今年以來(lái),廣元市認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話(huà)會(huì)議精神,按照省委、省政府決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),堅(jiān)決扛起穩(wěn)增長(zhǎng)的重大政治責(zé)任,持續(xù)深化“放管服”改革,全力以赴做好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、聚力工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,持續(xù)提升投資建設(shè)便利度。印發(fā)《廣元市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)服務(wù)并聯(lián)審批30條措施》,進(jìn)一步簡(jiǎn)化應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目、城鎮(zhèn)污水項(xiàng)目等的審批流程,不把相關(guān)環(huán)節(jié)作為依申請(qǐng)事項(xiàng),全面推行一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批、同步辦結(jié),不斷減少環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限、提升審批效率。加大工改系統(tǒng)推廣應(yīng)用力度,嚴(yán)禁工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”“隱形審批”。縣區(qū)成立聯(lián)審中心,加強(qiáng)項(xiàng)目審批綜窗建設(shè),完善并公開(kāi)線(xiàn)上線(xiàn)下辦事指南,規(guī)范設(shè)置“幫辦代辦”窗口。積極探索推動(dòng)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)工作。建立社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”,深入推進(jìn)“多測(cè)合一”“多規(guī)合一”“區(qū)域評(píng)估”“聯(lián)合驗(yàn)收”“拿地即開(kāi)工”,把地質(zhì)勘探和土壤測(cè)試納入?yún)^(qū)域評(píng)估事項(xiàng),探索對(duì)已滿(mǎn)足使用功能的單位工程開(kāi)展單獨(dú)竣工驗(yàn)收。建立辦電“三減三提三強(qiáng)化”模式,深化“3+1”政電聯(lián)動(dòng)機(jī)制,持續(xù)打造電力“精算師”品牌,進(jìn)一步壓縮高壓接入費(fèi)用,排查整改電力供應(yīng)薄弱環(huán)節(jié),提高供電可靠性,打造不停電作業(yè)示范區(qū)。加快推進(jìn)供水供氣“三標(biāo)一網(wǎng)”市縣鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,加快實(shí)現(xiàn)天然氣營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)與省工改2.0系統(tǒng)對(duì)接。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程圖紙數(shù)字化管理,切實(shí)整改圖紙審查繁鎖問(wèn)題。用好“網(wǎng)上中介服務(wù)超市”,推動(dòng)中介業(yè)務(wù)網(wǎng)上發(fā)布、中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)上選取、服務(wù)成果網(wǎng)上推送、服務(wù)質(zhì)效網(wǎng)上評(píng)價(jià);加強(qiáng)涉審中介服務(wù)事項(xiàng)改革執(zhí)行效果后評(píng)估,推行涉審中介服務(wù)事項(xiàng)清單制、動(dòng)態(tài)化管理,切實(shí)減少涉及中介機(jī)構(gòu)的環(huán)節(jié)。
二、全力以赴抓項(xiàng)目擴(kuò)投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。市委、市政府將2022年確定為“項(xiàng)目推進(jìn)年”,以“六大行動(dòng)”為重要抓手,著力強(qiáng)化“六大保障”,出臺(tái)《關(guān)于做好2022年重點(diǎn)項(xiàng)目工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目“三庫(kù)一表”有關(guān)工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)管理工作的通知》等系列文件,推動(dòng)全市聚焦聚力抓項(xiàng)目促投資。今年以來(lái),全市上報(bào)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目269個(gè)、債券資金需求300.85億元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)和債券資金需求分別同比增長(zhǎng)43.85%、37.54%。印發(fā)《廣元市“十四五”期間重大項(xiàng)目清單(第一版)》,編列項(xiàng)目100個(gè)、總投資5592.5億元。對(duì)標(biāo)國(guó)家102項(xiàng)“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目,梳理涉及我市重大工程項(xiàng)目146個(gè)、總投資4877億元。建立省重點(diǎn)項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目半月調(diào)度、中省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和國(guó)家102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目月調(diào)度機(jī)制,督促重點(diǎn)項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量。定期組織各縣(區(qū))和市級(jí)有關(guān)部門(mén)會(huì)商項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題,召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)度會(huì)14次,印發(fā)通報(bào)18期。編印市重點(diǎn)項(xiàng)目清單,力爭(zhēng)年度完成投資600億元以上。截至5月20日,全市開(kāi)工投資額2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目362個(gè)、計(jì)劃總投資535.41億元。19個(gè)廣元主責(zé)的省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資34.04億元、投資完成率40.2%;300個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資227億元、投資完成率36.1%;176個(gè)2021年度中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目完成投資23.73億元、投資完成率80.3%;60個(gè)2021年度地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目完成投資168.25億元、投資完成率48.5%;53個(gè)2022年度地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目完成投資129.57億元、投資完成率38.81%。1—4月,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.8%。
三、竭力做好物流保通保暢,穩(wěn)鏈保供穩(wěn)定運(yùn)行。成立貨運(yùn)物流保通保暢工作專(zhuān)班,建立交通運(yùn)輸、衛(wèi)健、公安、交警協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。優(yōu)化完善各交通防疫卡點(diǎn)工作流程,切實(shí)做好省界地區(qū)來(lái)(返)川貨車(chē)司乘人員“入川即檢”分類(lèi)管控措施,增加交通卡點(diǎn)查驗(yàn)人員力量配置,提高查驗(yàn)采樣效率,實(shí)現(xiàn)“快速查驗(yàn)、快速檢測(cè)、快速通行”。積極對(duì)接物流重點(diǎn)企業(yè)需求,建立重點(diǎn)物資收發(fā)貨企業(yè)清單,實(shí)施“一企一策”,優(yōu)先安排運(yùn)力,加強(qiáng)服務(wù)保障,保障供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。發(fā)放重點(diǎn)物資運(yùn)輸通行證500余張,保障出川貨車(chē)司機(jī)通行順暢。進(jìn)一步落實(shí)“一檢通認(rèn)”“白名單”等便利通行舉措,對(duì)貨車(chē)司機(jī)實(shí)行“即采即走即追”閉環(huán)管理,主動(dòng)提供暖心服務(wù),堅(jiān)決避免長(zhǎng)時(shí)間滯留,確保交通運(yùn)輸物流暢通。依托正在運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū)、貨運(yùn)場(chǎng)站、大型倉(cāng)儲(chǔ)以及具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所建立應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站17個(gè)。
四、出政策實(shí)招硬招,加快產(chǎn)業(yè)恢復(fù)步伐。出臺(tái)《廣元市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十四條措施》《廣元市社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”審批模式實(shí)施方案》《廣元市金融支持制造業(yè)發(fā)展的十條措施》等激勵(lì)政策,市、縣(區(qū))分別落實(shí)2億元、3000萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展資金,設(shè)立市級(jí)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金7613萬(wàn)元,切實(shí)保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立“市領(lǐng)導(dǎo)(鏈長(zhǎng))+牽頭部門(mén)+要素保障部門(mén)+縣(區(qū))”的產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,著力保障原材料穩(wěn)定供應(yīng)。出臺(tái)《餐飲業(yè)、零售業(yè)企業(yè)定期核酸檢測(cè)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》《2022年消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)方案》等系列促銷(xiāo)方案,推動(dòng)政策落實(shí)落地。建立應(yīng)急保供等重點(diǎn)培育企業(yè)名單并推送至金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)加大服務(wù)業(yè)企業(yè)信貸支持。研究支持市中心城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整政策措施,從盤(pán)活空置商業(yè)項(xiàng)目、引導(dǎo)限制業(yè)態(tài)“退城入園”等六個(gè)方面,推動(dòng)商業(yè)業(yè)態(tài)聚集化、規(guī)?;⑵放苹l(fā)展。出臺(tái)開(kāi)展以“樂(lè)享生活·暢購(gòu)新春”為主題的秦巴山區(qū)年貨節(jié)暨迎春購(gòu)物月等活動(dòng)。今年1—4月,全市共計(jì)開(kāi)展各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)300余場(chǎng)次,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額16.6億元,拉動(dòng)消費(fèi)超30億元,同比增長(zhǎng)16.2%;社消零總額159.83億元、同比增長(zhǎng)5.1%。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳落實(shí)支持文化旅游企業(yè)發(fā)展的通知》《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的通知》,大力培育文化旅游消費(fèi)集聚區(qū),指導(dǎo)符合條件的旅行社做好旅游服務(wù)質(zhì)保金暫退工作。開(kāi)展“暖心惠民促消費(fèi),云端閃付游廣元”消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和高等院校。