營(yíng)商環(huán)境既是一座城市的名片，也是重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2021年9月，杭州被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，這是杭州加快建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的重大契機(jī)；2022年1月，杭州正式發(fā)布了《杭州市國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》，共推出153項(xiàng)改革事項(xiàng)509條舉措。目前改革事項(xiàng)進(jìn)展近半，試點(diǎn)成效初步顯現(xiàn)。

　　營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的沃土，更是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境和軟環(huán)境的綜合體現(xiàn)。作為6個(gè)國(guó)家首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一，過(guò)去一年，杭州積極探索創(chuàng)新、先行先試，制定印發(fā)了《杭州市國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》，形成“1個(gè)總體方案+153個(gè)專項(xiàng)方案”的改革體系架構(gòu)，用一系列實(shí)打?qū)嵉呐e措釋放惠企利民紅利。

　　記者從杭州市發(fā)改委了解到，目前，杭州市國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)初見(jiàn)成效，153項(xiàng)改革任務(wù)中，近一半取得了階段性成果，全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善——

　　立足市場(chǎng)主體實(shí)際需求，杭州大力推動(dòng)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門(mén)店信息變更登記實(shí)現(xiàn)“同城通辦”、網(wǎng)上集中辦理。與此同時(shí)，全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域11類(lèi)常用電子證照已全面啟用并實(shí)現(xiàn)全國(guó)互認(rèn)，截至5月底，電子證照累計(jì)申請(qǐng)量達(dá)16萬(wàn)張，占浙江省44.77%。

　　杭州還順利推動(dòng)企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”平臺(tái)上線，已有35萬(wàn)余家企業(yè)享受便利，平均每家減少填報(bào)重復(fù)數(shù)據(jù)項(xiàng)62項(xiàng)，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　在優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)方面，杭州推出企業(yè)辦事憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照通辦”事項(xiàng)清單251項(xiàng)，減少企業(yè)申報(bào)材料753件，減少率達(dá)41.57%。為了更好支持市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展，杭州還出臺(tái)了《杭州市利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品制售許可監(jiān)管工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)瑞幸咖啡等“利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品制售”企業(yè)發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可。

　　聚焦提升跨境貿(mào)易便利化水平，杭州也打出一整套改革“組合拳”，有效提升了市場(chǎng)的活力與效率。比如，創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)且是唯一一個(gè)跨境電商超期退貨倉(cāng)，有效解決保稅零售進(jìn)口退貨難問(wèn)題；依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，為企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供進(jìn)出口貨物全流程查詢服務(wù)。此外，在優(yōu)化外商投資和國(guó)際人才服務(wù)管理方面，杭州市外國(guó)人來(lái)華工作許可和居留許可實(shí)行“一件事”辦理，目前已有1500多位外國(guó)人才享受便利服務(wù)。

　　營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，對(duì)此，杭州陸續(xù)開(kāi)展了一系列具有突破創(chuàng)新的改革——為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，全市公共資源交易電子化招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)、全領(lǐng)域覆蓋；為加強(qiáng)涉外商事法律服務(wù)，打造涉外商事一站式多元解紛中心；為實(shí)施更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立起商標(biāo)惡意注冊(cè)和專利非正常申請(qǐng)快速處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，今年以來(lái)，全市核查處置非正常專利申請(qǐng)4676件，撤回率達(dá)86.1%。

　　杭州市發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示：“省黨代會(huì)報(bào)告提出，今后五年的主要任務(wù)之一就是統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域重大改革，堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。接下來(lái)，杭州將加快營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)推進(jìn)步伐，讓改革成果更直接更有效地惠及市場(chǎng)主體，力爭(zhēng)形成一批新亮點(diǎn)，推出一批好經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)推廣。”

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