近年來，煙臺市不動產登記機構堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極參與“數(shù)字政府”和“無證明城市”建設，推行跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務協(xié)同管理和服務，采取“四個一批”的方式，通過證照證明電子化和數(shù)據(jù)共享，最大程度讓申請人免交或無需重復提交相關的紙質證照證明材料，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

　　優(yōu)化辦事流程取消一批。利用“互聯(lián)網+”技術，搭建跨層級、跨部門的遠程服務平臺，實現(xiàn)不動產登記的“一網通辦”和“一鏈辦理”。

　　一是與稅務部門搭建聯(lián)辦平臺，推行“一套材料、一窗受理、并行辦理”登記新模式，對原本不動產、稅務機構分別收取并存檔的身份證明、合同、權屬證書等共性材料不再重復收取，戶口簿、婚姻證明、家庭住房情況等通過共享獲取的無需提交紙質材料，僅此一項全市年節(jié)約紙張兩三百萬張。

　　二是搭建“不動產+抵押金融平臺”，把登記窗口延伸到銀行，登記機構通過電子材料完成審核、登簿及電子證明的發(fā)放，金融平臺推行的身份備案制，使銀行的營業(yè)執(zhí)照、金融許可證等材料一經備案不再重復提交，三十多頁的主債權和抵押合同被壓縮成一張合同簡表，申請表也被壓縮成一頁，全程“無紙化、不見面”即可完成抵押登記。

　　三是與住建部門的商品房預售備案系統(tǒng)實時共享，共同搭建“互聯(lián)網+開發(fā)企業(yè)”平臺，實現(xiàn)購房人身份證明、備案合同及售房信息的共享，購房人在售樓處簽訂合同完成備案的同時，即可通過聯(lián)辦平臺提交預告登記申請，并領取預告證明，一個小時即可辦結。商品房首次登記后，開發(fā)企業(yè)通過平臺即可直接為購房人申請新建商品房轉移登記，省時省力。

　　四是依托煙臺市政務服務平臺，打破部門間數(shù)據(jù)壁壘，搭建起一條“登記部門→大數(shù)據(jù)局→主管部門→民生企業(yè)”的數(shù)據(jù)高速公路，實現(xiàn)不動產與水電氣暖視等民生服務事項的聯(lián)動過戶，只需進入登記大廳一扇門即可“一窗辦六事”，申請人無需再帶相關材料挨家跑過戶，截至目前全市已累計辦理聯(lián)辦業(yè)務20萬筆。

　　利用數(shù)據(jù)平臺共享一批。凡是通過數(shù)據(jù)共享可以獲取的信息，不再要求企業(yè)和群眾提供相應材料。依托煙臺市一體化大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)與住建、市場監(jiān)管、民政、公安等10余個單位的數(shù)據(jù)對接，通過共享獲取合同、營業(yè)執(zhí)照、婚姻、戶籍等25項不動產登記高頻材料，應用于不動產登記，對于已生成電子證照的，直接轉存電子檔案，對于沒有電子證照的，以經申請人簽字確認的核查結果單作為申請材料，無需提交紙質材料。

　　依托不動產單元代碼“一碼+”平臺，將“多測合一”平臺、煙臺市工程建設項目審批管理系統(tǒng)以及不動產登記系統(tǒng)串聯(lián)起來，使用不動產單元代碼作為關鍵字段，串聯(lián)起供地、規(guī)劃、施工、驗收、稅收以及不動產登記的全鏈條，實現(xiàn)土地出讓合同、規(guī)劃許可證、綜合驗收以及測繪成果等材料共享獲取，既減輕了企業(yè)的負擔，也降低了登記機構收取“假證”的風險。截止目前，煙臺各區(qū)市不動產機構已調取通過其他部門的共享數(shù)據(jù)21萬次。

　　推行告知承諾簡化一批。為解決群眾在辦理不動產登記過程中因證明難以獲取而導致的辦證難問題，煙臺市推出告知承諾制，一是在辦理非公證繼承業(yè)務時，對于無法通過共享取得，辦事群眾又確實因為年代久遠等原因難以獲取的死亡、婚姻等證明，可以通過告知承諾制替代。二是在“綜合受理”辦理涉稅登記業(yè)務時，對于無法提交戶籍、婚姻等家庭成員證明材料，且無法通過共享獲取的，推行告知承諾制。三是對在建工程抵押實現(xiàn)告知承諾制，企業(yè)申請在建工程抵押時，以告知承諾代替現(xiàn)場查看，登記機構待登簿完成后的一個月內進行核驗，變事前為事后，提高登記效率，極大降低企業(yè)融資的時間成本。

　　強化部門協(xié)同核驗一批。為減輕群眾在辦理其他業(yè)務時，反復亮證、反復開具權屬證明的負擔，煙臺市搭建了多平臺、多渠道的不動產權屬核驗體系。

　　一是利用不動產“一網通辦”平臺、“煙臺不動產登記”微信公眾號、“愛山東”APP等手機終端，讓群眾可以隨時隨地亮證、查詢名下住房。

　　二是在不動產登記大廳和部分街道便民服務點設置24小時自助查詢機，方便群眾隨時就近打印不動產權屬證明。

　　三是利用遠程服務平臺讓銀行可以方便地、批量地對已抵押不動產進行貸中審查，無需企業(yè)和群眾到登記大廳打印不動產權屬證明。

　　四是建立與法院、公證等單位的協(xié)作聯(lián)動機制，辦事人員在辦公室點點鼠標即可完成不動產登記資料查詢或查封、解封等業(yè)務。

　　五是將不動產查詢功能嵌入教育、人社、公積金等部門業(yè)務系統(tǒng)，實時核驗權屬登記狀態(tài)，無需辦事群眾提供紙質證書或權屬登記證明。截止目前全市已累計線上核驗260萬次，大大減輕了辦事群眾負擔。

　　下步，煙臺市不動產登記將繼續(xù)深化數(shù)據(jù)賦能，加強數(shù)據(jù)共享、推廣應用電子證照，不斷優(yōu)化辦事流程、壓減辦事材料，讓企業(yè)和群眾辦事更便利。

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