從市規(guī)劃自然資源局獲悉，今年以來，該局緊緊圍繞營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作目標(biāo)，按照“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減成本”和“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”的“四減三化”工作思路，推出一系列便民利企舉措，助力營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　其中，在不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域，“存量房屋登記、交易和稅收‘一窗辦理、即辦即取’”“簡化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)”“對辦理不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的部分事項(xiàng)試行告知承諾制”“試行有關(guān)法律文書及律師身份在線核驗(yàn)服務(wù)”等系列“實(shí)招”已經(jīng)推行，廣受市場主體和市民好評。

　　全市“一窗辦理”存量房轉(zhuǎn)移登記已辦結(jié)75萬余件

　　“稅費(fèi)同繳”推行一月即惠及上千市民

　　存量房轉(zhuǎn)移登記(即二手房過戶)涉及多個(gè)部門，為避免出現(xiàn)企業(yè)群眾多頭跑、重復(fù)提交材料等現(xiàn)象，市規(guī)劃自然資源局嚴(yán)格落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的要求，在減材料、簡手續(xù)、優(yōu)流程方面下足功夫，全面實(shí)施存量房登記、交易和繳納稅費(fèi)“一窗辦理”。

　　5月25日，楊先生和劉女士如約來到江北不動(dòng)產(chǎn)登記中心。楊先生欲將其位于江北區(qū)的一處房產(chǎn)賣給劉女士，在工作人員的引導(dǎo)下，雙方來到綜合窗口申請辦理過戶手續(xù)。不到1個(gè)小時(shí)，劉女士就拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

　　“現(xiàn)在太方便了，在一個(gè)窗口，拿身份證和房產(chǎn)證就可以辦理過戶，全程在線簽字確認(rèn)，不像以前需要反復(fù)填寫和復(fù)印資料，還得跑好幾個(gè)窗口?！眲⑴考?dòng)地說。

　　據(jù)了解，當(dāng)前全市各不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳均設(shè)置了綜合窗口，將原來需要多個(gè)窗口辦理的登記、核稅繳稅、繳費(fèi)領(lǐng)證等集成到該窗口，同時(shí)將登記部門、稅務(wù)部門各自業(yè)務(wù)流程由4個(gè)環(huán)節(jié)合并為1個(gè)環(huán)節(jié);企業(yè)提交材料由13份壓減為4份，個(gè)人提交資料由11份壓減為最少2份。實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦理存量房轉(zhuǎn)移登記只到1個(gè)窗口、交1套資料、與1名工作人員互動(dòng)。2020年以來，全市“一窗辦理”存量房轉(zhuǎn)移登記已辦結(jié)75萬余件，辦理時(shí)間不超過90分鐘。

　　同時(shí)，新上線的“稅費(fèi)同繳”改革舉措也讓劉女士贊不絕口。

　　市規(guī)劃自然資源局工作人員介紹，今年以來，該局聯(lián)合市財(cái)政局、市稅務(wù)局、人行重慶營管部積極落實(shí)有關(guān)推行稅費(fèi)同繳改革要求，實(shí)現(xiàn)存量房過戶涉及的核稅、繳稅、繳費(fèi)等信息由系統(tǒng)“自動(dòng)提取、自動(dòng)匯集、自動(dòng)清分、及時(shí)入庫”。并整合財(cái)政、稅務(wù)原本各自的“金庫”“國庫”支付途徑，由中國銀聯(lián)作為前端繳納渠道，將契稅、印花稅等稅款與不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等非稅收入款項(xiàng)合并為“前臺(tái)一次繳納、后臺(tái)自動(dòng)清分”。

　　2022年5月，稅費(fèi)同繳系統(tǒng)在江北區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行，企業(yè)和群眾只需掃一次碼或刷一次卡，即可繳清存量房轉(zhuǎn)移登記涉及的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)和各項(xiàng)稅款，實(shí)現(xiàn)了線上線下“稅費(fèi)同繳”，截至目前全市有17個(gè)區(qū)縣(自治縣)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)同繳，1000多名群眾體驗(yàn)了這一稅費(fèi)繳納新模式。

　　積極簡化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)

　　市民辦理繼承登記不必“往返跑”

　　不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承中，往往需多次協(xié)調(diào)第一、第二順序繼承人到現(xiàn)場的時(shí)間，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。為提升不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記便利度，市規(guī)劃自然資源局推出“簡化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)”改革。

　　不久前，陳先生到重慶市不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理房屋繼承登記。據(jù)陳先生介紹，其父母婚后共同購買了一套房屋，現(xiàn)在陳父去世，陳先生想繼承該房屋，申請辦理不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記。

　　按照《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》有關(guān)規(guī)定，受理登記前應(yīng)由全部法定繼承人共同到不動(dòng)產(chǎn)所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行繼承材料查驗(yàn)。陳先生擔(dān)心協(xié)調(diào)其他繼承人同時(shí)到場有難度，于是向工作人員咨詢。

　　工作人員告訴陳先生：“我市已推行簡化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)改革，明確在繼承材料查驗(yàn)中，有第一順序繼承人的，第二順序繼承人無需到場,無需提交第二順序繼承人材料?！?/p>

　　由于陳父的父母均先于陳父去世，陳先生和其母親是有繼承權(quán)的第一順序繼承人。因此，工作人員在陳父的兄弟姐妹、祖父母、外祖父母等第二順序繼承人未到場的情況下，為陳先生和其母親文女士現(xiàn)場辦理了該房屋繼承登記，節(jié)約了一大家人多次協(xié)商、來回跑路的時(shí)間。

　　據(jù)了解，推行簡化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)改革只是我市提升不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記便利度的重要舉措之一。

　　近期，市規(guī)劃自然資源局將按照“既充分尊重被繼承人(遺贈(zèng)人)的意愿、保障法律賦予遺產(chǎn)管理人的權(quán)利義務(wù)，又依法依規(guī)合理審慎開展不動(dòng)產(chǎn)登記審查”的思路，探索實(shí)施將遺產(chǎn)管理人制度引入不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記改革，進(jìn)一步打通不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。

　　積極推動(dòng)部分證明事項(xiàng)告知承諾制

　　三種情況無需重復(fù)證明“我是誰”

　　近日，市民楊先生想將名下房屋賣給市民梁女士，雙方到九龍坡不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理過戶時(shí)發(fā)現(xiàn)，楊先生是以軍官證作為身份信息進(jìn)行的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記。但此時(shí)楊先生已退役，軍官證也已被收回，無法提供證據(jù)證明軍官證與身份證系同一人。

　　怎么辦?如果回原部隊(duì)出具證明，楊先生需前往外地，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，房屋過戶也得推遲。

　　正當(dāng)雙方不知如何處理時(shí)，登記中心工作人員根據(jù)市規(guī)劃自然資源局印發(fā)的《關(guān)于在不動(dòng)產(chǎn)登記中推行證明事項(xiàng)告知承諾制有關(guān)工作的通知》，告訴楊先生，當(dāng)前，重慶有三類證明可實(shí)行告知承諾制。

　　一是軍官證(或士官證等)與身份證信息一致，為同一申請人的證明;用于證明現(xiàn)身份證與原登記所使用的軍官證(或士官證等)為同一人。二是原工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證與現(xiàn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證信息一致，為同一申請人的證明;用于證明現(xiàn)身份證明與原登記所使用的證件為同一機(jī)構(gòu)。三是親屬關(guān)系證明;用于證明不動(dòng)產(chǎn)登記中非公證繼承情形下，申請人與被繼承人的親屬關(guān)系。

　　根據(jù)《通知》，這三類證明無需當(dāng)事人重復(fù)證明“我是誰”，而只要簽署告知承諾書即可。

　　楊先生符合第一種情形。他在工作人員指導(dǎo)下，簽署了證明軍官證與身份證均系其本人的告知承諾書。隨后，工作人員依法為楊先生和梁女士辦理了不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，1小時(shí)內(nèi)梁女士就領(lǐng)取到了新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

　　告知承諾制的實(shí)施進(jìn)一步提升了不動(dòng)產(chǎn)登記便利度，有效解決了企業(yè)、群眾因無法現(xiàn)場提供部分證明導(dǎo)致不能辦理登記的問題，真正實(shí)現(xiàn)了讓群眾“少跑路”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年9月以來，全市像楊先生這樣，通過告知承諾制方式辦理的不動(dòng)產(chǎn)登記約1577件。

　　此外，為落實(shí)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)要求，今年市規(guī)劃自然資源局在以上三項(xiàng)告知承諾制的基礎(chǔ)上，推出死亡證明告知承諾制，明確在不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記中，對于被繼承人死亡時(shí)其父母先亡，且被繼承人死亡時(shí)已滿(含)80周歲，申請人確實(shí)無法提供被繼承人父母死亡證明的，可提交書面承諾代替被繼承人父母的死亡證明。

　　推出“律師在線查詢不動(dòng)產(chǎn)信息”

　　全市已有15個(gè)區(qū)縣的73家律師事務(wù)所接入平臺(tái)

　　此外，為助力涉訴涉執(zhí)案件辦理提速增效，市規(guī)劃自然資源局推出“律師在線查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)律師查詢“全程網(wǎng)辦”。

　　萬寶公司(化名)因與劉三(化名)存在借款合同糾紛，于2022年申請萬州區(qū)人民法院執(zhí)行劉三名下不動(dòng)產(chǎn)。涉案不動(dòng)產(chǎn)位于忠縣轄區(qū)，距離執(zhí)行法院及代理律師所在的中心城區(qū)均很遠(yuǎn)。因工作繁忙，5月27日下午，調(diào)查令還剩2天就要過期，代理律師才發(fā)現(xiàn)還未到忠縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心去查詢涉案不動(dòng)產(chǎn)登記信息。

　　得益于市規(guī)劃自然資源局推出的“律師在線查詢”服務(wù)，代理律師及時(shí)獲取查詢賬號，并于5月28日通過重慶市不動(dòng)產(chǎn)交易登記平臺(tái)在線查詢到了涉案不動(dòng)產(chǎn)的登記信息。事后，該律師表示，律師查詢不跑路，法院辦案更高效，當(dāng)事人權(quán)益有保障。這是“三贏”。

　　據(jù)悉，今年，市規(guī)劃自然資源局依托重慶市不動(dòng)產(chǎn)交易登記平臺(tái)建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢系統(tǒng)，在渝執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所申請接入平臺(tái)后，可為其配置律師在線開通查詢賬號;律師在平臺(tái)上傳電子版申請書和電子版法院調(diào)查令之后即可在線開展不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢。

　　此外，為防范風(fēng)險(xiǎn)，市規(guī)劃自然資源局加強(qiáng)跨部門信息共享。一方面與市司法局系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)律師事務(wù)所注冊信息與律師職業(yè)身份信息在線核驗(yàn)，確保查詢主體身份的真實(shí)性和合法性;另一方面與市高法院系統(tǒng)“總對總”對接，將全市各級法院出具的電子調(diào)查令自動(dòng)歸集到律師在線查詢賬戶中，既方便律師提交查詢資料，又避免利用偽造、篡改的法院調(diào)查令非法查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息。

　　“律師在線查詢”的推出，讓律師從提出查詢申請到獲取電子版查詢結(jié)果全流程在線完成，改變了過去律師必須到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)現(xiàn)場申請和提交紙質(zhì)材料的查詢模式，大幅提升了律師辦案效率，有效保障了不動(dòng)產(chǎn)登記信息安全。今年5月20日上線以來，全市已有15個(gè)區(qū)縣的73家律師事務(wù)所成功接入平臺(tái)，435個(gè)律師獲得查詢賬戶，律師在線查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息15條。

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