如何讓資本和人才流入并留在岳池？如何吸引更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新要素匯聚岳池？2022年7月底，從四川省廣安市岳池縣委、縣政府獲悉，該縣出臺(tái)了《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)岳池高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，推出涉及政務(wù)體系、企業(yè)服務(wù)、要素保障等35條硬核措施（以下簡(jiǎn)稱“35條”），加快打造一流的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)、人才、資本“近者悅，遠(yuǎn)者來”。

　　對(duì)標(biāo)一流  優(yōu)化投資興業(yè)環(huán)境

　　外地和本地人士投資興業(yè)，供地問題令人關(guān)注，也很傷腦筋。岳池“35條”第5條規(guī)定：推行“簽約即供地”“交地即交證”。在土地出讓前，依法依規(guī)制定產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)，完成壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、水資源論證、水土保持方案評(píng)審等事項(xiàng)區(qū)域綜合評(píng)估評(píng)審，嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定；在土地出讓時(shí)實(shí)行告知承諾制，進(jìn)入工業(yè)用地綠色審批通道，加快推進(jìn)土地快速出讓，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，企業(yè)繳清土地出讓金及稅費(fèi)后，可依法申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；在土地出讓后，建立完善工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”事中事后監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)復(fù)核全流程協(xié)同監(jiān)管，確保項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定、合同約定和承諾事項(xiàng)建設(shè)、投產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)。

　　“35條”中，許多是政府自加壓力、自戴緊箍咒。如第20條規(guī)定：政府帶頭守信踐諾。督促嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行招商引資協(xié)議約定的減稅減費(fèi)、減負(fù)降本、金融支持、產(chǎn)業(yè)扶持、要素保障等涉企政策。因法律、政策變化、規(guī)劃調(diào)整而不履行合同約定，造成企業(yè)合法利益受損的現(xiàn)象，依法建立補(bǔ)償解困機(jī)制。嚴(yán)查“新官不理舊賬”等失信行為。

　　建立重大項(xiàng)目“綠色審批通道”；提高財(cái)政評(píng)審效率，將預(yù)算類評(píng)審項(xiàng)目縮短20%左右；建立聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少組織召開（參加）一次，民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，及時(shí)傾聽和回應(yīng)市場(chǎng)主體合理建議和訴求；實(shí)行“免打擾監(jiān)管”和柔性執(zhí)法……封面新聞?dòng)浭崂戆l(fā)現(xiàn)，“35條”中，有21條聚焦優(yōu)化投資興業(yè)環(huán)境。投資興業(yè)環(huán)境具體優(yōu)化到什么程度？岳池縣委、政府靶向明確且開門見山：“對(duì)標(biāo)一流?！?/p>

　　嚴(yán)管厚愛  形成干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　優(yōu)化投資興業(yè)環(huán)境，給相關(guān)職能部門和干部增加更重?fù)?dān)子，提出更高要求。另一個(gè)問題也隨之而來：如何提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能力？

　　“既嚴(yán)管，又厚愛?！薄?5條”中對(duì)提升干部能力素養(yǎng)、調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性都有明確的規(guī)定。如第26條規(guī)定：鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編內(nèi)在職干部職工參加高等學(xué)歷(學(xué)位)教育，并按規(guī)定報(bào)銷學(xué)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)干訓(xùn)條例有關(guān)規(guī)定，確保不同類別干部每年達(dá)到相應(yīng)的調(diào)訓(xùn)率、參訓(xùn)率和人均脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)。開展“立足崗位強(qiáng)素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為作貢獻(xiàn)”業(yè)務(wù)技能大賽，綜合鍛煉全縣干部思想境界、政策水平、業(yè)務(wù)技能。

　　第29條規(guī)定：落實(shí)關(guān)心關(guān)愛。開展“我向組織說說心里話”活動(dòng)，每年分級(jí)分層全覆蓋談心談話，掌握黨員干部思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，切實(shí)解決干部職工困難訴求。設(shè)立縣級(jí)干部關(guān)愛資金，大力支持職工互助保險(xiǎn)，及時(shí)幫扶困難干部。保障干部正常福利，梳理工資津補(bǔ)貼福利正面清單，用好用活工會(huì)慰問、黨費(fèi)慰問等政策。嚴(yán)格執(zhí)行干部休假、健康體檢制度，切實(shí)增強(qiáng)干部榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。

　　確保落實(shí)  每條有責(zé)任單位和完成時(shí)限

　　“‘35條’誰來落實(shí)？會(huì)不會(huì)發(fā)個(gè)文件了事？”對(duì)此，岳池縣委、縣政府自有辦法：把每一條的落實(shí)都明確劃給具體單位，規(guī)定完成時(shí)限，并嚴(yán)格考評(píng)問效。

　　例如，第2條規(guī)定“鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)”。要求開展領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改、以案促建、以案促治”工作，嚴(yán)肅查處“小團(tuán)體”、拉“小圈子”，吃喝勾兌、利益勾連，官商勾結(jié)、靠山吃山、欺行霸市等問題，堅(jiān)決破除“袍哥”文化、碼頭文化、圈子文化對(duì)岳池“兩個(gè)環(huán)境”的消極影響。岳池縣委、縣政府把落實(shí)這一條的重任交給縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，并要求縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)在2022年底取得階段性成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　此外，考評(píng)問效也是落實(shí)“35條”的一把利劍。岳池把持續(xù)優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”工作落實(shí)情況及群眾、企業(yè)投訴舉報(bào)情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)園區(qū)、縣級(jí)各部門年度目標(biāo)績(jī)效考評(píng)。每年開展一次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)，通報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)前3名的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，后3名的進(jìn)行約談并責(zé)令整改；對(duì)連續(xù)兩年處于測(cè)評(píng)末位的，進(jìn)行組織處理。

　　岳池還明確規(guī)定：縣委書記、縣長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)的全縣持續(xù)優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”工作機(jī)制，落實(shí)專人從事相關(guān)工作。縣委常委會(huì)每半年聽取一次優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”工作情況匯報(bào)。

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算。2021年5月，四川普康藥業(yè)有限公司簽約落戶岳池經(jīng)開區(qū)。目前，工地建設(shè)火力全開。該公司副總經(jīng)理李林介紹，從土地獲批到取得施工許可證僅用35天，比原先約定整整快90天，計(jì)劃在2022年10月進(jìn)行試生產(chǎn)，跑出“岳池新速度”。

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”