近期,為進(jìn)一步貫徹落實中央和陜西省關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,落實落細(xì)財政金融支農(nóng)惠農(nóng)政策,省財政廳牽頭會同省農(nóng)業(yè)保險工作小組各成員單位出臺陜西省2022年農(nóng)業(yè)保險實施方案,在加大財政投入力度、增加保險品種、提高風(fēng)險保障水平、強化補貼資金管理等方面予以突破,對各市及保險機構(gòu)年度農(nóng)業(yè)保險工作提出具體要求。
一、加大資金投入力度,提升農(nóng)險保障水平。為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險深度與密度,逐步實現(xiàn)中央品種愿保盡保,加大對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險的支持力度,年初共計安排中央和省級財政補貼資金11.6億元,較上年新增預(yù)算約4億元,增長率52%,其中:省級財政在以前年度預(yù)算安排4.1億元的基礎(chǔ)上,新增預(yù)算安排2億元,同時積極爭取中央保費補貼資金約5.6億元,為全省農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險提供充足資金保障。
二、擴(kuò)大財政補貼范圍,推動農(nóng)業(yè)保險持續(xù)“擴(kuò)面”。實施方案共對24個農(nóng)業(yè)保險品種進(jìn)行補貼,其中:小麥、玉米、育肥豬等中央主要大宗農(nóng)產(chǎn)品13種,蘋果等中央財政對地方優(yōu)勢特色以獎代補品種3種,獼猴桃、仔豬等省級支持各地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種8種。今年又將茶葉氣象指數(shù)保險納入省級支持地方特色保險品種試點范圍,力爭實現(xiàn)陜南3市茶葉氣象保險愿保盡保,各市創(chuàng)新品種在綜合評審的基礎(chǔ)上將另行下發(fā)。截至目前,省級總補貼規(guī)模已達(dá)5.7億元,財政補貼品種基本實現(xiàn)對主要種養(yǎng)殖業(yè)全覆蓋。
三、科學(xué)優(yōu)化保額及費率,推動農(nóng)業(yè)保險不斷“提標(biāo)”。根據(jù)陜西省農(nóng)業(yè)保險動態(tài)費率調(diào)整機制,省財政廳在前期充分征求地市農(nóng)業(yè)保險小組及各農(nóng)險省級公司意見的基礎(chǔ)上,綜合考慮陜西省實際種養(yǎng)殖業(yè)成本、保險理賠情況,對中央補貼險種保額費率進(jìn)行優(yōu)化,在中央種植業(yè)(含制種)保險每畝保費不變的基礎(chǔ)上,保額均提高100元;將綜合理賠率較高的能繁母豬保險在保額不變的基礎(chǔ)上,保費由55元提升至60元。同時,針對2021年延安蘋果保險發(fā)生的重大災(zāi)害,明確每畝保額維持3000元不變,由延安市農(nóng)業(yè)保險小組劃分高、低風(fēng)險區(qū)域,高風(fēng)險區(qū)域保費可由80元提高至120元,低風(fēng)險區(qū)域保費仍維持80元,平滑延安蘋果保險的風(fēng)險系數(shù)。
四、強化保費補貼資金管理,完善資金撥付流程。要求各市進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核管理,對保單級數(shù)據(jù)至少保存10年;明確保險公司、農(nóng)、林、畜牧、財政部門的審核流程及關(guān)鍵時間節(jié)點,原則上要在一個季度內(nèi)完成審核和資金撥付工作。探索優(yōu)化財政補貼資金撥付方式,鼓勵市級財政部門將直接撥付權(quán)限下放至縣級。
陜西省在全省范圍內(nèi)開展動態(tài)費率,告別“全省一費率”的定價模式,是在全國范圍率先試點政策性農(nóng)業(yè)保險全險種費率動態(tài)調(diào)整機制。2022年度農(nóng)業(yè)保險實施方案的出臺,為全省農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)開展、優(yōu)化財政補貼資金管理等指明了方向。下一步,省財政廳將積極會同省農(nóng)業(yè)保險工作小組各成員單位,按照財政部新修訂的中央農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法,及時完善陜西省年度方案,爭取更多中央支持,扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”高質(zhì)量發(fā)展。
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