此前，《北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)首批“兩區(qū)”建設改革創(chuàng)新實踐案例》印發(fā)。自2020年9月“兩區(qū)”建設推進一年以來，北京經(jīng)開區(qū)始終以制度創(chuàng)新為核心，堅持大膽試、大膽闖，積極開展差異化探索，通過集成創(chuàng)新、接力創(chuàng)新等方式，以深層次改革賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，形成的可復制經(jīng)驗有效推動了營商環(huán)境的改善，激發(fā)了各類資源要素的活力，形成了改革紅利共享、開放成果普惠的良好局面。北京經(jīng)開區(qū)融媒體中心推出“‘兩區(qū)’建設改革創(chuàng)新實踐案例”系列報道，今天刊發(fā)第8篇。

　　“從跑動幾次到最多跑一次再到現(xiàn)在一次不用跑，在區(qū)內辦理政務服務事項越來越方便了”，近日，蒙太因醫(yī)療器械有限公司辦事人員劉小雪回顧起在北京經(jīng)開區(qū)辦理政務服務事項的經(jīng)歷，不禁對高效、便捷、持續(xù)深化的政務服務連連稱贊。隨著北京經(jīng)開區(qū)深化“一網(wǎng)通辦”，推進“審管執(zhí)”流程再造，區(qū)內企業(yè)群眾普遍享受到更高效、辦事更便捷的政務服務。

　　北京經(jīng)開區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作以企業(yè)群眾需求為出發(fā)點，以企業(yè)群眾獲得感為落腳點，持續(xù)推進多渠道智能化服務、平臺基礎支撐等工作，全面提升政務服務能力，使政務服務“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)從“網(wǎng)上可辦、網(wǎng)上深辦”向“全程網(wǎng)辦、全網(wǎng)通辦”跨越。

　　多項舉措，成效顯著

　　在具體工作中，北京經(jīng)開區(qū)通過加快推行“一枚印章管審批”，實現(xiàn)區(qū)內電子印章“應刻盡刻”，同時通過電子證照梳理，推進電子證照調用以及與北京市電子證照庫的對接，切實減少材料報送，優(yōu)化企業(yè)群眾辦事體驗。通過全面推進政務服務事項的在線咨詢、查詢、辦理和評價，推動區(qū)內全部在用事項實現(xiàn)和北京市業(yè)務數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)全程可在線咨詢、全部可在線辦理、線上線下可評價。通過開展審批流程優(yōu)化，北京經(jīng)開區(qū)為多項行政審批改革做好系統(tǒng)支撐。以“最優(yōu)流程、最少環(huán)節(jié)、最減材料”為目標，對事項的辦理條件、申辦材料、材料來源、材料層級、辦理流程等要素進行標準化、場景化梳理，推動流程再造、材料精簡。同時強化“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)支撐，確保多項行政審批改革落地。支撐告知承諾制改革在全市率先開展，支撐備查制改革落地，支撐行政審批與技術審查相分離改革不斷深化。

　　如今，北京經(jīng)開區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作已取得顯著成效。依托“一網(wǎng)通辦”平臺和“北京通”移動端應用，基于大數(shù)據(jù)資源平臺和電子證照庫，實現(xiàn)了大部分場景的全程網(wǎng)辦，跑動次數(shù)從兩三次以上精簡到“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。截至目前，北京經(jīng)開區(qū)在用事項網(wǎng)上辦理率已達到100%。全部在用事項通過服務中心、社區(qū)、亦企服務港、銀行自助端實現(xiàn)了查詢辦理。以“事項并聯(lián)審批”“材料一次提交”“主題單次跑動”為優(yōu)化原則，對審批流程進行梳理重構和優(yōu)化整合，搭建了主題事項支撐系統(tǒng)，與“首都之窗”系統(tǒng)完成對接，完成主題事項線上配置，真正實現(xiàn)了“上一網(wǎng)、交一表、找一人、辦一次”的改革目標。還實現(xiàn)了電子證照“多端亮證”和“刷臉減證”。法人證書、身份證、駕駛證等8類證件已實現(xiàn)電子化互聯(lián)共享，申請人辦事可免于提交；并已在政務服務大廳和分廳實現(xiàn)群眾申請材料和證照雙向免費快遞，切實方便企業(yè)群眾辦事，產(chǎn)生了良好的社會效應。

　　通過“一網(wǎng)通辦”工作推進，還為“審管執(zhí)”流程再造、告知承諾制改革、行政審批與技術審查相分離改革的不斷深化、企業(yè)登記注冊便利化與規(guī)范化提供著強大支撐。其中，在“審管執(zhí)”流程再造方面，實現(xiàn)審批、監(jiān)管、執(zhí)法三方聯(lián)動，審批結果、違法線索和相關數(shù)據(jù)第一時間推送給監(jiān)管部門，監(jiān)管部門受領發(fā)起的監(jiān)管任務后，開展協(xié)查協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法和結果反饋，串聯(lián)審批、監(jiān)管和執(zhí)法，探索符合北京經(jīng)開區(qū)特色的政務服務銜接方式，有效提升了政務服務水平。在告知承諾制改革方面，以“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)為支撐，北京經(jīng)開區(qū)在全市率先開展告知承諾制審批改革，目前已支撐的告知承諾制審批事項共225項；在告知承諾制基礎上創(chuàng)新的“數(shù)字時間戳”技術，讓守信企業(yè)能夠在第一時間開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，同時倒逼誠信體系建設和政務服務效能提升。

　　“一網(wǎng)通辦”繼續(xù)深化

　　在“一網(wǎng)通辦”取得實效的基礎上，北京經(jīng)開區(qū)也正謀劃下一步深化“一網(wǎng)通辦”工作。將繼續(xù)落實更多便民利企措施，進一步梳理養(yǎng)老、醫(yī)療等高頻業(yè)務，通過信息化支撐，進一步推動系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通，優(yōu)化事項辦理流程，精簡辦事材料，減少企業(yè)群眾跑動次數(shù)，提升區(qū)內政務服務整體辦事效率；隨著各部門承權工作推進，有序推動事項標準化和事項網(wǎng)辦工作，提升全程網(wǎng)辦率，讓更多事項實現(xiàn)咨詢、接件、受理、辦理、查詢等環(huán)節(jié)的線上線下無縫銜接；繼續(xù)抓好移動辦和自助辦，實現(xiàn)遠程導辦和遠程自助交件，為便民服務事項提供更豐富、更便捷的辦理渠道；同時，進一步落實街道改革的要求，推動政務服務向街道延伸，實現(xiàn)市、區(qū)、街三級辦理。

　　以支撐工程建設審批制度改革為重點，北京經(jīng)開區(qū)還將推進“一網(wǎng)通辦”繼續(xù)支撐好各項改革。推進工程建設項目審批服務平臺的建設，推動工程建設項目實現(xiàn)“一套圖紙跑報建、一個系統(tǒng)辦審批”；同時繼續(xù)抓好告知承諾制和備查制改革，做好新納入、新拆分事項的告知承諾制辦理，實現(xiàn)市場主體資料自行留存和推送；做好“審管執(zhí)信”有機銜接，深化完善系統(tǒng)模塊，實現(xiàn)“審管執(zhí)信”信息實時推送；繼續(xù)強化支撐行政審批與技術審查相分離，實現(xiàn)在線實時視頻交互、現(xiàn)場勘驗資料存證、全程服務評價。

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