7月28日，“北碚區(qū)交通局的官方博客”的ID在華龍網(wǎng)開通，“博主”邀請網(wǎng)友“拍磚”和“諫言”。
這是真的北碚區(qū)交通局官方博客，還是網(wǎng)友惡搞？這個“非正式”的官網(wǎng)到底能走多遠？
一般的理解，在上世紀末出現(xiàn)并逐漸走向主流的“博客”，其本義原為“個人網(wǎng)絡(luò)日志”。在此背景下，這些與在有關(guān)部門登記注冊域名的官方網(wǎng)站相比有相當區(qū)別的博客，其發(fā)布的內(nèi)容到底能否代表官方？所謂的“官方博客”到底會在多大程度上體現(xiàn)“官方”的意志和責(zé)任？民眾到底能在多大程度上接受一個利用“個人網(wǎng)絡(luò)日志”建立起來的“官方”網(wǎng)絡(luò)空間？
此前，中國人民大學(xué)行政學(xué)系教授毛壽龍就擔心，政府機關(guān)和官員建博客公私不分。而且，有可能導(dǎo)致公共權(quán)力和公共資源為網(wǎng)友所左右，從而偏離其公共性。
信報記者 祝楚華
難道只是官員作秀？
7月28日，一個自稱“北碚區(qū)交通局的官方博客”的ID在華龍網(wǎng)博客頻道開通，“博主”在華龍網(wǎng)上邀請網(wǎng)友多踩多留腳印，“拍磚”和“諫言”都歡迎。
此博一開，網(wǎng)上爭議一片。有人高聲歡迎，并稱之為“北碚之幸”。也有人嗤之以鼻，認為是“作秀”之舉。
記者在華龍網(wǎng)博客頻道發(fā)現(xiàn)，這個“北碚區(qū)交通局的官方博客”發(fā)布第一篇博文的時間是7月28日17∶35分，博文題為《自曝家丑不護短 開門納諫不怕刺（北碚區(qū)交通局官博開通，歡迎大家來踩）》。隨后到當日17∶43分，又上傳了4篇博文。截至31日12點，該博客沒有新博文上傳。
而該博客的網(wǎng)頁上部，還有一則顯目的公告：
北碚區(qū)交通局開門納諫，廣征意見，您可以通過博客日志評論發(fā)表建議意見，或者在區(qū)縣論壇回帖，或者聯(lián)系023-68862435 郵箱bbqjtj@163.com
博客管理員：北碚區(qū)交通局滕長宏。
公告于2008年7月28日。
這是真的北碚區(qū)交通局的官方博客還是網(wǎng)友惡搞？
7月30日，信報記者采訪北碚區(qū)交通局時，該局辦公室人員向記者證實，該博客正是北碚交通局長胡湧親自提議后開通的官方博客。而博客中公布的管理員“滕長宏”，正是該局辦公室的工作人員。
“管理這個博客已經(jīng)成為我工作的一部分。”滕長宏告訴信報記者，他們在博客上進行意見征集，并“形成機制，定時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，使工作得到提高”。
局長提議網(wǎng)絡(luò)納諫
滕長宏對信報記者說，目前，博客上的3篇博文《官方博客抒己見 打造交通風(fēng)景線》、《建設(shè)質(zhì)量聽你說 限期整改我來做》、《交通建議回音壁 誠心解決老問題》分別是他們利用博客所開設(shè)的3個專題，而意見征集正是以這3個專題為分類。博文中還稱：“麻煩網(wǎng)友在相關(guān)專題評論跟帖，謝謝。”
記者在華龍網(wǎng)博客頻道發(fā)現(xiàn)，截至8月3日13∶30分，博客中的第一篇博文已經(jīng)有649次點擊、24條評論。3個作為專題的博文也各有網(wǎng)友評論。
事實上，“北碚區(qū)交通局的官方博客”的出現(xiàn)并引起網(wǎng)友關(guān)注，和之前的一篇網(wǎng)帖不無關(guān)系。
7月22日，一篇名為“北碚交通如何對內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，對外融入主城，請各位高手諫言”的網(wǎng)帖出現(xiàn)在華龍網(wǎng)兩江論壇區(qū)縣論壇板塊。網(wǎng)帖的發(fā)布者為“滕長宏”。帖子大意為，區(qū)交通局為貫徹區(qū)委解放思想交流會精神，對北碚交通存在的問題進行梳理和整改，請網(wǎng)友諫言。
信報記者調(diào)查證實，此帖發(fā)布者“滕長宏”正是上述北碚區(qū)交通局辦公室的工作人員滕長宏。滕對本報記者表示，這一帖子的發(fā)布，是由他提議，局領(lǐng)導(dǎo)研究決定的，并且是由滕長宏實名注冊所發(fā)布。也正是這一截至7月30日已跟帖到6頁的網(wǎng)帖的“鋪墊”，讓北碚交通局決定開官方博客。
“帖子發(fā)出后，效果非常好，網(wǎng)友積極回帖。”滕長宏對信報記者說，“為了更好地完善意見征集渠道，全方位、多角度、盡可能多地聽取各方的聲音，局長胡湧提議，北碚交通局決定立即開通官方博客”。
同時，區(qū)交通局還將建立網(wǎng)友意見、建議登記簿，并將有關(guān)意見、建議的整改落實情況反饋社會公眾。“以展示我局在‘解放思想、擴大開放’大討論活動中的開明和千方百計加快北碚交通發(fā)展的誠意和決心。”
于是，一個在重慶首開先河的區(qū)縣部門“官博”在7月28日出現(xiàn)。
對于征求意見加強交流為何一定要用博客的形式，滕長宏解釋：“采用網(wǎng)絡(luò)的方式，更加便捷；官方博客的方式運營成本低，維護起來比較方便。”
會否混淆公私角色？
一般的理解，在上世紀末出現(xiàn)并逐漸走向主流的“博客”，其本義原為“個人網(wǎng)絡(luò)日志”。然而，近年來一些官員博客和政府機關(guān)博客的出現(xiàn)，以及官員實名上網(wǎng)等，賦予了人們對博客、論壇等網(wǎng)絡(luò)空間更多的考量。
那么，在此背景下，這些與在有關(guān)部門登記注冊域名的官方網(wǎng)站相比有相當區(qū)別的博客，其發(fā)布的內(nèi)容到底能否代表官方？所謂的“官方博客”到底會在多大程度上體現(xiàn)“官方”的意志和責(zé)任？民眾到底能在多大程度上接受一個利用“個人網(wǎng)絡(luò)日志”建立起來的“官方”網(wǎng)絡(luò)空間？
在此次重慶北碚區(qū)交通局開通官方博客后，就有網(wǎng)友“自學(xué)成柴”說：“征求意見的是局長？如是，對了；如不是，我殺（應(yīng)為煞）費苦心，你暗地剽竊，拿去向局長邀功請賞，你我不是瞎子點燈———白費蠟？”更有網(wǎng)友直言：“僅僅是一個一般人員上網(wǎng)征求意見是不夠的。這是不是一個普通干部的即興之作，不得而知。為什么交通局一把手不出來征求意見？”
那么，“北碚區(qū)交通局的官方博客”的“博主”是北碚區(qū)交通局嗎？北碚交通局是否對這個“官方博客”上的“官方”言論和信息負責(zé)？
對這些質(zhì)疑，滕長宏回應(yīng)說，“我會以高度責(zé)任心，把網(wǎng)友的意見建議，及時梳理，向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，請網(wǎng)友放心。”他還表示：“因為是官方博客，不同于一般自己的自由發(fā)言，而且又是以我的實名，所以每句話都要認真地寫。”
西南政法大學(xué)傳播學(xué)教授程德安認為，官方利用博客這個“個人網(wǎng)絡(luò)日志”來發(fā)布官方信息，容易給人造成混淆：這到底是官員的意見還是這個機構(gòu)的意見？如果是機構(gòu)的意見，利用報紙、電視等公共媒體或者官方網(wǎng)站發(fā)布更合適，為何利用個人網(wǎng)絡(luò)空間？僅僅是方便快捷這樣的理由，能不能作為政府本應(yīng)選取更合適有效的信息發(fā)布和溝通的渠道？
程德安告訴記者，在國外，政府官員在個人的博客里發(fā)布信息也是有所限制的。官方的信息包括表態(tài)等，應(yīng)該由新聞發(fā)言人等官員通過公共媒體和官方網(wǎng)站等發(fā)布，不能有混同或者讓公眾難以分辨的感覺。
而中國人民大學(xué)新聞學(xué)院鐘新副教授接受本報采訪時表示，只要政府機關(guān)在自己的官方博客中遵守發(fā)布信息的有關(guān)法規(guī)，并且與官員個人的觀點和信息發(fā)布分開，這樣的官方溝通渠道就應(yīng)該給予肯定。但鐘新同時提醒，博客到底是政府機關(guān)的還是官員個人的，需要跟公眾明確交待。
代表官方表態(tài)須慎重
事實上，對北碚區(qū)交通局的官方博客，在絕大多數(shù)網(wǎng)友表示支持的同時，也有網(wǎng)友表達了一些質(zhì)疑。
有華龍網(wǎng)網(wǎng)友在區(qū)縣論壇上說：“作為政府一級的職能部門，你按你的職責(zé)去辦好你分內(nèi)的事就不會存在這些問題了，關(guān)鍵是你是否具有‘當一官，辦一天事，造福一方人’的思想，不一定非要去與網(wǎng)民直接互動，弄不好被看成是嘩眾取寵，吃力不討好。”還有網(wǎng)友直截了當?shù)卣f：“我就覺得你們這樣是做出來給老百姓看的，不會產(chǎn)生什么實際效果。”
對此，滕長宏對本報記者表示：“摸著石頭過河，難免會有劃破腳的痛苦，打濕衣的煩惱和摔倒河中的驚險。這些都不可怕。敢于自曝問題，顯示的是承認差距的胸懷。敢于改革，勇于開放。”滕長宏說：“現(xiàn)在開官方博客主要是為了更好地方便群眾反映問題，提建議，加強與老百姓的溝通。”
記者幾番聯(lián)系欲采訪北碚區(qū)交通局領(lǐng)導(dǎo)未果，對此，滕長宏告訴記者：“我們?nèi)鼍W(wǎng)問計，不在于宣傳自己，所以領(lǐng)導(dǎo)在這個時候不接受媒體的采訪。有關(guān)情況可以問我。”
從“北碚區(qū)交通局的官方博客”目前發(fā)布的內(nèi)容看，這個“官博”仍然僅僅是以互動交流為主，還沒有在博文中出現(xiàn)官方公開宣布的有關(guān)決定，或者對解決網(wǎng)民反映問題的承諾。
而在上述與博客密切相關(guān)的論壇網(wǎng)帖中，8月1日出現(xiàn)了一個顯示為“北碚區(qū)交通局”的ID回帖：“我已經(jīng)將一周來收集的信息整理匯報。（一周整理一次）滕長宏 8.1。”
程德安對本報記者表示，根據(jù)政府信息公開條例等規(guī)定，政府是有責(zé)任用合適的方式來發(fā)布信息并和民眾有效溝通的。“北碚區(qū)交通局開官方博客來充當著這一角色，說明他們也有這種意識。”程德安提醒，對利用個人空間發(fā)布官方內(nèi)容并代表官方表態(tài)的，一定要慎重。
此前，《人民日報》曾刊發(fā)中國人民大學(xué)行政學(xué)系教授毛壽龍的論點，他擔心“政府機關(guān)和官員建博客公私不分。因為通過博客寫作取得網(wǎng)友信任，往往基于博客的私人性。在私人性的博客空間里討論公共問題，導(dǎo)致公中有私、私中有公，最后公私難分，這樣讓很多公共問題更加復(fù)雜。而且，有可能導(dǎo)致公共權(quán)力和公共資源為網(wǎng)友左右，從而偏離其公共性”。
