8月29日，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會·優(yōu)化營商環(huán)境專場發(fā)布會在海埂會堂舉行。省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省投資促進局相關(guān)負責人介紹了黨的十八大以來，云南省在打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境所做的工作和取得的成效。

　　企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)

　　近年來，省委、省政府深入貫徹落實黨中央、國務院有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境系列決策部署，把深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力、促進市場主體倍增擺在更加突出的位置，全省不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度，健全機制、強化舉措、狠抓落實，各項工作取得積極進展。

　　在政務環(huán)境和服務水平方面，云南全面推行行政許可事項清單管理，夯實標準化、規(guī)范化管理基礎。云南打造線上線下兩個門戶，建設政務服務全省一張網(wǎng)，截至目前，全省政務服務事項網(wǎng)上可辦率超97%、全程網(wǎng)辦率超70%；建成政務服務大廳（場所）16366個，全省縣級以上政務服務中心綜合辦事窗口覆蓋率達87.6%，“一窗受理、一站服務”加快推進；積極推進政務服務“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，目前已公布第一批“省內(nèi)通辦”事項667項，全省148項高頻政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

　　十年來，云南省市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，開放透明程度不斷提高。云南全面實施市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”政策不斷落實，圍繞市場準入準營、全程網(wǎng)辦、簡易退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升商事主體準入退出便利度，全省企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)；打通工程建設項目審批管理系統(tǒng)與投資項目在線審批監(jiān)管平臺、用地規(guī)劃審批管理系統(tǒng)等13個系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)端口，實現(xiàn)由線下到線上、由單一窗口到綜合服務、由各個部門串聯(lián)審批到跨部門、跨層級并聯(lián)審批的變革，審批時限壓縮至50個工作日以內(nèi)。

　　如何持續(xù)有效釋放各類市場主體活力？云南先后出臺鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，強化平臺建設，積極推進雙創(chuàng)示范基地、中小企業(yè)公共服務示范平臺（基地）、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，提供初創(chuàng)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導等服務。截至目前，全省共有151家工程研究中心（實驗室），國家級企業(yè)技術(shù)中心16家，區(qū)域創(chuàng)新能力排名從2012年的全國第28位提高到2021年的第21位。

　　全省實有市場主體446.1萬戶

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1—6月，云南省實有市場主體446.1萬戶，凈增35.12萬戶，同比增長16.22%，凈增速排全國第5位，超過“十三五”期間年均26.18萬戶凈增數(shù)。十年來，云南深化推進“證照分離”改革全覆蓋，惠及新設市場主體44.37萬戶，占比達46.51%，接近一半新設市場主體享受改革紅利；全面推行市場主體地址使用證明事項告知承諾制，推行企業(yè)集群登記注冊“一址多照”試點、住所與經(jīng)營場所分離登記“一照多址”試點。

　　在貫徹落實惠企政策方面，省市場監(jiān)管局指導各級市場監(jiān)管部門扎實開展“三進市場主體”活動，重點聚焦政府部門、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構(gòu)收費，聚焦保證金、電子政務平臺、口岸進出口環(huán)節(jié)、水電氣等整治涉企違法違規(guī)收費；加強教育收費檢查，清退違規(guī)收費2844.12萬元，停征產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗費、計量行政審批和計量強制檢定收費，降低特種設備檢驗檢測費30%，今年1—6月共停征、減免3603.99萬元。

　　在維護市場競爭秩序方面，云南省全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。十年來，云南進一步拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋面，實現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾”而又“無處不在”；強化消費維權(quán)，創(chuàng)建4401個市場主體為“誠信經(jīng)營 放心消費”企業(yè)，712家實體店承諾“線下購物7日無理由退貨”；積極推廣在線消費糾紛解決機制，受理投訴、舉報和咨詢20.5萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失7682.62萬元；“鐵拳”行動深入推進，聚焦翡翠玉石網(wǎng)絡直播違法營銷等13個重點領(lǐng)域，開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，查辦案件1.89萬件。

　　大招商招大商格局加快形成

　　十年來，云南堅持以“發(fā)展是第一要務、招商是第一要事、一流營商環(huán)境是第一競爭力”的理念，精準開展招商引資，持續(xù)提升服務效能，全力推動全省外來投資持續(xù)穩(wěn)定增長。通過大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)“兩個路徑”，云南推動全省產(chǎn)業(yè)迭代升級、綠色發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)引資結(jié)構(gòu)從2012年的3.3∶63.5∶33.2調(diào)整為2022年上半年的10.7∶37.8∶51.5。2021年全省引進外來投資總量較2012年增長4倍，十年平均增長率為16.3%，為全省經(jīng)濟穩(wěn)增長作出了積極貢獻。

　　十年間，隨著一大批產(chǎn)業(yè)項目簽約開工、知名企業(yè)入滇發(fā)展，全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實，重點園區(qū)建設步伐加快，營商環(huán)境優(yōu)化提升，全省大招商、招大商的氛圍和格局加快形成，招商引資工作開創(chuàng)出新的局面。產(chǎn)業(yè)招商成為招商引資工作的主旋律，云南緊緊圍繞高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色鋁、綠色硅、先進制造業(yè)、綠色能源、煙草、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流業(yè)、出口導向型產(chǎn)業(yè)等方向，錨定重點企業(yè)項目，因地制宜開展精準招商，引進了一批大企業(yè)、好項目落戶云南。北京（含央企）、四川、廣東、浙江、上海、福建、重慶、江蘇、河南、山東居外省區(qū)市來滇投資到位資金前10位，為云南經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了大量的資金、人才和技術(shù)。

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