惠企政策是否執(zhí)行到位?“放管服”“最多跑一次”等改革舉措是否落到實(shí)處?職能部門是否存在選擇性執(zhí)法，濫用自由裁量權(quán)?緊盯這些影響營商環(huán)境問題，去年10月，廈門市紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督。經(jīng)過一段時(shí)間的整治，一批企業(yè)、群眾“急難愁盼”問題得到解決，全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　專項(xiàng)監(jiān)督啟動(dòng)伊始，廈門市紀(jì)委監(jiān)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化營商環(huán)境監(jiān)督的通知》，明確聚焦市場(chǎng)環(huán)境的公平性、政務(wù)環(huán)境的高效性、公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性、監(jiān)管執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性等方面開展監(jiān)督工作，并將工作部署是否落實(shí)到位、惠企政策是否執(zhí)行到位、行政審批是否高效、行政執(zhí)法是否嚴(yán)謹(jǐn)、政策服務(wù)是否到位等五個(gè)方面問題列為監(jiān)督重點(diǎn)。

　　在開展專項(xiàng)監(jiān)督的過程中，市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展全覆蓋式的企業(yè)走訪調(diào)研。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入一線，逐一走訪“營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)”，了解市場(chǎng)主體需求，聽取企業(yè)對(duì)解決突出問題的意見建議，分類建立臺(tái)賬，及時(shí)移交、掛賬督辦，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

　　各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委各派駐(派出)機(jī)構(gòu)緊跟全市統(tǒng)一部署，圍繞監(jiān)督重點(diǎn)，結(jié)合所在單位實(shí)際，篩選確定重點(diǎn)整治項(xiàng)目，明確具體舉措和承辦人、完成時(shí)限等，制定出工作清單，積極推動(dòng)相關(guān)部門對(duì)照監(jiān)督重點(diǎn)開展自查和整改，形成問題清單和整改清單。

　　通過“小切口”專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)政策制度落實(shí)落地，是此次專項(xiàng)監(jiān)督的鮮明特色。專項(xiàng)監(jiān)督開展以來，30家市直單位選擇“企業(yè)信用修復(fù)”“提高辦事指南準(zhǔn)確度”“規(guī)范執(zhí)行款發(fā)放流程”等127項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行整治，各區(qū)共選擇25項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行整治。對(duì)單位自查及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)督促相關(guān)單位制定整改措施，監(jiān)督保障有關(guān)政策制度落實(shí)到位。截至去年底，市直單位共發(fā)現(xiàn)110個(gè)問題，提出159條整改舉措，各區(qū)共發(fā)現(xiàn)64個(gè)問題，提出110條整改舉措。

　　與此同時(shí)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還注重打通體制機(jī)制梗阻問題，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)舉措，形成一批有效制度。如，針對(duì)新出臺(tái)、新修訂的《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》等城管執(zhí)法領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)，市城管執(zhí)法局制定行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)并公布實(shí)施;市中級(jí)人民法院出臺(tái)《關(guān)于建立證券糾紛示范判決機(jī)制的規(guī)定(試行)》，規(guī)范示范判決機(jī)制，有效解決了投資者訴訟人數(shù)眾多、地理位置分散、訴訟維權(quán)能力弱等問題，降低各方訴訟成本。

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