近日，濟(jì)寧市圍繞貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于塑強(qiáng)愛(ài)山東品牌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，制定印發(fā)了《濟(jì)寧市2022年政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)清單》，聚焦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化數(shù)字化“四化”建設(shè)，明確了90項(xiàng)具體任務(wù)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，全力為企業(yè)和群眾提供更標(biāo)準(zhǔn)、更規(guī)范、更智能、更高效的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。7月20日上午，濟(jì)寧市政府新聞辦組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹濟(jì)寧市聚焦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化數(shù)字化、加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

　　據(jù)了解，2022年底前，濟(jì)寧市計(jì)劃實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)依法實(shí)施的行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。編制公布市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單、實(shí)施規(guī)范、辦事指南。以行政許可為突破口，基本建立統(tǒng)一編制、聯(lián)合審核、動(dòng)態(tài)管理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理機(jī)制；實(shí)現(xiàn)線上線下事項(xiàng)清單一致、實(shí)施清單統(tǒng)一、辦事指南同源。政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所功能持續(xù)優(yōu)化，更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、跨域辦、就近辦”，在線申報(bào)率達(dá)到70%以上?！耙患隆狈?wù)場(chǎng)景更加豐富，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)能力和水平顯著提升。

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升

　　按照“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、四級(jí)統(tǒng)一”原則，修訂完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄、實(shí)施清單、辦事指南，建立健全“一張清單管到底”工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理。8月底前，編制并公布市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可。11月底前，完善相關(guān)辦事指南，提升行政許可標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)和層級(jí)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。將行政許可事項(xiàng)清單管理作為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的突破口，對(duì)除行政許可之外的“6+1”類(lèi)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，同步啟動(dòng)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化。三是優(yōu)化形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，開(kāi)展辦事指南要素規(guī)范性排查，確保辦事指南準(zhǔn)確、規(guī)范。推進(jìn)各部門(mén)單位修訂公布“白話版”“圖例版”“視頻版”辦事指南。四是健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)合審核、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入系統(tǒng)，嚴(yán)格規(guī)范管理。

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化提升

　　按照“網(wǎng)上辦理優(yōu)先、線上線下并行”原則，優(yōu)化線上辦事服務(wù)，規(guī)范政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)線上線下服務(wù)深度融合。規(guī)范場(chǎng)所設(shè)置，各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要合理布設(shè)咨詢導(dǎo)辦區(qū)、綜合受理區(qū)、后臺(tái)審批區(qū)、“24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”等功能區(qū)域，設(shè)置企業(yè)服務(wù)中心，全面打造集智慧辦事、宣教互動(dòng)、公益服務(wù)、“市民客廳”等功能于一體的現(xiàn)代“政務(wù)綜合體”。規(guī)范事項(xiàng)進(jìn)駐，建立政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單制度，除涉及安全或?qū)?chǎng)地有特殊要求等情形外，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，持續(xù)推動(dòng)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)大廳整合并入本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心。推進(jìn)水電氣熱、電信、公證、法律援助等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。規(guī)范審批服務(wù)，完善“首席事務(wù)代表”制度，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)主管部門(mén)向派駐人員充分授權(quán)，杜絕事項(xiàng)辦理“體外循環(huán)”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依法依規(guī)、公開(kāi)公正辦理，嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單提供辦事服務(wù)，不得擅自擴(kuò)大審批范圍，不得額外增加或變相增加審批條件、辦理環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料或費(fèi)用。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證等程序?qū)嵤┣鍐位芾?，建立限時(shí)辦結(jié)機(jī)制并向社會(huì)公布。規(guī)范審批監(jiān)管協(xié)同，對(duì)審管分離的行政許可事項(xiàng)，強(qiáng)化審管銜接機(jī)制，厘清審批部門(mén)與監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)邊界。市、縣建立健全行政審批服務(wù)局、行業(yè)主管部門(mén)及綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同、審管互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理信息和結(jié)果、行政檢查、行政處罰等監(jiān)管信息同步共享。規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)，建成市級(jí)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一次注冊(cè)、多點(diǎn)互認(rèn)、全網(wǎng)通行”。建設(shè)集智能搜索、智能問(wèn)答、智能導(dǎo)航等功能于一體的智能客服。規(guī)范中介服務(wù)，清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)確需保留的強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行清單管理并向社會(huì)公布。推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公開(kāi)服務(wù)指南，明確服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素。加大網(wǎng)上“中介超市”推廣應(yīng)用力度，吸引更多資質(zhì)等級(jí)高、服務(wù)信譽(yù)好的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用監(jiān)管。強(qiáng)化線上線下服務(wù)深度融合，推動(dòng)業(yè)務(wù)全流程線上線下“自由切換”，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)“網(wǎng)上辦事體驗(yàn)區(qū)”，引導(dǎo)企業(yè)和群眾優(yōu)先選擇網(wǎng)上辦事服務(wù)，統(tǒng)一線上線下服務(wù)界面、評(píng)價(jià)體驗(yàn)等，實(shí)現(xiàn)線上線下并行提供服務(wù)、四端體驗(yàn)一致。

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化提升

　　充分運(yùn)用新思維、新技術(shù)、新手段，加快流程再造、業(yè)務(wù)重構(gòu)、規(guī)則重塑，推出更多簡(jiǎn)約高效、務(wù)實(shí)管用的改革舉措。

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“集成辦”，深化“雙全雙百”工程，以企業(yè)和群眾眼中“一件事”為導(dǎo)向，梳理形成“一件事”主題集成服務(wù)場(chǎng)景，統(tǒng)一“一件事”線上辦理入口，納入線下“一窗受理”，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一件事”一次辦好。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”，全面開(kāi)展證照梳理，通過(guò)直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線核驗(yàn)等方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)直接關(guān)聯(lián)電子證照及相關(guān)數(shù)據(jù)資源。實(shí)現(xiàn)身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)證等一批高頻電子證照網(wǎng)上辦事自動(dòng)關(guān)聯(lián)免提交。建設(shè)“居民碼” “企業(yè)碼（企業(yè)身份碼）”服務(wù)體系，推動(dòng)電子證照一體化、便利化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一亮碼、多碼融合。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“智能辦”，強(qiáng)化人工智能技術(shù)應(yīng)用，完善申請(qǐng)材料自動(dòng)預(yù)審、申請(qǐng)表單自動(dòng)預(yù)填、審查要點(diǎn)自動(dòng)校核、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享等智能服務(wù)功能。推廣“靜默認(rèn)證”模式，“靜默認(rèn)證”范圍擴(kuò)展至“困難殘疾人生活補(bǔ)貼”“重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”“高齡老人補(bǔ)貼”和“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼”等事項(xiàng)。升級(jí)“惠企通”服務(wù)平臺(tái)，惠企政策實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送、“免申即享”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”，推動(dòng)公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉至便民服務(wù)中心（站）辦理。推動(dòng)集成式自助終端向村（社區(qū)）、園區(qū)、商場(chǎng)、樓宇和銀行、郵政、電信網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所延伸。根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)特色設(shè)置政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)（企業(yè)服務(wù)中心），推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨域辦”，優(yōu)化完善線上通辦專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)異地收件、視頻連線、在線核驗(yàn)、物流跟蹤、即時(shí)反饋等功能，提高通辦工作效率。圍繞服務(wù)濟(jì)寧市“內(nèi)河航運(yùn)制高點(diǎn)”戰(zhàn)略規(guī)劃，與南四湖流域、京杭運(yùn)河沿線省、市開(kāi)展交通、航運(yùn)、船員等領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨域通辦合作。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”，迭代優(yōu)化移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力，已建移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及服務(wù)應(yīng)用（含小程序、服務(wù)號(hào)）全部整合至“愛(ài)山東”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行。完善“愛(ài)山東”APP掌上辦功能，圍繞就醫(yī)、入學(xué)、就業(yè)、交通、公積金、社保等民生領(lǐng)域，先行選取100項(xiàng)高頻事項(xiàng)納入電子卡包服務(wù)范圍。

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化提升

　　持續(xù)強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接融合和數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新變革。推動(dòng)平臺(tái)升級(jí)融合，升級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善應(yīng)用功能，推動(dòng)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)遷移融合，打造“一個(gè)門(mén)戶、一部手機(jī)”政務(wù)服務(wù)新模式。強(qiáng)化平臺(tái)公共支撐能力和電子證照支撐能力，推動(dòng)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用全省統(tǒng)一身份認(rèn)證，逐步推進(jìn)發(fā)證制證系統(tǒng)與電子證照庫(kù)對(duì)接聯(lián)通，信息資料一次生成、材料復(fù)用，一庫(kù)統(tǒng)管、共享互認(rèn)。提升一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量和供給能力，全面推動(dòng)數(shù)據(jù)源頭治理，增強(qiáng)基層獲取數(shù)據(jù)的即時(shí)性、動(dòng)態(tài)性；強(qiáng)化數(shù)據(jù)匯聚分析和展示應(yīng)用，建設(shè)完善政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的日常監(jiān)測(cè)、匯聚分析和成效展示，實(shí)現(xiàn)“事項(xiàng)辦理-辦事評(píng)價(jià)-問(wèn)題整改”全流程閉環(huán)管理。

　　為保障各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，濟(jì)寧市將建立“揭榜掛帥”制度、“藍(lán)黃紅”工作推進(jìn)機(jī)制、分層調(diào)度機(jī)制、工作例會(huì)制度、聯(lián)絡(luò)員工作制度、考核獎(jiǎng)懲工作制度等6項(xiàng)工作制度，采取通報(bào)、會(huì)議、督辦等形式予以調(diào)度推進(jìn)，并將日常工作推進(jìn)落實(shí)情況納入對(duì)各部門(mén)單位政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)考核，確保各項(xiàng)提升措施落實(shí)落地，全面提升濟(jì)寧市政務(wù)服務(wù)水平和能力。

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