，對云、網、安等實行一體化監(jiān)測；

　　二是通過電子政務外網升級改造，將人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、交通、林業(yè)等部門專網與政務外網安全接入，初步實現(xiàn)了基層政務網絡“多網合一”，為提升政務外網跨層級、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務支撐服務能力奠定了堅實基礎；

　　三是建立完善全市6大基礎數(shù)據庫、12類主題數(shù)據庫，發(fā)布2300多個數(shù)據共享目錄、掛接9億余條數(shù)據資源，完成公安、民政、衛(wèi)健、住建等24個部門694項國、省垂系統(tǒng)數(shù)據回落，數(shù)據共享交換量達6.8億條。在2022年全國數(shù)字政府基礎設施成熟度試點評估中，襄陽成功通過先進級試點評估,成為全國首批綜合水平達到先進級(4級)的試點城市。

　　03、深化智慧城市建設

　　在推進智慧社區(qū)建設方面，一是構建市、縣（區(qū)）、街辦、社區(qū)、網格、小區(qū)、樓棟、居民八級管理服務體系，融合黨建、政務、網格、警務、城管、民政、社保、醫(yī)保、計生、公交等工作基礎數(shù)據，實現(xiàn)社區(qū)主要業(yè)務管理信息化全覆蓋；二是完成智慧政務云平臺、社保繳費平臺、社會救助平臺、人社一體化信息平臺、村居在線平臺、不動產登記平臺、公積金服務平臺等政務服務業(yè)務對接，實現(xiàn)社區(qū)綜合受理窗口“一窗通辦”；三是建設全市統(tǒng)一的小區(qū)物業(yè)綜合事務系統(tǒng)，建成社區(qū)互動、安防管理，鄰里社交、業(yè)主代表、維修基金、公共設施、繳費服務、商業(yè)服務、物業(yè)管理及物業(yè)管理系統(tǒng)對接等功能模塊。通過推動政務服務、公共服務、商業(yè)服務、生活服務四項服務相互促進融合，實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道、難事妥善解決”。

　　在推進智慧醫(yī)療方面，一是通過建設市、縣（區(qū)）兩級衛(wèi)生健康信息平臺，橫向打通市內各區(qū)域醫(yī)療服務與公共衛(wèi)生服務互聯(lián)通道，同時連接縣（區(qū)）公共衛(wèi)生機構，縱向打通省市縣三級平臺，形成橫向到邊縱向到底的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系；二是以數(shù)據共享、業(yè)務協(xié)同、業(yè)務監(jiān)管、惠民服務等功能為主體，優(yōu)化醫(yī)療業(yè)務流程，完善人口基礎信息，提高服務效率；三是通過建設互聯(lián)網+醫(yī)療的惠民便民應用，將醫(yī)療服務業(yè)務從醫(yī)院延伸到基層醫(yī)療機構乃至患者身邊，大幅提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療服務能力，落實分級診療，實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的服務目標。

　　04、下一步工作思路

　　下一步，在市委、市政府的正確領導下，按照《襄陽市新型智慧城市建設“十四五”規(guī)劃（2021-2025）和2035年遠景目標綱要》要求，對標對表先進地區(qū)先進城市，按照“2521+N”的整體思路持續(xù)推進2022年全市信息化和智慧城市建設，努力建成全國地市級領先的數(shù)字化標桿城市。

　　一是“兩網并進”優(yōu)治理。重點推進“一網通辦”和“一網統(tǒng)管”建設，打造優(yōu)化營商環(huán)境升級版，進一步提升襄陽城市治理水平。聚焦“高效辦成一件事”和“高效處置一件事”，深入推進全市一體化在線政務服務平臺迭代升級，加快推動全市城市運行管理平臺體系建設，圍繞“數(shù)據匯集、系統(tǒng)集成、聯(lián)勤聯(lián)動、共享開放”，促進政務服務“一網通辦”和城市運行“一網統(tǒng)管”走向融合，逐步實現(xiàn)政務服務線上線下一體化，跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同辦理，全市通辦、就近能辦、異地可辦、自助快辦，加快推進城市運行三級平臺、五級應用建設，構建“全域感知、全息智研、全程協(xié)同、全時響應”治理網絡，打造高效、便捷的政務服務環(huán)境和精準、智慧的城市治理體系，以問題為導向，以需求為導向，推動市縣兩級多跨應用場景清單化建設，讓市場主體和群眾有更多地獲得感、幸福感、安全感。

　　二是“一個中心”匯數(shù)據。進一步鞏固和加強市大數(shù)據中心歸集、治理、挖掘、共享、應用能力，按照“應編盡編”原則，完善全市數(shù)據資源目錄，推動全市大數(shù)據“應歸盡歸”，提高數(shù)據采集質量。加快全市大數(shù)據能力平臺建設，加強橫向部門數(shù)據對接，縱向市縣數(shù)據貫通，提升各級各部門數(shù)據互聯(lián)互通能力。建設大數(shù)據資源湖，匯聚治理市、縣、鄉(xiāng)三級數(shù)據，強化數(shù)據質量管理和融合應用，提升數(shù)據共享應用能力。強化大數(shù)據管理機制建設，制定出臺政務數(shù)據資源管理辦法，完善數(shù)據共享應用目標管理績效體系。

　　三是“一套機制”抓建設。加快推進市縣一體化智慧城市建設。以全市信息化項目管理辦法為抓手，以“一云兩網”為重點，探索建立市縣一體化智慧城市管理新模式，統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一建設流程、統(tǒng)一招標采購、分級負擔使用，著力推進全市一體化在線政務服務平臺、城市運行管理平臺、“漢江云”計算平臺市級建設、縣級復用工作，在全市范圍內形成上下聯(lián)動和“管建用”分離、溝通銜接順暢、共享融合高效、應用成效顯著的管理體制和運行機制。

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