6月9日，省司法廳召開(kāi)關(guān)于促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的五條政策措施宣講會(huì)議，對(duì)近期河北省制定出臺(tái)的扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子措施及20個(gè)配套政策中“促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的五條政策措施”（以下簡(jiǎn)稱“五條措施”）進(jìn)行宣講。會(huì)議由省司法廳黨委書(shū)記馮韶慧宣講，黨委副書(shū)記、廳長(zhǎng)宋仁堂主持。馮韶慧從“怎么看”“怎么干”“怎么辦”三個(gè)方面，對(duì)促進(jìn)法治化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的五條措施進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　會(huì)議指出，河北省政府將五條措施作為穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的20個(gè)配套文件之一，納入全省一攬子政策大盤，充分體現(xiàn)了河北省委省政府對(duì)法治建設(shè)、對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的高度重視。

　　會(huì)議指出，這次出臺(tái)的五條措施，具體包括以下內(nèi)容：一是加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境制度建設(shè)。制定《河北省行政審批便利化條例》，修訂《河北省中小企業(yè)促進(jìn)條例》。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，開(kāi)通立法熱線電話，回應(yīng)市場(chǎng)主體訴求。每年開(kāi)展1次政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理，嚴(yán)格備案審查、合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師法治把關(guān)作用。

　　二是全面推行減證便企告知承諾制。開(kāi)展“目錄之外無(wú)證明”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，杜絕“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”。對(duì)戶籍管理、市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)等營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域告知承諾證明事項(xiàng)進(jìn)行擴(kuò)容，年底前達(dá)到50項(xiàng)。

　　三是提升行政執(zhí)法文明利企水平。開(kāi)展行政執(zhí)法人員專項(xiàng)清理，加大培訓(xùn)考核力度，制定“禁止性行為清單”，組建省市縣三級(jí)專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法隊(duì)伍面對(duì)面指導(dǎo)。常態(tài)化開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域案卷評(píng)查，開(kāi)展“任性執(zhí)法 選擇性執(zhí)法 一刀切式執(zhí)法 運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”專項(xiàng)整治。實(shí)施“行政執(zhí)法溫度提升”行動(dòng)，出臺(tái)“免罰清單”，開(kāi)通執(zhí)法質(zhì)量反饋熱線，做到有訴必達(dá)，無(wú)求不擾。

　　四是加大營(yíng)商環(huán)境普法和依法治理力度。將每年9月定為營(yíng)商環(huán)境法治宣傳月，省普法講師團(tuán)每年開(kāi)展示范宣講不少于4次，指導(dǎo)市縣成立法律服務(wù)宣講團(tuán)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展“精準(zhǔn)普法”。深化“法律進(jìn)企業(yè)”“法律進(jìn)市場(chǎng)”，創(chuàng)建“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”“公平守信示范市場(chǎng)”。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先選擇調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議、行政裁決等非訴訟方式解決糾紛。每年在全省組織開(kāi)展2次涉企糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，突出化解企業(yè)債務(wù)、勞務(wù)關(guān)系等領(lǐng)域糾紛。

　　五是優(yōu)化涉企法律服務(wù)供給。整合律師、公證、仲裁、司法鑒定、法律援助等優(yōu)質(zhì)資源，組建雄安新區(qū)聯(lián)合法律服務(wù)團(tuán)，推動(dòng)打造雄安法務(wù)高地。培養(yǎng)“一帶一路”涉外法律服務(wù)人才，組建不少于150人的涉外律師人才庫(kù)。開(kāi)展“千所聯(lián)千會(huì)”活動(dòng)，6月底前研究出臺(tái)涉企公證收費(fèi)優(yōu)惠政策，組織法律服務(wù)人員為“白名單”重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，對(duì)疫情防控形勢(shì)下存在實(shí)際困難的中小微企業(yè)開(kāi)展法務(wù)幫扶。

　　五條措施具體包括29項(xiàng)具體舉措，打出了一套有力度更有溫度的法治政策“組合拳”。聚焦法治營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，力求做到靶向施策、精準(zhǔn)滴灌。各項(xiàng)措施均要在8月中旬取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，且每項(xiàng)措施都有明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，力求早落實(shí)、快見(jiàn)效，及早為市場(chǎng)主體“雪中送炭”。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“落實(shí)五條措施、打造法治化營(yíng)商環(huán)境是政治任務(wù)，更是職責(zé)使命。”各級(jí)司法行政部門要把服務(wù)好法治化營(yíng)商環(huán)境意識(shí)嵌入到立法、執(zhí)法、普法、公共法律服務(wù)等工作中去，特別是在行政執(zhí)法監(jiān)督、合法性審查工作中，要把好法治關(guān)口，監(jiān)督到位。要主動(dòng)作為，在全力以赴服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，加快推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程，以高水平法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。

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