前 言
招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)是高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的重要組成部分,是建設(shè)工程全生命周期管理重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,與市場(chǎng)主體投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)密切相關(guān)。推行招標(biāo)投標(biāo)制度,推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人權(quán)責(zé)更加清晰合理、交易程序更加透明便捷、行政監(jiān)督更加有力有效,有助于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),強(qiáng)化投資項(xiàng)目全生命周期管理,提升工程建設(shè)質(zhì)量和國(guó)有資金使用效益?!罢袠?biāo)投標(biāo)”指標(biāo)作為國(guó)家發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作18個(gè)一級(jí)指標(biāo)之一,主要衡量招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)開(kāi)放程度、市場(chǎng)主體參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的便利化水平、市場(chǎng)主體權(quán)益保障力度,包括招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境、“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)流程、異議投訴機(jī)制等方面。
近年來(lái),國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2019〕41號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格審查工作的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕727號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委等11部門(mén)關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號(hào))等政策文件,要求“深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治,切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序”。
2022年,國(guó)脈原道對(duì)全國(guó)多個(gè)省、市、縣/區(qū)在“招標(biāo)投標(biāo)”方面的優(yōu)秀案例進(jìn)行了匯編,詳細(xì)介紹了多地的優(yōu)秀做法,目前案例近50個(gè)。該匯編將持續(xù)性更新,以期為各地相關(guān)部門(mén)優(yōu)化“招標(biāo)投標(biāo)”營(yíng)商環(huán)境工作的開(kāi)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。