2月15日，昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，力爭(zhēng)通過三年的努力，使市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)全面提升并進(jìn)入全國(guó)前列。

　　為深化“放管服”改革，當(dāng)好一流營(yíng)商環(huán)境排頭兵，2021年底，按照找差距、補(bǔ)短板、謀創(chuàng)新、爭(zhēng)一流的思路，昆明市市場(chǎng)監(jiān)管局聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)北京、上海、廣州、廈門、昆明五地市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行全方位綜合比較，重點(diǎn)從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制、改革舉措、組織保障等方面查找差距，系統(tǒng)分析原因，尋求改進(jìn)途徑。隨后，組織人員到福州、泉州、廈門等地學(xué)習(xí)交流，親身感受各地營(yíng)商環(huán)境氛圍，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過5輪征求意見和修改，結(jié)合昆明市情綜合研究后，制定出臺(tái)了《昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)標(biāo)先進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境三年（2022—2024年）行動(dòng)方案》。

　　《方案》以營(yíng)造一流寬松便捷市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、營(yíng)造一流公平有序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、營(yíng)造一流高質(zhì)量發(fā)展市場(chǎng)創(chuàng)新環(huán)境、營(yíng)造一流規(guī)范公正市場(chǎng)法治環(huán)境的“四個(gè)營(yíng)造”為目標(biāo)，從營(yíng)商環(huán)境最突出的短板弱項(xiàng)抓起，從企業(yè)和群眾最不滿意的地方改起，融合了全國(guó)各地的先進(jìn)營(yíng)商環(huán)境舉措，并納入國(guó)務(wù)院今年起在全國(guó)試點(diǎn)實(shí)施的改革舉措，內(nèi)容覆蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量提升、監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等14個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，形成了100項(xiàng)具體措施。

　　營(yíng)造一流寬松便捷市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境方面，共有31項(xiàng)舉措。通過陸續(xù)拓展企業(yè)開辦一窗通辦、一網(wǎng)通辦、全省通辦、跨省通辦功能，推行市場(chǎng)主體登記注冊(cè)全程電子化，推進(jìn)“一業(yè)一證”、“證照聯(lián)辦”、“一證多址”、行政審批告知承諾制改革等工作，形成公平公正、高效規(guī)范、可預(yù)期的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，進(jìn)一步降低企業(yè)開辦成本，精簡(jiǎn)行政審批辦理程序，提升辦事便利化水平，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　營(yíng)造一流公平有序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，共有23項(xiàng)舉措。通過大力加強(qiáng)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，全面推行市場(chǎng)各領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)監(jiān)管，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等建立包容審慎機(jī)制等工作，持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲懲處違法市場(chǎng)行為，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)氛圍。

　　營(yíng)造一流高質(zhì)量發(fā)展市場(chǎng)創(chuàng)新環(huán)境方面，共有25項(xiàng)舉措。通過深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量強(qiáng)市兩大發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)線上線下一體化綜合服務(wù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程等工作，持續(xù)激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力，大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

　　營(yíng)造一流規(guī)范公正市場(chǎng)法治環(huán)境方面，共有21項(xiàng)舉措。通過建立全市統(tǒng)一、權(quán)威、廉潔、高效的市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法體系，推廣“簡(jiǎn)案快辦”掌上執(zhí)法等案件高效處置機(jī)制，簡(jiǎn)化推行容錯(cuò)糾錯(cuò)柔性執(zhí)法等工作，不斷提高全市市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法辦案水平，在法定權(quán)限范圍內(nèi)給予市場(chǎng)主體容錯(cuò)糾錯(cuò)空間，為市場(chǎng)主體提供充分的法治保障。

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