6月9日，省司法廳召開關于促進法治化營商環(huán)境建設的五條政策措施宣講會議，對近期河北省制定出臺的扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行的一攬子措施及20個配套政策中“促進法治化營商環(huán)境建設的五條政策措施”（以下簡稱“五條措施”）進行宣講。會議由省司法廳黨委書記馮韶慧宣講，黨委副書記、廳長宋仁堂主持。馮韶慧從“怎么看”“怎么干”“怎么辦”三個方面，對促進法治化優(yōu)化營商環(huán)境建設的五條措施進行了詳細解讀。

　　會議指出，河北省政府將五條措施作為穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行的20個配套文件之一，納入全省一攬子政策大盤，充分體現(xiàn)了河北省委省政府對法治建設、對法治化營商環(huán)境建設的高度重視。

　　會議指出，這次出臺的五條措施，具體包括以下內容：一是加強法治化營商環(huán)境制度建設。制定《河北省行政審批便利化條例》，修訂《河北省中小企業(yè)促進條例》。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，開通立法熱線電話，回應市場主體訴求。每年開展1次政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理，嚴格備案審查、合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師法治把關作用。

　　二是全面推行減證便企告知承諾制。開展“目錄之外無證明”專項監(jiān)督檢查，杜絕“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復證明”。對戶籍管理、市場準營等營商環(huán)境領域告知承諾證明事項進行擴容，年底前達到50項。

　　三是提升行政執(zhí)法文明利企水平。開展行政執(zhí)法人員專項清理，加大培訓考核力度，制定“禁止性行為清單”，組建省市縣三級專家顧問團隊，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法隊伍面對面指導。常態(tài)化開展市場監(jiān)管、行政審批等重點領域案卷評查，開展“任性執(zhí)法 選擇性執(zhí)法 一刀切式執(zhí)法 運動式執(zhí)法”專項整治。實施“行政執(zhí)法溫度提升”行動，出臺“免罰清單”，開通執(zhí)法質量反饋熱線，做到有訴必達，無求不擾。

　　四是加大營商環(huán)境普法和依法治理力度。將每年9月定為營商環(huán)境法治宣傳月，省普法講師團每年開展示范宣講不少于4次，指導市縣成立法律服務宣講團，對轄區(qū)內企業(yè)開展“精準普法”。深化“法律進企業(yè)”“法律進市場”，創(chuàng)建“誠信守法示范企業(yè)”“公平守信示范市場”。鼓勵引導企業(yè)優(yōu)先選擇調解、仲裁、公證、行政復議、行政裁決等非訴訟方式解決糾紛。每年在全省組織開展2次涉企糾紛排查化解專項行動，突出化解企業(yè)債務、勞務關系等領域糾紛。

　　五是優(yōu)化涉企法律服務供給。整合律師、公證、仲裁、司法鑒定、法律援助等優(yōu)質資源，組建雄安新區(qū)聯(lián)合法律服務團，推動打造雄安法務高地。培養(yǎng)“一帶一路”涉外法律服務人才，組建不少于150人的涉外律師人才庫。開展“千所聯(lián)千會”活動，6月底前研究出臺涉企公證收費優(yōu)惠政策，組織法律服務人員為“白名單”重點企業(yè)復工達產(chǎn)提供免費法律咨詢服務，對疫情防控形勢下存在實際困難的中小微企業(yè)開展法務幫扶。

　　五條措施具體包括29項具體舉措，打出了一套有力度更有溫度的法治政策“組合拳”。聚焦法治營商環(huán)境的突出問題，力求做到靶向施策、精準滴灌。各項措施均要在8月中旬取得實質性進展，且每項措施都有明確時間節(jié)點要求，力求早落實、快見效，及早為市場主體“雪中送炭”。

　　會議強調，“落實五條措施、打造法治化營商環(huán)境是政治任務，更是職責使命?！备骷壦痉ㄐ姓块T要把服務好法治化營商環(huán)境意識嵌入到立法、執(zhí)法、普法、公共法律服務等工作中去，特別是在行政執(zhí)法監(jiān)督、合法性審查工作中，要把好法治關口，監(jiān)督到位。要主動作為，在全力以赴服務保障地方經(jīng)濟發(fā)展的基礎之上，加快推進法治建設進程，以高水平法治服務保障高質量發(fā)展。

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