為貫徹落實(shí)中央和省、州、市關(guān)于深化“放管服”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革需求，凱里市公安局以“一窗通辦”改革工作為契機(jī)，強(qiáng)化頂層構(gòu)建，高位統(tǒng)籌推動(dòng)改革工作縱深開(kāi)展，通過(guò)整合重組警力資源，改變部門(mén)“各自設(shè)攤、分窗受理、多網(wǎng)分辦”服務(wù)格局，打造公安政務(wù)服務(wù)升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)辦事企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門(mén)、到一個(gè)窗、辦所有事”。截至目前，累計(jì)服務(wù)辦事群眾5000余人次，服務(wù)效能提速30％以上。

　　一是強(qiáng)化組織保障，統(tǒng)籌抓好落實(shí)。市公安局高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，部署推進(jìn)改革工作；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到政務(wù)中心窗口進(jìn)行調(diào)研，督辦“一窗通辦”改革工作。研究制定《凱里市公安局深化政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革工作實(shí)施方案》，明確改革任務(wù)及工作目標(biāo)，并整合窗口警力資源，將辦證中心、出入境、治安、交警四個(gè)窗口整合劃一進(jìn)行管理，在窗口加掛凱里市公安局“通辦中心”牌子，確保人員配備到位，為實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”改革提供重要保障。目前，“通辦中心”共有工作人員37人。

　　二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建通辦平臺(tái)。市公安局主動(dòng)多次與市政務(wù)服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)公安“一窗通辦”工作情況，今年5月，由市政務(wù)服務(wù)中心率隊(duì)公安窗口部門(mén)業(yè)務(wù)骨干，到畢節(jié)地區(qū)公安局“求經(jīng)探寶”，互通信息，學(xué)習(xí)總結(jié)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，探索更優(yōu)化的綜合服務(wù)運(yùn)行新模式。同時(shí)，為打通各業(yè)務(wù)警種平臺(tái)無(wú)法兼容的限制，搭建做好窗口平臺(tái)一體化運(yùn)用體系，加強(qiáng)信息化運(yùn)用保障，積極與市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)9萬(wàn)余元，配齊配全窗口軟硬件設(shè)施，窗口逐步實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”服務(wù)運(yùn)行新模式。

　　三是整合警力資源，規(guī)范業(yè)務(wù)授權(quán)。按照“能放盡放、一放到底、一警多能”的原則，打破部門(mén)、警種界限，市公安局加速各業(yè)務(wù)警種整合，重點(diǎn)從規(guī)范業(yè)務(wù)授權(quán)入手。根據(jù)崗位職責(zé)分工，“通辦中心”14名民警同時(shí)取得三個(gè)業(yè)務(wù)警種的授權(quán)。為保障行政權(quán)力運(yùn)行的合法性，目前9個(gè)綜合服務(wù)窗口和3個(gè)后臺(tái)審批崗均由在職在編民警組成，民警依法在職責(zé)范圍內(nèi)履職，精細(xì)化高標(biāo)準(zhǔn)的人員配置，從源頭有效保障了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

　　四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)效能。為加速實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”既定目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)“一警多用、一警多能”，市公安局以加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)為抓手，通過(guò)開(kāi)展集中培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)等形式，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，提高民警業(yè)務(wù)技能。先后制定了《凱里市公安局“一窗通辦”培訓(xùn)計(jì)劃》《凱里市公安局“一窗通辦”業(yè)務(wù)輪崗工作規(guī)定》，結(jié)合窗口工作時(shí)間的特殊性，利用下班時(shí)間，對(duì)高頻業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)每周定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由各部門(mén)業(yè)務(wù)骨干授課，交叉進(jìn)行培訓(xùn)，并現(xiàn)場(chǎng)對(duì)疑難、復(fù)雜、易錯(cuò)等問(wèn)題進(jìn)行討論。同時(shí)開(kāi)展常態(tài)化輪崗實(shí)操，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)“一帶一、手把手”的教學(xué)，促使民警在跟窗學(xué)習(xí)的過(guò)程中，邊學(xué)邊練、穩(wěn)扎穩(wěn)打，快速掌握各部門(mén)業(yè)務(wù)上機(jī)操作流程及規(guī)范。通過(guò)統(tǒng)籌抓好做好窗口民警綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升窗口民警履職能力及服務(wù)效能。

　　五是再造服務(wù)指南，優(yōu)化服務(wù)流程。組織各業(yè)務(wù)警種骨干，對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，同時(shí)根據(jù)“一事一流程”，制作業(yè)務(wù)辦理指南及流程圖。制定《凱里市公安局“一窗通辦”服務(wù)指南》，內(nèi)容涵蓋辦證中心、出入境、交警、治安、網(wǎng)安、禁毒、刑偵等7個(gè)警種入駐窗口事項(xiàng)，細(xì)化了事項(xiàng)的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)對(duì)象、法律依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、辦理期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合具體工作展開(kāi)指引，規(guī)范辦理流程及細(xì)節(jié)。同時(shí)，明確了投訴途徑，在有效加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的同時(shí)，進(jìn)一步完善了服務(wù)評(píng)價(jià)體系。

　　六是規(guī)范窗口設(shè)置，優(yōu)化服務(wù)供給。對(duì)進(jìn)駐市民之家公安政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行合理規(guī)劃，設(shè)立了“一窗通辦”填單區(qū)、綜合服務(wù)窗口區(qū)、24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)。通過(guò)科學(xué)規(guī)范設(shè)置，除不需要面簽的事項(xiàng)，在綜合窗口統(tǒng)一出件，通過(guò)打造全環(huán)節(jié)規(guī)范服務(wù)體系，完成全流程集約高效辦理，為企業(yè)、群眾提供快捷、高效的政務(wù)服務(wù)并帶來(lái)全新的辦事體驗(yàn)。在推進(jìn)“一窗通辦”改革工作落實(shí)的過(guò)程中，采取“高效投入，推進(jìn)有力”的改革理念，確保公安窗口“一窗通辦”工作取得全面成功，力爭(zhēng)在全市范圍內(nèi)打造“一窗通辦”分窗口，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上網(wǎng)下”真實(shí)通辦，讓老百姓在家門(mén)口就能辦上業(yè)務(wù)，真正達(dá)到公安政務(wù)服務(wù)“便民利民惠民”的最終目標(biāo)。

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