2021年，江西高院將破產(chǎn)審判作為服務全省經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展的切入點、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的主抓手、"走穩(wěn)前列、爭做標桿"的突破口，大力推進府院聯(lián)動機制建設，狠抓執(zhí)轉(zhuǎn)破和積案清理工作，全省法院審理了一批服務全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的典型案例，取得了良好成效。為進一步加強破產(chǎn)審判指導，提升破產(chǎn)審判質(zhì)效，江西高院評比確定了2021年《江西法院破產(chǎn)審判十大典型案例》，供全省各級法院學習參考。

　　洪都集團下屬九家企業(yè)破產(chǎn)清算案，在財產(chǎn)處置、職工安置等方面探索了一條在現(xiàn)代企業(yè)破產(chǎn)制度框架下綜合解決國有"僵尸企業(yè)"諸多積弊和沉淀的矛盾的有效途徑。該案還適用簡化審理程序，極大提升了審理效率，審理時間不到6個月。

　　江西旭陽雷迪高科技股份有限公司及兩家子公司合并破產(chǎn)重整案，依托市區(qū)兩級府院聯(lián)動機制破解難題，積極適用債轉(zhuǎn)股化解了17.09億元普通債權(quán)，實現(xiàn)了破產(chǎn)企業(yè)的涅槃重生。

　　江西宏遠喀斯特綜合開發(fā)有限公司破產(chǎn)清算案，將生態(tài)、經(jīng)濟雙保護的理念貫穿案件審理的整個過程，以整體清算的方式達到了類似破產(chǎn)重整的實際效果，既化解了企業(yè)債務，又盤活了土地林木的經(jīng)濟生態(tài)價值。

　　江西浙達房地產(chǎn)開發(fā)公司破產(chǎn)清算案，在管理人繼續(xù)經(jīng)營、受益?zhèn)鶛?quán)人階梯式分攤共益?zhèn)鶆?、實物分配等方面做了積極探索嘗試，取得了良好的效果，對審理涉房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件具有較強的借鑒意義。

　　新余福燊實業(yè)有限公司破產(chǎn)重整案，將府院聯(lián)動機制從重整前、重整中延續(xù)到重整計劃執(zhí)行階段，還在重整實施中深入挖掘周邊歷史文化資源，充分發(fā)揮了文化對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

　　宜春市羿飛永徽新能源有限公司、宜春市通榮立康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合并破產(chǎn)重整案，在重整招募前引入建設單位續(xù)建發(fā)電工程，并促進光伏順利并網(wǎng)發(fā)電，為打造"新能源+農(nóng)業(yè)"的新產(chǎn)業(yè)模式作出了積極貢獻。

　　江西百宏紡織有限公司執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)清算案，為一起執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件，推動投資方在案外以市場化協(xié)商的方式購買債權(quán)，并在分配中讓渡部分權(quán)益，探索了"收購式"清算的破產(chǎn)模式。該案審理適逢新冠疫情爆發(fā)，法院積極支持承租人建設口罩生產(chǎn)線，有力支援了抗疫斗爭。

　　大余縣通達汽運有限公司等四家企業(yè)合并破產(chǎn)清算案，為全省首例運輸關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)清算案件，在審理中穩(wěn)定生產(chǎn)隊伍，繼續(xù)維持經(jīng)營，對于審理運輸企業(yè)等涉及民生的公共事業(yè)企業(yè)破產(chǎn)案件具有較好的參考意義。

　　吉安市六合盛置業(yè)發(fā)展有限公司破產(chǎn)和解案，充分運用兩級府院聯(lián)動機制破解難題，積極探索債務人自行管理破產(chǎn)事務，通過破產(chǎn)和解，實現(xiàn)了債務人脫困和債權(quán)人獲得全額清償?shù)碾p贏局面。

　　江西昂大投資發(fā)展有限公司破產(chǎn)清算案，由政府平臺公司兜底收購破產(chǎn)財產(chǎn)，實現(xiàn)破產(chǎn)財產(chǎn)保值快速變現(xiàn)，對存在違章建筑、財產(chǎn)難以變現(xiàn)等情況的破產(chǎn)案件具有一定借鑒意義。

　　附件：江西法院破產(chǎn)審判十大典型案例

　　附

　　江西法院破產(chǎn)審判十大典型案例

　　目 錄

　　一、洪都集團下屬九家企業(yè)破產(chǎn)清算案

　　二、江西旭陽雷迪高科技股份有限公司及兩家子公司合并破產(chǎn)重整案

　　三、江西宏遠喀斯特綜合開發(fā)有限公司破產(chǎn)清算案

　　四、江西浙達房地產(chǎn)開發(fā)公司破產(chǎn)清算案

　　五、新余福燊實業(yè)有限公司破產(chǎn)重整案

　　六、宜春市羿飛永徽新能源有限公司、宜春市通榮立康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合并破產(chǎn)重整案

　　七、江西百宏紡織有限公司執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)清算案

　　八、大余縣通達汽運有限公司等四家企業(yè)合并破產(chǎn)清算案

　　九、吉安市六合盛置業(yè)發(fā)展有限公司破產(chǎn)和解案

　　十、江西昂大投資發(fā)展有限公司破產(chǎn)清算案

　　一、洪都集團下屬九家企業(yè)破產(chǎn)清算案

　　【關(guān)鍵詞】"僵尸企業(yè)"處置 簡化審理 職工權(quán)益 暫緩企業(yè)注銷

　　【受理法院】南昌市中級人民法院

　　【管理人】江西豫章律師事務所 江西求正沃德律師事務所 利安達會計師事務所（特殊普通合伙）江西分所

　　【基本案情】南昌市長河機械廠、南昌紅菱機械廠等九家企業(yè)由江西洪都航空工業(yè)集團有限責任公司（以下簡稱洪都集團）于上世紀八十年代開辦，高峰期有職工七千多人。因經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，九家企業(yè)未能適應市場化競爭要求，陷入經(jīng)營困境，嚴重資不抵債，各種歷史遺留問題成為洪都集團轉(zhuǎn)型升級的沉重包袱。根據(jù)國務院《中央企業(yè)處置"僵尸企業(yè)"工作方案》，九家企業(yè)陸續(xù)申請破產(chǎn)清算。截至破產(chǎn)受理前，九家企業(yè)賬面資產(chǎn)僅約1500多萬元，負債達3億多元。2021年2月8日，南昌中院裁定受理了九家企業(yè)的破產(chǎn)清算申請。

　　【審理情況】

　　收到系列案破產(chǎn)申請后，南昌中院高度重視，成立院長任組長的領(lǐng)導小組，確立了庭長帶領(lǐng)三名破產(chǎn)法官組成專案小組，負責案件受案前的預審查。專案小組前期與洪都集團相關(guān)負責人及具體經(jīng)辦人員多次進行了溝通，并針對職工安置、資產(chǎn)處置、法律障礙及可能的風險問題進行了提示和建議，由洪都集團向法院書面承諾對職工問題托底，并啟動企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動機制，爭取黨委政府支持。根據(jù)債權(quán)人結(jié)構(gòu)較為簡單的特點，本案適用簡化審理，由一名庭領(lǐng)導牽頭協(xié)調(diào)，指定三家一級管理人聯(lián)合開展破產(chǎn)管理工作，通過法院與洪都集團、破產(chǎn)企業(yè)、管理人的周會機制，管理人與洪都集團協(xié)調(diào)機制，管理人與破產(chǎn)企業(yè)及其職工代表的溝通機制，管理人間聯(lián)絡機制，解決破產(chǎn)案件辦理過程中出現(xiàn)的問題。

　　2021年7月31日，洪都集團下屬九家集體企業(yè)破產(chǎn)清算案全部順利終結(jié)。釋放閑置劃撥用地7.9萬平方米，閑置房產(chǎn)77410.53平方米；籌集職工安置費用4億元，爭取省、市兩級社保機構(gòu)減免養(yǎng)老保險費滯納金7000萬元，實現(xiàn)5099名職工的全部妥善安置；通過土地收儲和房屋征收方式，處置獲得總計1.48億元補償款作為債務人財產(chǎn)，并按征收模式減免了企業(yè)資產(chǎn)處置的稅費，有關(guān)債權(quán)人的權(quán)益得到了最大限度的維護。案件審結(jié)后，因九家破產(chǎn)企業(yè)按內(nèi)部退養(yǎng)政策進行安置的職工需要在破產(chǎn)后繼續(xù)按月支付基本養(yǎng)老保險費及基本醫(yī)療保險費，協(xié)調(diào)南昌市社保局同意上述人員基本養(yǎng)老保險費一次性繳納，并在破產(chǎn)程序終結(jié)后一年內(nèi)暫緩辦理企業(yè)注銷工作。

　　【典型意義】該案適用簡化審理程序，采取由庭領(lǐng)導總體協(xié)調(diào)，4個承辦人和3家破產(chǎn)管理人分工負責的工作模式，通過四個機制控制流程節(jié)點，大大縮短了審理時間。加強府院聯(lián)動，特別是針對破產(chǎn)企業(yè)土地、建筑資產(chǎn)權(quán)屬不清從而難以處置的問題，協(xié)調(diào)收儲，在較短時間內(nèi)解決了這一最大難點。鑒于九家企業(yè)職工安置始于破產(chǎn)法實施之前，安置方案依據(jù)國有企業(yè)改制和政策性破產(chǎn)的安置政策制定，較好地維護廠區(qū)職工的切身利益。案件審結(jié)后，創(chuàng)造性的做好后續(xù)工作，開創(chuàng)了一次性繳納后續(xù)基本養(yǎng)老保險費和以母公司兜底為條件暫緩辦理企業(yè)注銷的后續(xù)處理方式。該案探索了一條在現(xiàn)代企業(yè)破產(chǎn)制度框架下綜合解決國有"僵尸企業(yè)"諸多積弊和沉淀的矛盾的有效途徑。

　　二、江西旭陽雷迪高科技股份有限公司及兩家子公司合并破產(chǎn)重整案

　　【關(guān)鍵詞】合并破產(chǎn)重整 兩級府院聯(lián)動 債轉(zhuǎn)股

　　【受理法院】九江市中級人民法院

　　【管理人】江西天華會計師事務所

　　【基本案情】江西旭陽雷迪高科技股份有限公司（以下簡稱"旭陽雷迪公司"）是九江市經(jīng)開區(qū)一家從事太陽能多晶硅鑄錠、切片及組件生產(chǎn)經(jīng)營的高新技術(shù)企業(yè)，注冊資本2.1429億元，擁有職工2200余人，曾是九江市的國家級開發(fā)區(qū)重點企業(yè)、納稅大戶。近年來，受多種因素綜合影響，該公司陷入了嚴重的經(jīng)營危機和債務危機。2020年6月29日，九江中院對旭陽雷迪公司及其兩家子公司江西旭陽電力有限公司（以下簡稱"旭陽電力公司"）、九江市旭陽光電科技有限公司（以下簡稱"旭陽光電公司"）合并重整。經(jīng)審查確認，公司債權(quán)總金額為2,550,037,510.8元，資產(chǎn)總額 6.78億元。

　　【審理情況】

　　案件受理后，法院召開聽證會聽取相關(guān)利益方的意見，審慎判斷合并重整更有利于招募重整投資人，提高破產(chǎn)案件審理效率，保護三家公司債權(quán)人公平受償，裁定對旭陽雷迪公司及其兩家子公司旭陽電力公司、旭陽光電公司合并重整，節(jié)約了大量的時間、人力、財務成本，大幅提高了重整效率，切實保障了債權(quán)人公平清償利益。因旭陽雷迪公司債務量大面廣，涉及職工人數(shù)較多，法院分別與九江市及經(jīng)開區(qū)兩級政府建立個案府院聯(lián)動機制，九江市副市長、九江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記作為府院聯(lián)動領(lǐng)導小組組長，協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持該院及該院指定的管理人依法開展工作，并由開發(fā)區(qū)政府墊付了6200余萬元用于支付破產(chǎn)過程中所需的各項費用，確保了重整案件的順利開展。本案涉及職工2272人，職工債權(quán)超過1.3億元。該案還針對債權(quán)結(jié)構(gòu)特點，制定多元化分配方案，對職工債權(quán)確定統(tǒng)一的清償標準，對擔保債權(quán)的清償采取了全額留債展期清償?shù)姆绞剑瑢ζ胀▊鶛?quán)提供現(xiàn)金清償和債轉(zhuǎn)股兩種方式，通過債轉(zhuǎn)股清償普通債權(quán)17.09億元，使各類債權(quán)人的利益得到了最大化的保障。該案還通過網(wǎng)絡方式召開三次債權(quán)人會議，不僅節(jié)省了成本，還破解了疫情期間人員難以大規(guī)模聚集的難題，更好的保障了債權(quán)人的利益。2021年6月23日經(jīng)九江中院裁定批準重整計劃并終結(jié)重整程序，重整計劃于2021年10月22日執(zhí)行完畢，共清繳稅款及滯納金5126.74萬元，盤活土地37.25萬㎡，房屋及建筑物28.21萬㎡，化解債務25.48億元。

　　【典型意義】

　　旭陽雷迪公司合并重整案案情復雜，涉及到職工債權(quán)認定難、關(guān)聯(lián)企業(yè)高度混同、重整投資人招募困難等多個問題。該院依托市區(qū)兩級府院聯(lián)動機制，監(jiān)督、指導管理人依法高效履職，順利完成破產(chǎn)重整工作，實現(xiàn)了破產(chǎn)企業(yè)的涅槃重生。該案還針對債權(quán)人結(jié)構(gòu)和企業(yè)資產(chǎn)狀況，制定了多元化分配方案，并積極適用債轉(zhuǎn)股，化解了17.09億元普通債權(quán)，較好地平衡了各方利益。

　　三、江西宏遠喀斯特綜合開發(fā)有限公司破產(chǎn)清算案

　　【關(guān)鍵詞】生態(tài)保護 珍貴林木養(yǎng)護 共益?zhèn)鶆?"重整式"清算

　　【審理法院】武寧縣人民法院

　　【管理人】北京市盈科（南昌）律師事務

　　【基本案情】

　　江西宏遠喀斯特綜合開發(fā)有限公司（以下稱宏遠公司）于2010年7月注冊成立，主要從事經(jīng)濟林、果苗及特種苗木花圃種植。因經(jīng)營項目為農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，資金投入量大、產(chǎn)品生長周期長，加之經(jīng)營管理不善導致公司資金鏈斷裂，債臺高筑。2020年1月10日，該公司以資不抵債，無法清償?shù)狡趥鶆諡橛缮暾埰飘a(chǎn)清算。2020年3月12日，武寧縣人民法院裁定受理宏遠公司破產(chǎn)清算申請。經(jīng)申報統(tǒng)計，債權(quán)人申報并確定的債權(quán)總額高達1.5億余元，其中職工債權(quán)170萬余元，涉及職工人數(shù)135人。2020年6月，經(jīng)評估，宏遠公司名下尚有已流轉(zhuǎn)山林共計 25215.2 畝，活立木總蓄積 3614 立方米，毛竹 23350 根，其中香榧樹55048株。

　　【審理情況】

　　法院受理宏遠公司破產(chǎn)清算申請后，考慮到該企業(yè)系農(nóng)林企業(yè)，核心資產(chǎn)為珍貴林木，需要及時對林木進行管理養(yǎng)護，于2020年4月8日作出決定書，準予宏遠公司在破產(chǎn)清算期間恢復經(jīng)營，同意委托第三方對宏遠公司主要資產(chǎn)5萬余株香榧樹進行管理養(yǎng)護，同意管理人為林木養(yǎng)護管理進行借款，并明確借款及利息作為共益?zhèn)鶆铡?020年9月28日，在對宏遠公司進行評估審計基礎上，武寧法院依法裁定宣告宏遠公司破產(chǎn)。在法院主持下，管理人先后于2020年7月20日、2020年9月17日、2021年7月12日召開了債權(quán)人會議。2021年8月13日，江西綠榧林業(yè)有限公司成功購得宏遠公司估值6600余萬元的整體資產(chǎn)。2021年9月至11月期間，管理人將拍賣款項按照分配方案及相關(guān)協(xié)議約定陸續(xù)進行了分配。

　　【典型意義】

　　武寧縣致力于打造中國最美小城，堅持生態(tài)立縣，縣域內(nèi)生態(tài)資源豐富。該案將融資借款作為共益?zhèn)鶆眨瑢α帜具M行管理養(yǎng)護，堅持將生態(tài)、經(jīng)濟雙保護的理念貫穿案件審理的整個過程，以整體清算的方式達到了類似破產(chǎn)重整的實際效果，既化解了企業(yè)債務，又盤活了土地林木的經(jīng)濟生態(tài)價值，對審理涉林業(yè)企業(yè)破產(chǎn)案件具有較強的借鑒意義。

　　四、江西浙達房地產(chǎn)開發(fā)公司破產(chǎn)清算案

　　【關(guān)鍵詞】"經(jīng)營式"破產(chǎn)清算 階梯式分攤共益?zhèn)鶆?實物分配

　　【受理法院】 貴溪市人民法院

　　【管理人】浙江振進律師事務所 江西信江律師事務所

　　【基本案情】

　　江西浙達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱"浙達房產(chǎn)公司"）于2012年1月12日登記注冊，注冊資本為1000萬元，其開發(fā)建設的翰林雅苑、翰林嘉苑兩個項目因小區(qū)地理位置優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美，吸引了當?shù)乇姸鄻I(yè)主在此購房，貴溪市政府亦在翰林嘉苑采購278套安置房用于拆遷戶安置。因公司在經(jīng)營過程中深陷高利貸、民間借貸泥潭，導致資金鏈斷裂，工程項目處于爛尾狀態(tài)，業(yè)主及政府購買的房屋不能如期交付，購房戶、拆遷安置戶多次信訪，在省委巡視組"掛號"。2020年7月31日，貴溪法院依法受理了浙達房產(chǎn)公司的破產(chǎn)清算申請，經(jīng)審計評估，浙達房產(chǎn)公司的資產(chǎn)總額為8.12億元，負債總額高達16.58億元，資產(chǎn)負債率204.13%，資產(chǎn)不足以清償全部債務。

　　【審理情況】

　　案件受理后，經(jīng)與黨委政府、債權(quán)人、債務人溝通，確定以"先完成小區(qū)建設、再理清法律問題"的"經(jīng)營式"破產(chǎn)審理思路，以引入共益?zhèn)鶆盏姆绞较蛸F溪市國有資本管理有限公司借資1.1億元完成爛尾工程建設。在審理中，創(chuàng)新受益?zhèn)鶛?quán)人階梯式分攤共益?zhèn)鶆盏姆绞浇鉀Q公益?zhèn)鶆盏姆謹?，根?jù)購房類債權(quán)人購買的樓盤、房源、是否以房抵債等因素確定共益?zhèn)鶆盏姆謹倶藴?，對以簽訂《商品房買賣合同》形式實現(xiàn)清償債權(quán)目的的債權(quán)人，由其選擇至多一套房屋進行抵債，實現(xiàn)債權(quán)人公平受償，保證各債權(quán)人的合法權(quán)益。

　　本案于2021年5月20日召開債權(quán)人會議，在會上通報了管理人經(jīng)營情況、債權(quán)審核原則及確定了共益?zhèn)鶆盏姆謹倶藴始耙苑康謧奶幚碓瓌t。2021年12月，第四次債權(quán)人會議表決通過了破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案：購房類債權(quán)以其對應的房產(chǎn)實物進行交付清償、返還購房款債權(quán)和職工債權(quán)優(yōu)先清償、建設工程優(yōu)先債權(quán)按85%予以清償、對特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的債權(quán)按70%予以清償、稅款債權(quán)按55%予以清償，普通債權(quán)按46%予以清償。2021年12月27日，貴溪市法院依法裁定終結(jié)浙達房產(chǎn)公司破產(chǎn)程序。通過案件審理，盤活了超16億資產(chǎn)，維護了1534戶業(yè)主及278戶拆遷安置戶的合法權(quán)益，清償近1000位債權(quán)人的債權(quán)。

　　【典型意義】

　　浙達房產(chǎn)公司破產(chǎn)清算案是一起以"經(jīng)營式"破產(chǎn)模式審理的破產(chǎn)清算案件。貴溪法院審理該案采取引入共益?zhèn)问浇栀Y建設、通過府院聯(lián)動機制完成建設及竣工驗收等多項舉措，并在管理人繼續(xù)經(jīng)營、受益?zhèn)鶛?quán)人階梯式分攤共益?zhèn)鶆?、實物分配等方面做了積極探索嘗試，取得了良好的效果，對審理涉房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件具有較強的借鑒意義。

　　五、新余福燊實業(yè)有限公司破產(chǎn)重整案

　　【關(guān)鍵詞】府院聯(lián)動 文物保護 拆遷戶安置

　　【受理法院】新余市渝水區(qū)人民法院

　　【管理人】江西姚建律師事務所

　　【基本案情】

　　新余福燊實業(yè)有限公司(下稱福燊公司)成立于2010年11月，注冊資本5000萬元，法定代表人為許文禮。福燊公司重點開發(fā)的四眼井萬象廣場項目屬于棚戶區(qū)改項目，涉及拆遷戶947名。2016年2月，四眼井萬象廣場項目在開發(fā)建設過程中因資金嚴重不足而全面停工。2016年8月，福燊公司因經(jīng)營管理不善，債務惡化，引發(fā)拆遷戶、農(nóng)民工和施工班組等多次群體上訪，嚴重影響社會穩(wěn)定。同時，政府每年需從財政墊付2000余萬元用于安置拆遷戶作為過渡資金。2016年8月10日，渝水區(qū)法院根據(jù)福燊公司債權(quán)人的申請，裁定受理福燊公司重整一案。福燊公司債權(quán)423,168,127.47元，實物資產(chǎn)評估價值為360,226,030.23元。

　　【審理情況】

　　2016年11月24日，渝水區(qū)法院組織召開福燊公司重整第一次債權(quán)人會議。2018年10月31日，管理人將重整計劃草案提請第二次債權(quán)人會議審議、表決，優(yōu)先債權(quán)組和稅款債權(quán)組表決通過重整計劃草案，普通債權(quán)組和出資人組表決未通過重整計劃草案。考慮到重整計劃草案全額清償共益?zhèn)鶆?、勞動債?quán)、稅款債權(quán)，優(yōu)先債權(quán)組和稅款債權(quán)組未受到實質(zhì)性損害，而普通債權(quán)組獲得的清償率遠遠高于福燊公司破產(chǎn)清算狀態(tài)下的清償率，福燊公司重整還涉及拆遷戶安置等民生問題，法院于2018年12月17日裁定批準福燊公司重整計劃并終止福燊公司重整程序。根據(jù)批準的重整計劃，重整投資人信誼實業(yè)公司繼續(xù)履行原有拆遷安置協(xié)議，負責以交付現(xiàn)房方式安置拆遷戶。有財產(chǎn)擔保債權(quán)、建設工程款優(yōu)先債權(quán)、勞動類債權(quán)、稅款類債權(quán)及小額普通債權(quán)全額清償，其他普通債權(quán)清償率達15%以上，完成安置拆遷戶數(shù)947戶。項目內(nèi)有"四眼井"文物保護單位，周邊有"魁星閣"和"孔廟"，后期將四眼井項目建設成為集高層住宅、大型商業(yè)綜合體及商業(yè)步行街為一體的歷史文化旅游商業(yè)街，整體商業(yè)擬于2022年5月開業(yè)。

　　【典型意義】

　　福燊公司破產(chǎn)重整的成功得益于政府高度重視，法院積極推動，通過行政與司法在企業(yè)破產(chǎn)工作中的良性互動，協(xié)調(diào)解決了企業(yè)復工建設的啟動和經(jīng)營管理、復工資金的籌措、重整投資人的選取及優(yōu)惠政策協(xié)商等難題，其中政府墊資1.49億元，很好地幫助福燊公司度過了重整過渡時期，破解了棚戶區(qū)改造民生工程爛尾的僵局。同時，在重整計劃執(zhí)行階段，府院聯(lián)動機制持續(xù)發(fā)力，再次合力解決了企業(yè)融資、商品房預售監(jiān)管資金等困難，將府院聯(lián)動機制從重整前、重整中延續(xù)到重整計劃執(zhí)行階段。福燊公司破產(chǎn)重整案的成功，既保護了包括947戶拆遷安置戶在內(nèi)的全體債權(quán)人合法權(quán)益，成功化解了樓盤爛尾，無法交房導致購房戶上訪鬧訪的重大風險，又注重通過深入挖掘歷史文化資源，科學制定文物保護開發(fā)規(guī)劃，依托周邊古跡打造了歷史文化旅游街，充分發(fā)揮了文化對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

　　六、宜春市羿飛永徽新能源有限公司、宜春市通榮立康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合并破產(chǎn)重整案

　　【關(guān)鍵詞】合并破產(chǎn)重整 "新能源+農(nóng)業(yè)" 招募前續(xù)建 農(nóng)戶

　　【受理法院】宜豐縣人民法院

　　【管理人】江西姚建律師事務所 江西愛心律師事務所

　　【基本案情】

　　宜春市羿飛永徽新能源有限公司（以下簡稱永徽公司）2016年1月8日登記成立，在宜豐工業(yè)園區(qū)投資建設10兆瓦光伏電站。永徽公司為打造"新能源+農(nóng)業(yè)"的經(jīng)營模式，在建設初期即與部分股東共同出資設立宜春市通榮立康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱通榮立康公司，與永徽公司合稱羿飛兩公司），由通榮立康公司在光伏電站下方建設農(nóng)業(yè)大棚種植食用菌，以實現(xiàn)立體開發(fā)。羿飛兩公司因拖欠工程款、農(nóng)民工工資、農(nóng)戶租金、菌菇款等爆發(fā)債務危機，實際施工人、農(nóng)民工、農(nóng)戶等多次到政府部門信訪。2019年2月11日，宜豐法院根據(jù)債權(quán)人江西省金塔鋼結(jié)構(gòu)有限公司的申請，依法裁定受理永徽公司破產(chǎn)清算一案。同年8月7日，根據(jù)管理人申請裁定羿飛兩公司合并重整。羿飛兩公司實物資產(chǎn)評估值3070.90萬元，債務總額10996.60萬元，模擬清算狀態(tài)下普通債權(quán)受償率僅為1.53%。

　　【審理情況】

　　為提升企業(yè)整體價值，法院大膽決策，在重整招募前引入建設單位續(xù)建發(fā)電工程，完成了永徽公司8兆瓦發(fā)電工程項目的續(xù)建工作。為解決永徽公司繼續(xù)營業(yè)的問題，宜豐縣政府成立協(xié)調(diào)處置工作專班，專門對接法院和管理人的重整工作，促成永徽公司10兆瓦光伏順利并網(wǎng)發(fā)電。重整期間，永徽公司累計發(fā)電1500萬度，增加電費收益1300萬元。得益于宜豐法院采取的續(xù)建和繼續(xù)營業(yè)等系列舉措，最終投資人以5000萬元的對價參與重整，重整對價在評估值3070.90萬元的基礎上溢價近2000萬元。2020年8月4日，宜豐法院裁定批準羿飛兩公司重整計劃。本案70%的小額債權(quán)人是出資（保證金、資金）租種大棚種植的當?shù)剞r(nóng)戶及工程建設的農(nóng)民工，為此，本案對10萬元以下的債權(quán)部分100%清償，并確定工程款債權(quán)的40%作為農(nóng)民工資優(yōu)先受償。重整計劃獲批后，企業(yè)經(jīng)營迅速走上正軌，償債方案執(zhí)行順利。

　　【典型意義】

　　羿飛兩公司破產(chǎn)重整案打破陳規(guī)，創(chuàng)新審判思路，在重整招募前引進投資人續(xù)建光伏發(fā)電工程，并通過府院聯(lián)動，實現(xiàn)重整期間繼續(xù)營業(yè)，使破產(chǎn)財產(chǎn)得以保值增值，租地農(nóng)戶、農(nóng)民工的民生訴求得到全額保障，是充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能集中化解社會矛盾、落實六穩(wěn)六保政策、服務新能源產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型案例。

　　七、江西百宏紡織有限公司執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)清算案

　　【關(guān)鍵詞】執(zhí)轉(zhuǎn)破 "收購式"清算 疫情

　　【受理法院】萍鄉(xiāng)市安源區(qū)人民法院

　　【管理人】江西金鰲律師事務所

　　【基本案情】

　　江西百宏紡織有限公司（以下簡稱百宏公司）于2009年10月13日成立，注冊資本8800萬元。2014年8月，該公司因虛開增值稅發(fā)票敗露，股東下落不明。事發(fā)后，部分債權(quán)人哄搶了全部設備，上百名職工和民間借貸債權(quán)人堵塞了319國道，要求政府解決。政府在解決了所欠職工工資后，民間借貸債權(quán)人非法占據(jù)了該公司的土地和廠房，并且對外招租，收取租金抵償債權(quán)。在此情況下，贛州銀行股份有限公司萍鄉(xiāng)分行（以下簡稱贛州銀行萍鄉(xiāng)分行）在執(zhí)行過程中按照"執(zhí)轉(zhuǎn)破"程序，向萍鄉(xiāng)市中級人民法院申請對該公司破產(chǎn)清算。2018年3月27日，萍鄉(xiāng)市安源區(qū)人民法院根據(jù)萍鄉(xiāng)市中級人民法院的指定，裁定受理贛州銀行萍鄉(xiāng)分行對百宏公司的破產(chǎn)清算申請。該公司優(yōu)先債權(quán)9348萬元，稅收債權(quán)410萬元，普通債權(quán)30744萬元，土地、房屋價值9257.5萬元，機器設備價值94.1萬元。

　　【審理過程】

　　萍鄉(xiāng)市安源區(qū)人民法院受理后，法院考慮到后續(xù)財產(chǎn)分配時的困境，推動投資方在案外以市場化協(xié)商的方式購買銀行不良擔保債權(quán)，受讓了除省擔保公司外的全部抵押金融債權(quán)。同時，積極主動向政府匯報、溝通，針對政府招商引資遍尋閑置土地的現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)政府在投資人競買后收購破產(chǎn)公司中的部分資產(chǎn)，將破產(chǎn)財產(chǎn)全面盤活。在財產(chǎn)分配方案中，妥善維護不同債權(quán)人利益，爭取投資方收購債權(quán)后讓渡權(quán)益，分配方式向普通債權(quán)人傾斜，維護弱勢群體合法權(quán)益。2021年2月18日，萍鄉(xiāng)賽納實業(yè)有限公司(承租人)通過網(wǎng)絡拍賣以5924.7萬元成交。2021年4月20日，經(jīng)第三次債權(quán)人會議表決，全票通過了破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案。2021年7月2日，該案裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。破產(chǎn)案件審理過程中，安源區(qū)法院支持承租人繼續(xù)生產(chǎn)，并根據(jù)疫情以后市場環(huán)境變化，投入口罩生產(chǎn)線，擴大再生產(chǎn)，為安源區(qū)第一批自產(chǎn)口罩提供者，有力支持了當?shù)乜挂叨窢?，取得良好?jīng)濟價值和社會價值。

　　【典型意義】

　　在債務人存在破產(chǎn)因素，執(zhí)行工作無法化解社會矛盾，且單純拍賣影響資產(chǎn)價值時，法院通過"執(zhí)轉(zhuǎn)破"程序，創(chuàng)新思路，協(xié)商承租人作為投資人以市場化方式收購銀行抵押債權(quán)和民間借貸債權(quán)，簡化債權(quán)人結(jié)構(gòu)，并由其通過拍賣收購企業(yè)資產(chǎn)，通過收購式清算一攬子處理債權(quán)債務問題。在整個破產(chǎn)過程中，由承租人繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營，廠房設備均未閑置，并且擴大再生產(chǎn)，不僅最大程度發(fā)揮資產(chǎn)效益，有利于債權(quán)清償，而且在疫情期間，保障了口罩等戰(zhàn)略物資供給，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟價值和社會價值。

　　八、大余縣通達汽運有限公司等四家企業(yè)合并破產(chǎn)清算案

　　【關(guān)鍵詞】涉民生客運企業(yè) 合并破產(chǎn)清算 提前介入 破產(chǎn)不停產(chǎn)

　　【受理法院】大余縣人民法院

　　【管理人】江西公仁律師事務所

　　【基本案情】

　　大余縣通達汽運有限公司、大余縣汽車站（普通合伙）、大余縣平安車輛綜合性能檢測有限公司、大余縣通達城市公共汽車有限公司（以下統(tǒng)稱"通達汽運等四企業(yè)"）是系大余縣僅有的客運企業(yè)，擁有職工150余人，關(guān)系著全縣30萬余人的交通出行。近年來，受多種因素綜合影響，四家企業(yè)陷入了嚴重的經(jīng)營危機和債務危機。2020年11月10日，大余法院裁定受理通達汽運等四企業(yè)破產(chǎn)清算申請。經(jīng)申報統(tǒng)計，債權(quán)人申報并確定的債權(quán)總額高達5197萬余元，其中職工債權(quán)530萬余元，涉及職工人數(shù)153人。2021年2月2日，大余法院根據(jù)管理人提出的申請，裁定對通達汽運等四企業(yè)適用實質(zhì)合并破產(chǎn)清算方式審理。

　　【審理過程】

　　大余法院在審查破產(chǎn)清算案件申請立案前，積極調(diào)查四家企業(yè)歷史背景以及經(jīng)營現(xiàn)狀，提出破產(chǎn)企業(yè)保運營保安全、職工安置方案的后續(xù)履行等問題，并制定預案。積極引導四家企業(yè)與債權(quán)人談判、對外尋找投資人、進行初步資產(chǎn)債務清理、并引導股東與主要債權(quán)人達成重組方案，雖最終未重整成功，但為四家企業(yè)破產(chǎn)清算中的資產(chǎn)處置打下了良好基礎。鑒于通達汽運等四家企業(yè)在股權(quán)結(jié)構(gòu)、重大決策、經(jīng)營管理、人員調(diào)配、財務收支、資產(chǎn)使用等方面存在高度混同，為保障債權(quán)人公平清償利益，降低區(qū)分關(guān)聯(lián)企業(yè)成員財產(chǎn)的成本，最大化節(jié)約司法資源，適用實質(zhì)合并破產(chǎn)清算程序，依法裁定對四家企業(yè)適用破產(chǎn)清算程序進行審理。鑒于通達汽運等四企業(yè)系大余縣僅有的客運企業(yè)，與人民群眾的出行安全密切相關(guān)，大余法院決定采取"破產(chǎn)不停產(chǎn)"的方式推進破產(chǎn)程序，依托府院聯(lián)動機制，籌措資金解決職工工資，破解了職工集體罷工的不利局面，同時，優(yōu)化四家企業(yè)的管理體系，落實安全生產(chǎn)責任，通達汽運等四家企業(yè)的經(jīng)營情況有著顯著改善，全縣公共交通運輸特別是重要節(jié)假日以及重要活動的客運安全得到了充分保障。2021年6月25日，通達汽運等四企業(yè)與大余縣國有企業(yè)簽訂整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。2021年12月24日，各債權(quán)人分配款項已經(jīng)分配完畢，大余法院裁定終結(jié)通達汽運等四企業(yè)合并破產(chǎn)清算程序。

　　【典型意義】

　　本案是全省首例運輸關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)清算案件，通達公司等四企業(yè)作為大余縣僅有的客運企業(yè)，代表著城市的形象，直接關(guān)乎社會民生利益，因此法院在穩(wěn)步推進破產(chǎn)清算進程的基礎上，依托府院聯(lián)動機制，保留技術(shù)骨干，穩(wěn)定生產(chǎn)隊伍，繼續(xù)維持經(jīng)營，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，為破產(chǎn)財產(chǎn)的處置打下良好基礎，對于審理運輸企業(yè)等涉及民生的公共事業(yè)企業(yè)破產(chǎn)案件具有較好的參考意義。

　　九、吉安市六合盛置業(yè)發(fā)展有限公司破產(chǎn)和解案

　　【關(guān)鍵詞】破產(chǎn)和解 債務人自行管理 兩級府院聯(lián)動 普通債權(quán)全額清償

　　【受理法院】吉安市中級人民法院

　　【管理人】吉安市吉州區(qū)人民政府組織成立的破產(chǎn)清算組

　　【基本案情】

　　吉安市六合盛置業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱吉安六合盛公司）于2003年4月注冊成立，注冊資本為13100萬元。公司主營房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營等業(yè)務。2014年以來，因房地產(chǎn)市場整體形勢下滑，加上公司經(jīng)營管理不善，大量資金外流以及巨額關(guān)聯(lián)擔保爆雷，造成資金鏈斷裂，拖欠工程款達2.3億元,大量房產(chǎn)和土地使用權(quán)因訴訟被各地法院查封，導致無法向一千余戶"東方賽納"組團業(yè)主按期交房，先前已交房的大批業(yè)主也無法辦理產(chǎn)權(quán)證，并引發(fā)大量農(nóng)民工、購房戶上訪，甚至多次集體赴省上訪。2016年初，吉安六合盛公司在建工程處于停工狀態(tài)。2016年9月22日，吉安中院裁定受理吉安六合盛公司的重整申請。吉安六合盛公司的資產(chǎn)評估總額為8.9797億元，各類債權(quán)達1600余筆，負債總額為15.4393億元。

　　【審理情況】

　　審理過程中，市、區(qū)兩級政府分別成立了專門工作組，并由政府常務副市長、副區(qū)長擔任組長，積極協(xié)調(diào)復工資金和施工單位落實、投資人招募、債權(quán)追收、先行辦證、規(guī)劃調(diào)整、建設標準控制、驗收交房、信訪維穩(wěn)等事項。2016年12月，成功與三家總承包施工單位簽訂了復工協(xié)議。2017年3月17日，裁定準許重整計劃草案提交期限延長3個月。根據(jù)意向重整投資人提供的償債資金數(shù)額，在模擬清算條件下，普通債權(quán)的清償率為18.71%。因大量普通債權(quán)人反對意向重整投資人提出的初步重整計劃草案，意向重整投資人最終決定退出。2017年11月，在政府支持下，成功追回外流現(xiàn)金1.8947億余元和價值近2000萬元的房產(chǎn)。2017年12月，吉安六合盛公司申請自行管理。吉安中院經(jīng)征求各方意見后于2018年3月2日準許吉安六合盛公司在清算組的監(jiān)督下自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務。2018年9月30日，"東方賽納"組團南區(qū)796套住宅順利交房，并化解了債務2億余元。2018年11月9日，吉安六合盛公司以擬按100%的比例清償全部債務為由申請和解。吉安中院于同月16日裁定吉安六合盛公司和解。2019年6月5日，經(jīng)債權(quán)人會議表決，和解協(xié)議獲高票通過。2019年12月31日，吉安中院裁定認可和解協(xié)議，終止和解程序，普通債權(quán)的清償率均達100%。其中，"東方賽納"組團南區(qū)業(yè)主還按日萬分之三的標準獲得了逾期交房違約金，北區(qū)一標段業(yè)主免交三年物業(yè)費，以現(xiàn)金方式退款的訂房戶按年息6%的標準予以補償。

　　【典型意義】

　　本案充分運用府院聯(lián)動機制，積極協(xié)調(diào)市、區(qū)兩級政府在資金落實、復工續(xù)建、投資人招募、先行辦證、刑民合力追回財產(chǎn)、協(xié)調(diào)拆遷和辦證、重新開售、工程驗收、輿情管控、信訪維穩(wěn)、會議安保等重大事務方面給予支持，為案件的成功處置奠定了堅實基礎。本案還積極探索債務人自行管理破產(chǎn)事務，恢復債務人自身的造血功能，并通過破產(chǎn)和解，實現(xiàn)了債務人脫困和債權(quán)人獲得全額清償?shù)碾p贏局面，數(shù)千名購房戶成功收房辦證、農(nóng)民工工資優(yōu)先予以保障，群體信訪問題全部得到解決，切實保障了民生，維護了社會穩(wěn)定。

　　十、江西昂大投資發(fā)展有限公司破產(chǎn)清算案

　　【關(guān)鍵詞】違章建筑 政府回收 政府平臺兜底購買

　　【受理法院】玉山縣人民法院

　　【管理人】江西盛義律師事務所

　　【基本案情】

　　江西昂大投資發(fā)展有限公司（以下簡稱"昂大公司"）的主要經(jīng)營范圍為鋁合金鑄造、鋁合金輪轂生產(chǎn)、五金工具產(chǎn)品和電動車生產(chǎn)、銷售。昂大公司因經(jīng)營不善，資金鏈斷裂難以維系，導致尚未正式生產(chǎn)就停建停業(yè)，于2017年6月24日被吊銷營業(yè)執(zhí)照。2018年8月10日，經(jīng)債權(quán)人申請，玉山法院裁定受理昂大公司破產(chǎn)清算。昂大公司資產(chǎn)主要包括576畝工業(yè)用地和94315㎡廠房，債權(quán)人申報債權(quán)總額達4.48億元，審查認定債權(quán)3.4億元。

　　【審理情況】

　　案件受理后，玉山法院積極依托府院聯(lián)動機制，推動成立了以縣委主要領(lǐng)導為組長的處理昂大公司債權(quán)債務問題領(lǐng)導小組，為案件有效審理提供了組織保障。在對昂大公司破產(chǎn)財產(chǎn)處置過程中，發(fā)現(xiàn)該公司的辦公樓、宿舍樓等四處共計16725㎡的房產(chǎn)未取得建設用地使用權(quán)和規(guī)劃建設手續(xù)，經(jīng)認定屬于違章建筑，無法進行拍賣處置。2019年8月29日，召開了昂大公司領(lǐng)導小組會議，明確違章建筑由政府作價直接回收，相應的工程款由政府直接支付給承包人，而承包人不再向管理人申報工程款債權(quán)。其他財產(chǎn)在網(wǎng)絡拍賣第一次流拍后，玉山法院耐心、細致指導管理人制定變價方案，并協(xié)調(diào)政府投資平臺參與拍賣。最終昂大公司的破產(chǎn)財產(chǎn)經(jīng)過第二次拍賣，由政府平臺以8403.08萬元的價格買下，使普通債權(quán)受償率達33.97%。2021年12月8日，玉山法院裁定終結(jié)破產(chǎn)清算程序。

　　【典型意義】

　　該案因涉及違章建筑，不能拍賣變價，而承包人工程款又涉及大量農(nóng)民工問題，為此由政府作價回收支付承包人工程款，承包人不再申請破產(chǎn)債權(quán)。在其他財產(chǎn)在第一次拍賣流拍的情況下，由政府平臺公司兜底收購破產(chǎn)財產(chǎn)，實現(xiàn)破產(chǎn)財產(chǎn)保值快速變現(xiàn)。拍賣過程中，因管理人在淘寶網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺上處置破產(chǎn)財產(chǎn)需要支付1.5%的軟件服務費，為了減少財產(chǎn)處置成本，玉山法院利用自有網(wǎng)絡拍賣賬戶為處置破產(chǎn)財產(chǎn)提供便利，減少破產(chǎn)財產(chǎn)處置成本126萬元，最大程度地維護了廣大債權(quán)人的利益。