3月29日，重慶市人大常委會備案審查工委關(guān)于2021年備案審查工作情況的報告提請市五屆人大常委會第三十三次會議審議。報告顯示，重慶在全國率先實現(xiàn)了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級規(guī)范性文件電子報備。

　　一年來，重慶各文件制定機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序開展規(guī)章和其他規(guī)范性文件制定工作，向市人大常委會報備文件116件。各文件報備機(jī)關(guān)自覺接受市人大常委會監(jiān)督，繼續(xù)規(guī)范備案材料、目錄報送和報送形式等方面的管理，報備準(zhǔn)確率100%，及時率85%。

　　從去年1月起，我市“兩院”規(guī)范性文件正式通過備案審查信息平臺報備。同時，在區(qū)縣人大和政府全面實現(xiàn)規(guī)范性文件電子報備的基礎(chǔ)上，我市備案審查信息平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸，去年9月底，該平臺順利聯(lián)通至全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至12月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府通過平臺集中報送規(guī)范性文件2182件。這意味著，重慶在全國率先實現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級規(guī)范性文件電子報備。

　　督促各文件報備機(jī)關(guān)及時向社會公開規(guī)范性文件，是踐行全過程人民民主的重要方面。一年來，市人大常委會堅持公開文件目錄，堅持文件公開和督查，堅持定期核查公開情況，有力保障了公民的知情權(quán)。

　　去年，市人大常委會還點面結(jié)合開展了專項審查——圍繞保障國務(wù)院和我市優(yōu)化營商環(huán)境條例的貫徹實施，開展對優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域地方性法規(guī)配套規(guī)定的專項審查；跟進(jìn)落實2020年對交通和衛(wèi)生健康領(lǐng)域地方性法規(guī)配套規(guī)定專項審查中需要整改處置的14個問題。

　　專項審查中發(fā)現(xiàn)，《重慶市獻(xiàn)血條例》相關(guān)條款要求制定獻(xiàn)血特別獎勵、臨床用血應(yīng)急預(yù)案、獻(xiàn)血感染人員關(guān)愛救助辦法等配套規(guī)定，但這些配套規(guī)定未及時制定，導(dǎo)致相關(guān)工作無法推進(jìn)落實。經(jīng)協(xié)同配合、持續(xù)督促，2021年7月，相關(guān)規(guī)定全部制定出臺，我市血液管理工作的制度保障更加健全。

　　一年來，市人大常委會督促相關(guān)部門對201件地方性法規(guī)配套規(guī)定的制定情況進(jìn)行全面清理，共梳理出156件地方性法規(guī)的463個條文需要制定配套規(guī)定，具體問題具體分析后，督促20件未按照法規(guī)要求配套的文件制定機(jī)關(guān)盡快出臺，建議廢止存在問題的2件配套文件。

　　在市人大常委會指導(dǎo)下，我市32個區(qū)縣制定或修改了備案審查工作制度，34個區(qū)縣設(shè)置了備案審查專門機(jī)構(gòu)，糾正問題文件30余件，區(qū)縣人大備案審查工作更加規(guī)范化、顯性化。

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