近年來(lái)，省司法廳堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，動(dòng)員全省各地司法行政機(jī)關(guān)全力服務(wù)打造法治化營(yíng)商環(huán)境，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力、動(dòng)力和潛力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法治保障和法律服務(wù)。

　　加強(qiáng)政策供給 前置服務(wù)舉措

　　為了加強(qiáng)政策供給，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，省司法廳研究制定《關(guān)于建立輕微違法行為免予處罰清單優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，推動(dòng)22個(gè)領(lǐng)域160項(xiàng)省級(jí)行政事項(xiàng)“承諾即辦理”，推動(dòng)實(shí)行市場(chǎng)主體輕微違法行為免處罰。同時(shí)，探索建立行政調(diào)解告知引導(dǎo)制度，建立省、市、縣三級(jí)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解平臺(tái)，公布《河南省行政裁決事項(xiàng)基本清單（第一批）》17項(xiàng)行政裁決事項(xiàng)，推動(dòng)自然資源、財(cái)政、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域行政裁決工作，促進(jìn)與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛快速妥善解決。

　　前置服務(wù)舉措，深化“法潤(rùn)萬(wàn)企”活動(dòng)。省司法廳出臺(tái)《圍繞“項(xiàng)目為王”提供優(yōu)質(zhì)法治保障十項(xiàng)措施》，將全省“最多跑一次”公證事項(xiàng)范圍擴(kuò)至100項(xiàng)，持續(xù)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)，讓企業(yè)簽約放心、開(kāi)工安心、投產(chǎn)順心。2021年以來(lái)，全省司法行政機(jī)關(guān)直接為“三個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目提供法治保障420余次，調(diào)解涉企、涉項(xiàng)目矛盾糾紛18997件。

　　加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督 規(guī)范執(zhí)法行為

　　開(kāi)封市司法局采取“1223”工作法，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　建立一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。在全市重點(diǎn)企業(yè)均建立行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，企業(yè)可以隨時(shí)向司法行政部門(mén)反映行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為情況，也可以投訴行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。

　　設(shè)置兩名監(jiān)督員。依托全省行政執(zhí)法監(jiān)督人才庫(kù)，將行政執(zhí)法監(jiān)督員分包到各個(gè)企業(yè)，在每個(gè)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)設(shè)置兩名監(jiān)督員，在對(duì)涉企行政執(zhí)法部門(mén)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督的同時(shí)，根據(jù)企業(yè)需要隨時(shí)提供上門(mén)服務(wù)。

　　抓好兩項(xiàng)制度落實(shí)。推動(dòng)落實(shí)涉企免罰輕罰制度，為企業(yè)發(fā)展提供更加寬容的制度環(huán)境。推動(dòng)落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制，切實(shí)減少煩瑣證明，降低制度性交易成本，最大限度地便企利企。

　　做好三項(xiàng)監(jiān)督工作。加強(qiáng)重大執(zhí)法決定監(jiān)督，對(duì)直接關(guān)系企業(yè)重大利益的執(zhí)法決定嚴(yán)格進(jìn)行法制審核。加強(qiáng)案卷評(píng)查監(jiān)督，積極開(kāi)展行政執(zhí)法安全評(píng)查，開(kāi)展全市行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)督查、工作評(píng)查等形式，督促行政執(zhí)法主體嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

　　洛陽(yáng)市司法局積極落實(shí)司法部有關(guān)省、市、縣、鄉(xiāng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)工作，出臺(tái)《洛陽(yáng)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022-2025年）》，圍繞健全政府機(jī)構(gòu)職能體系、健全依法行政制度體系等8個(gè)方面，制定22項(xiàng)具體措施。印發(fā)實(shí)施《洛陽(yáng)市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，明確2022年10月底前初步建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督制度體系。

　　同時(shí)，積極開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”，組織律師團(tuán)對(duì)接企業(yè)，開(kāi)展政策宣講，提出法律意見(jiàn)，出具“法治體檢”報(bào)告。組織開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)40余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料5000余份，解答企業(yè)咨詢(xún)問(wèn)題100余個(gè)。在全市選聘首批法治督察員100名，擴(kuò)大法治監(jiān)督覆蓋面。深化與高校合作交流，聯(lián)合河南科技大學(xué)成立公共法律服務(wù)研究中心、法律援助志愿服務(wù)基地和律師學(xué)院，全力打造具有洛陽(yáng)特色的“全域性、一站式、便捷化”法律服務(wù)新模式。

　　聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié) 堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力

　　周口市司法局聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力，著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。建立健全工作機(jī)制。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治宣傳納入全市“八五”普法規(guī)劃，先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)》《周口市影響營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法司法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制，嚴(yán)格開(kāi)展委托行政處罰清理，深入開(kāi)展企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在媒體公布50家周口企業(yè)公益法治體檢律師服務(wù)團(tuán)名單和23個(gè)市直執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)投訴舉報(bào)聯(lián)系方式。

　　南陽(yáng)市司法局通過(guò)“四個(gè)持續(xù)”，深化“放管服效”改革。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)《南陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》，在全市設(shè)立36個(gè)政府立法聯(lián)系點(diǎn)，聯(lián)合南陽(yáng)市中級(jí)人民法院、市金融局建立投資者保護(hù)聯(lián)盟，加強(qiáng)投資者保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)減證便民，出臺(tái)《南陽(yáng)市證明事項(xiàng)告知承諾制》，129項(xiàng)“證明”被“承諾”取代，全部審批事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮為1天，72項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，督促指導(dǎo)行政執(zhí)法部門(mén)制定公布包括行政處罰從輕條款67條、減輕條款21條、免予處罰條款201條的“兩輕一免”清單。

　　濟(jì)源示范區(qū)司法局深入開(kāi)展“情暖三月天、送法進(jìn)企業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，組織律師深入企業(yè)舉辦法治講座、解答法律咨詢(xún)、開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)研判，通過(guò)不同形式的普法宣傳活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)紓困解難，為企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供法治服務(wù)和法治保障，累計(jì)服務(wù)各類(lèi)企業(yè)32家，舉辦各類(lèi)活動(dòng)30余場(chǎng)次。

　　新鄉(xiāng)市司法局開(kāi)展“千所聯(lián)千企”活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，今年一季度累計(jì)參與律師157人次，服務(wù)“三個(gè)一批”項(xiàng)目所在企業(yè)134家，實(shí)地走訪企業(yè)58家，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析40次，開(kāi)展政策宣講54次，開(kāi)展法治宣傳和法律咨詢(xún)活動(dòng)165次。

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