企業(yè)強則經(jīng)濟強，企業(yè)興則地方興。對于正處在爬坡過坎、換擋升級關(guān)鍵期的湘潭來說，實體經(jīng)濟更是發(fā)展之基、動力之源。

　　護航實體經(jīng)濟發(fā)展，湘潭市全力推進優(yōu)化營商環(huán)境“一號工程”，堅持對標最高標準、最好水平，聚焦市場主體“最煩”“最痛”“最怕”和“最盼”等問題積極探索創(chuàng)新，著力打造“效率最高、服務(wù)最優(yōu)、暖心順心”的區(qū)域領(lǐng)先、現(xiàn)代一流營商環(huán)境，為入駐企業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加廣闊的舞臺、更加肥沃的土壤，攜手創(chuàng)造更加美好的未來。

　　政務(wù)服務(wù)“極簡審批”

　　【舉措】堅持以人民為中心的服務(wù)理念，以“一件事一次辦”改革為引領(lǐng)，出臺《打造“價值蓮城”品牌強力推進政務(wù)服務(wù)“極簡審批”的十項重點措施》，持續(xù)深化“放管服”改革。在提升市場主體活力方面，擴展告知承諾制應(yīng)用，實施企業(yè)貼心服務(wù)；在整合政務(wù)資源方面，著力整合“一件事”，打造“無證明城市”；在提升審批集成度方面，合力推進極簡辦、一網(wǎng)辦、一窗辦；在園區(qū)改革方面，推進相對集中許可權(quán)改革和“四即”審批；在基層政務(wù)服務(wù)方面，探索推進基層服務(wù)扁平化管理。根據(jù)綜合評估，湘潭市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力穩(wěn)居全省第一方陣。

　　率先推行優(yōu)化營商環(huán)境“揭榜競優(yōu)”工作，制作“揭榜競優(yōu)”清單，鼓勵各縣市區(qū)（園區(qū)）、市直部門根據(jù)本地本部門實際開展改革創(chuàng)新、主動探索清單之外的舉措，今年共“揭榜”33項優(yōu)化任務(wù)，包括打造全省首個知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、推行用水報裝“四零”服務(wù)模式、實施“刷臉辦電”“一證辦電”等系列創(chuàng)新舉措。

　　【成效】梳理個人“一件事”62項，企業(yè)“一件事”31項，項目“一件事”72項，特殊群體“一件事”20項，為他們提供舒心暖心服務(wù)。今年1-7月“一件事一次辦”總計辦件207.1萬件。

　　在全省率先推行告知承諾標準化建設(shè)，審批時限由累計236個工作日提速至2-3小時當(dāng)場辦結(jié)，提速85.59%，為企業(yè)進入市場贏得了時間和財務(wù)成本的“雙減”。項目委托人從網(wǎng)上發(fā)布采購公告到確定中選結(jié)果僅用了3至3.5個工作日，中介服務(wù)費用下降20%以上，通過網(wǎng)上中介服務(wù)超市真正實現(xiàn)“交易不見面、過程全留痕”的“一網(wǎng)選中介”模式。

　　法治保障“剛?cè)岵?/strong>

　　【舉措】堅持包容審慎、依法行政，精準掌握執(zhí)法力度和溫度，為市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”與涉企行政執(zhí)法檢查計劃制度，大力推動“雙隨機一公開”跨部門監(jiān)管，全面建成“一單兩庫”，合理降低檢查頻次，做到“進一次門、查多項事”。探索推行行政執(zhí)法“賦碼訪企”機制，在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，并將結(jié)果在“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作中常態(tài)化運用。創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，推行依法首錯免責(zé)，市場監(jiān)管、民政、文旅廣體、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、稅務(wù)、消防等10個部門制定了“輕微不罰”“首違不罰”清單，進一步規(guī)范自由裁量權(quán)的制度完善和落實。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。榮獲國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市、國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心、國家級知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點園區(qū)（湘潭高新區(qū)），建立全省首個知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。同時完善知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)保護中心等公益性服務(wù)平臺，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)金融中心，“一站式”解決創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求。

　　維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和合法權(quán)益，出臺《湘潭市人民檢察院服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境“一號工程”二十條》，推進涉案企業(yè)合規(guī)改革試點，持續(xù)提高民營企業(yè)服務(wù)中心為民營企業(yè)解難題的能力，部門聯(lián)合成立湘潭市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制管理委員會，建立了專業(yè)人員名錄庫。對涉企案件做到快受、快立、快辦、快結(jié)，嚴禁隨意查封扣押凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)、隨意采取羈押措施。健全企業(yè)投訴報警快速處置機制，最快3至5分鐘內(nèi)響應(yīng)，雨湖區(qū)實行重點工程“項目警長制”，在376個市級重點建設(shè)項目、企業(yè)設(shè)立項目警長，為企業(yè)保駕護航當(dāng)好“保安”。

　　【成效】上半年，全市涉企“首違不罰”案件27件，免罰金額61.5萬元；共處理各類勞動人事爭議案件1355件，涉及勞動者1789人，勞動人事爭議案件調(diào)解成功率為82.1%。通過仲裁和調(diào)解共為勞動爭議雙方當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失3815萬元，有效維護了勞動者和用人單位的合法權(quán)益。

　　湘潭的發(fā)明專利由平均20個月縮短至4個月，實用新型由平均6個月縮短至1個月，外觀設(shè)計由平均6個月縮短至15個工作日，這為企業(yè)大大節(jié)約了時間成本。1-7月，發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款4467.99萬元。

　　政策紅利“直達快享”

　　【舉措】結(jié)合助企紓困“千百扶培”計劃，深入開展千名干部聯(lián)千企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動、落實“1+8+8”穩(wěn)增長促發(fā)展一攬子政策措施行動和“親清”政企“輕騎兵”送策入園入企活動，加大政策宣傳解讀力度，加快推動政策精準滴灌、直達快享，打通政策落地“最后一公里”。

　　在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置惠企政策兌現(xiàn)專窗，備專人受理，融合導(dǎo)辦、幫辦、代辦等功能,讓惠企政策“一站式變現(xiàn)”。主動對接爭取上級政策，全力幫助企業(yè)爭資金、爭平臺。實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”。清理兌現(xiàn)招商引資、爭資爭項等激勵政策，加快涉企獎補資金撥付，為企業(yè)減負增效。優(yōu)化金融服務(wù)助力實體經(jīng)濟發(fā)展，積極申報各類試點，今年5月成功申報國家氣候投融資試點城市（全省唯一），6月成功獲批中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。組織開展“金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展進縣區(qū)、進園區(qū)、進產(chǎn)業(yè)”系列活動。持續(xù)發(fā)揮續(xù)貸中心職能作用，在全省率先實現(xiàn)續(xù)貸中心合作銀行全覆蓋，進一步提高小微企業(yè)融資便利度。

　　【成效】上半年，全市共派出聯(lián)企干部1939名，實地走訪企業(yè)4165家，為企業(yè)解決惠企政策等相關(guān)問題858個。1-7月，全市新增減免稅費39.37億元；累計爭取國省資金9.05億元，助力姜畬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、宏大真空等獲國家支持；兌現(xiàn)各類涉企獎補資金9.85億元；先后舉辦12場黨政銀企對接活動，共組織484家企業(yè)參與，簽約及對接金額合計375.3億元；續(xù)貸中心累計為全市近100余家小微企業(yè)提供續(xù)貸資金4.68億元，為企業(yè)節(jié)約成本超過2000萬元。

　　企業(yè)訴求“有求必應(yīng)”

　　【舉措】建立《市場主體訴求“親商管家”響應(yīng)機制》，擴大“親商管家”隊伍，提供“管家式”服務(wù)，對企業(yè)需求事項實施清單管理，做好訴求收集、部門對接、問題解決、結(jié)果反饋等各項工作，形成有力有序、順暢高效的工作閉環(huán)。

　　深入開展“心連心走基層、面對面解難題”活動，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范開展走訪調(diào)研1140人次，指導(dǎo)協(xié)調(diào)具體問題819個，已解決356個。各類園區(qū)設(shè)立企業(yè)服務(wù)專員，做到聯(lián)黨建、聯(lián)發(fā)展、聯(lián)創(chuàng)新、聯(lián)安全、聯(lián)服務(wù)，送政策、幫代辦、解難題，為項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展提供“母親式”服務(wù)、全鏈條保障。出臺《關(guān)于建立新開辦企業(yè)貼心服務(wù)機制的工作方案》，統(tǒng)籌設(shè)立“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”。鞏固“辦不成事”兜底機制，相關(guān)工作經(jīng)驗被省政務(wù)局推薦至國辦開展“市領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)接待日”活動，與企業(yè)家面對面交流，傾聽企業(yè)家心聲、了解企業(yè)發(fā)展困難，協(xié)調(diào)處理企業(yè)和人民群眾反映的“急難愁盼”問題。開展“部門領(lǐng)導(dǎo)接聽日”活動，每月由一位市直部門和縣市區(qū)（園區(qū)）負責(zé)人接聽群眾來電并接受現(xiàn)場訪談。通過12345市民服務(wù)熱線營商環(huán)境“政企通”專席、湘潭親清直通車、企業(yè)家微信群、調(diào)查問卷、投訴電話和郵箱多渠道收集企業(yè)意見和建議，建立工作臺賬，限時辦結(jié)。建立營商環(huán)境社會監(jiān)督機制，推選了20家省級營商環(huán)境監(jiān)督測評點（員）、120名市級營商環(huán)境監(jiān)督員、10名“市民之家”特邀監(jiān)督員，邀請監(jiān)督員及300家企業(yè)定期對營商環(huán)境及“千百十”工程部門履職服務(wù)情況開展監(jiān)督評價，以評促改、以評促優(yōu)。

　　【成效】1-7月，“親商管家”共受理企業(yè)訴求241件，已辦結(jié)200件，推進中41件，為企業(yè)有效解決了獎補資金兌現(xiàn)、知識產(chǎn)權(quán)信用貸申請、市場銷售渠道拓展等問題，用心用情為企業(yè)排憂解難。落實“千百十”工程要求，各級各部門深入企業(yè)摸排問題2450件，有效解決1530件，企業(yè)整體滿意度達99%以上。共受理“辦不成事”反映件213件，按期辦結(jié)率、回訪滿意率均為100%。

　　優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時，只有進行時。市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人表示，湘潭市將把愛商、重商、親商、護商作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要標尺，持續(xù)在制度、服務(wù)等“軟實力”上下工夫，做到“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到、主動報到”，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

更多精彩，請關(guān)注“官方微信”