近年來，我省圍繞數據要素保障創(chuàng)新，持續(xù)加強頂層設計，加大統(tǒng)籌力度，在完善數據領域法規(guī)制度、強化數據共享開放應用、推動數據交易流通等方面進行了一些探索。

　　完善數據領域法規(guī)制度體系

　　出臺地方法規(guī)《山東省大數據發(fā)展促進條例》，政府規(guī)章《山東省電子政務和政務數據管理辦法》、《山東省公共數據開放辦法》，為數據資源統(tǒng)籌管理與共享開放應用提供支撐。會同省衛(wèi)生健康委等出臺政府規(guī)章《山東省健康醫(yī)療大數據管理辦法》，明確各方“權責利”，為健康醫(yī)療數據合規(guī)開放應用提供了依據。同時，持續(xù)完善管理制度，制定《山東省公共數據共享實施細則》等制度規(guī)范，加快構建覆蓋公共數據全生命周期的制度保障體系，為激發(fā)數據要素活力提供制度保障。

　　構建全省一體化數據資源體系

　　采取“物理匯聚”和“邏輯匯聚”相結合的方式，加快構建“1+16+N”的全省一體化大數據平臺體系（即1個省級主平臺、16個設區(qū)市平臺子節(jié)點、N個行業(yè)分節(jié)點），分級分類分步推進政務數據統(tǒng)一匯聚管理、統(tǒng)一提供共享服務。目前，全省共發(fā)布各類數據資源服務30余萬項，累計提供數據共享服務78億余次。全省已開放數據目錄達15萬個，發(fā)布數據45.6億余條。在“數林指數”評估中，我省公共數據開放成效位列全國第二，成為開放數林標桿省域，青島、煙臺、濟南、臨沂、日照、濰坊等6市位列全國城市綜合排名前十。

　　積極推動大數據創(chuàng)新應用

　　2021年在全省組織開展了大數據創(chuàng)新應用突破行動，圍繞惠民便民、利企發(fā)展、社會治理等方面，推動各級各部門、各行業(yè)各領域積極打造應用場景，讓群眾切實感受到數字化發(fā)展帶來的便捷和實惠。比如，惠民方面，針對中小學報名入學現場資格審核跑腿多、排長隊的問題，省大數據局會同教育部門，通過對戶籍、不動產登記、社保繳納證明等數據的共享應用，重塑入學流程，實現全省義務教育招生入學“網上辦”“掌上辦”全覆蓋，惠及200多萬家庭。截至目前，省市縣共聯動打造了2000余個應用場景，其中300個典型應用場景和240個優(yōu)秀解決方案在全省推廣，30余個場景得到國家部委肯定并宣傳推廣。同時，堅持“以賽促用”，連續(xù)三年舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，圍繞鄉(xiāng)村振興、數字社會、智慧養(yǎng)老、健康醫(yī)療、城市管理等領域50余項主題，吸引社會各界約1.4萬人參賽，激發(fā)了數據應用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新活力，充分釋放了數據資源的經濟價值和社會價值。

　　探索推動數據要素市場化配置

　　我省2019年成立了山東數據交易有限公司，搭建了山東省數據交易平臺，在全國首推數據（產品）登記工作，聯合煙臺、德州、東營等地市，省市協(xié)同探索數據先登記再交易模式。目前，平臺已上線登記160余項數據產品，總訪問量達10萬余次。去年9月，推動成立了山東省數據要素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，有效聯動“政產學研金服用”各類創(chuàng)新要素，促進數據生產、采集、匯聚、管理、流通、分析、應用等全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。同時，指導成立了山東省數據交易流通協(xié)會，由從事大數據的相關技術研發(fā)、生產、銷售、服務等企事業(yè)單位和社會組織組成，推動公共數據資源交易規(guī)范化、標準化。

　　下一步，我省將開展“數源”“數治”“數用”行動，進一步強化省一體化大數據平臺建設，完善全省統(tǒng)一的公共數據資源體系，全方位推進公共數據資源開發(fā)利用，賦能經濟社會高質量發(fā)展。加快推動數據要素市場化配置，建設完善數據交易平臺，建好用好數據要素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，探索公共數據授權運營、有償使用等新模式，促進數據要素市場流通。

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