“小網(wǎng)格”聚起營商環(huán)境“大能量”。去年以來，淮安市創(chuàng)新落實省“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”要求，在全國率先探索實施經(jīng)濟網(wǎng)格化服務(wù)模式，通過織密網(wǎng)格體系、聚合數(shù)據(jù)功能、提升服務(wù)標準，建立起覆蓋全市所有市場主體的服務(wù)模式，實現(xiàn)市場主體狀況全面感知、涉企服務(wù)事項跨界集成，精準細致地做好各類市場主體服務(wù)，為營商環(huán)境優(yōu)化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　構(gòu)建貫通融合的經(jīng)濟網(wǎng)格體系，系統(tǒng)服務(wù)市場主體

　　“以往這條道路坑洼不平，晴天一身灰、雨天一身泥。沒想到短短2個月時間，道路大變樣?！弊咴谄秸牡缆飞?，淮安市中航水利工程有限公司負責人喜笑顏開。去年10月，該企業(yè)通過淮安市經(jīng)濟網(wǎng)格化平臺反映：企業(yè)位于京杭運河淮安水上服務(wù)區(qū)，向東通往化工路的道路破損嚴重，希望相關(guān)部門修整路面，確保雨天不再積水。幫辦員接到企業(yè)訴求后，立即聯(lián)系反映人，并會同屬地清江浦區(qū)浦樓街道相關(guān)負責人赴現(xiàn)場查看，短短幾天內(nèi)就安排施工隊進場。修完后的道路既滿足了出行要求，也解決了企業(yè)的后顧之憂。

　　好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。近年來，淮安市按照分層分類原則，將所有市場主體納入經(jīng)濟網(wǎng)格，最大限度整合涉企資源和力量，形成“縱到底、橫到邊、家家到、全覆蓋”的市場主體服務(wù)管理體系。由市、縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)擔任調(diào)度長，建立“1+11+N”調(diào)度體系，市級調(diào)度平臺、縣區(qū)級調(diào)度平臺、鎮(zhèn)街級調(diào)度平臺上下貫通，分級承擔信息匯總、分析研判、交辦督辦職責，市場主體需求工單全部上線流轉(zhuǎn)、全鏈條公開、全程閉環(huán)辦理，市場主體可以實時查看進度、在線評分反饋，確保件件有回音、事事可追溯。

　　“我們在鎮(zhèn)街行政區(qū)劃基本框架內(nèi)，根據(jù)經(jīng)濟密度、市場主體規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)類型等不同情況，靈活設(shè)置三類經(jīng)濟網(wǎng)格，同時，分類配備幫辦人員。全市7685名幫辦員每季度至少上門走訪市場主體一次，實地采集市場主體經(jīng)營信息、主動征集各類問題建議、開展惠企政策宣傳和申報輔導(dǎo)?！笔形癄I商辦主任孫登濤說。截至今年5月底，全市市場主體工單辦結(jié)率達99.74%，市場主體滿意率達98.23%。

　　打造并聯(lián)共通的數(shù)據(jù)集成樞紐，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

　　為輔助市域經(jīng)濟治理，優(yōu)化市場主體政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)，淮安市探索開發(fā)地方經(jīng)濟網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)，推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合，優(yōu)化政務(wù)流程，促進政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　疫情期間，淮安市鴻富瀚科技有限公司存在原料、產(chǎn)品保供難運輸難的問題，急需辦理保運輸?shù)能囕v通行證，并需要解決外地客商無法來淮會商等問題?；窗矃^(qū)朱橋鎮(zhèn)網(wǎng)格幫辦員了解到企業(yè)困難后，積極與上級多個部門協(xié)調(diào)，在最短時間幫助該企業(yè)辦理了一張江蘇省重點物資運輸車輛通行證，解了企業(yè)的燃眉之急。同時，朱橋鎮(zhèn)專門安排2名幫辦員駐企服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)范做好疫情防控工作。

　　記者了解到，涉企問題在經(jīng)濟網(wǎng)格化平臺申報后，可實現(xiàn)1個工作日流轉(zhuǎn)、7個工作日辦結(jié)，目前已累計受理企業(yè)訴求19837條，解決19502條，滿意率達94.35%。對一些跨部門、跨層級的復(fù)雜涉企服務(wù)事項，淮安市建立“黨政親商會”“惠企直播間”等政企溝通機制，定期聽取市場主體的反映和訴求，了解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，并依法幫助其解決。同時，通過聚合相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，建立經(jīng)濟運營行為監(jiān)測分析模型，設(shè)置稅收同比或環(huán)比降幅超30%、用電數(shù)據(jù)異常、發(fā)生社保拖欠行為等異常“紅線”17項，數(shù)據(jù)一旦觸碰閾值，將及時推送至相應(yīng)主管部門，提醒職能單位認真分析研判、及時介入幫助。截至目前，已發(fā)出提示信息38862條，已預(yù)警處置各類風(fēng)險37537件，實現(xiàn)問題隱患發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。

　　拓展便捷高效的智能應(yīng)用場景，大幅提升服務(wù)水平

　　今年上半年，受疫情影響，淮安市金科農(nóng)副產(chǎn)品貯藏有限公司銷售困難，無法及時回籠資金，企業(yè)流動資金出現(xiàn)短缺。不久，企業(yè)就收到經(jīng)濟網(wǎng)格市場主體端APP推送的信息，和淮安農(nóng)商行的金融管家取得了聯(lián)系?；窗厕r(nóng)商行收到金融管家的信息反饋后立即安排客戶經(jīng)理上門對接企業(yè)，結(jié)合企業(yè)實際經(jīng)營銷售情況介紹合適的信貸產(chǎn)品，并由金融管家協(xié)助企業(yè)準備相關(guān)申請材料，僅用5個工作日，1500萬元貸款就放款成功，有效緩解了企業(yè)資金難題。

　　為進一步提高企業(yè)服務(wù)效能，淮安市針對各類主體尤其是小微企業(yè)需求，統(tǒng)籌專業(yè)律師和金融機構(gòu)力量，為小微網(wǎng)格逐一配備法律顧問和金融管家，向市場主體提供專業(yè)咨詢意見，幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險、對接金融資源。截至目前，法律顧問已幫助市場主體挽回經(jīng)濟損失2.25億元；通過金融管家走訪推介，全市新增小微企業(yè)“首貸戶”1150戶，引導(dǎo)解決企業(yè)融資318.02億元。

　　“建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評價體系，暢通市場主體評價渠道，經(jīng)濟網(wǎng)格化平臺市場主體端提供PC、APP以及微信小程序等多種登錄方式，市場主體注冊登錄后，可以對政府服務(wù)事項進行滿意度評分，也可以單獨開展部門服務(wù)評價。該體系運行以來，累計開展部門服務(wù)評價9次、市場主體事項辦理評價11055次，滿意度達99.53%。”孫登濤說。

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