7月26日，從呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)督管理局了解到，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)新興市場(chǎng)主體持續(xù)健康快速發(fā)展，呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局制定出臺(tái)了《呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)督管理局服務(wù)“三新經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)主體發(fā)展探索實(shí)施“沙盒監(jiān)管”“觸發(fā)式監(jiān)管”工作方案》，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式市場(chǎng)主體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三新經(jīng)濟(jì)”）營(yíng)造法治公平、透明公正、競(jìng)爭(zhēng)充分的市場(chǎng)環(huán)境。

　　據(jù)了解，該方案聚焦新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，以國(guó)家企業(yè)信息公示系統(tǒng)為依托，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集和動(dòng)態(tài)分析，構(gòu)建“三新經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。結(jié)合市場(chǎng)主體信用分類(lèi)狀況，將正常經(jīng)營(yíng)、無(wú)違法失信記錄的“三新經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)主體納入名錄庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)沙盒中的“三新經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)主體按照3%至5%的抽查比例開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查，最大程度減少對(duì)“三新經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，為“三新經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)主體在可控環(huán)境內(nèi)發(fā)展預(yù)留足夠空間。

　　同時(shí)，在全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制，除法律明確禁止或涉及危害公共安全和人民群眾生命健康等情形外，重點(diǎn)對(duì)納入沙盒監(jiān)管對(duì)象庫(kù)的“三新經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)主體給予一至兩年的包容期，在包容期內(nèi)采取建議、提醒等方式開(kāi)展提示性監(jiān)管、警示性監(jiān)管和關(guān)懷式監(jiān)管，引導(dǎo)和督促市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)，預(yù)防和避免違法行為發(fā)生。

　　在嚴(yán)格落實(shí)觸發(fā)式監(jiān)管“包容期”管理的同時(shí)，對(duì)“三新經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)中存在嚴(yán)重危害國(guó)家安全、公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，或者嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、擾亂社會(huì)管理秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、消費(fèi)者合法權(quán)益或者其他嚴(yán)重違法行為的，立即移出沙盒監(jiān)管對(duì)象庫(kù)，并啟動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法程序，堅(jiān)決依法予以查處。

　　據(jù)介紹，“沙盒監(jiān)管”是指先要?jiǎng)澏ㄒ粋€(gè)范圍，對(duì)在“盒子”里面的企業(yè)采取包容審慎的監(jiān)管措施，同時(shí)杜絕將問(wèn)題擴(kuò)散到“盒子”外面，屬于在可控的范圍之內(nèi)實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，并由監(jiān)管部門(mén)對(duì)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，以保證測(cè)試的安全性并作出最終的評(píng)價(jià)。

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