為更好實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入又準(zhǔn)營，本市將試點(diǎn)開展“證照聯(lián)辦”和“一業(yè)一證”疊加合并改革。近日，北京市市場監(jiān)管局出臺《培育和激發(fā)市場主體活力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，在深化審批制度改革、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)、維護(hù)公平競爭秩序、營造優(yōu)質(zhì)高效的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)水平等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，助力北京全面建成國際一流營商環(huán)境高地。

　　提高市場主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出全周期便利度

　　在營業(yè)執(zhí)照辦理方面，市市場監(jiān)管局著力打造標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、智能化服務(wù)模式，增強(qiáng)企業(yè)辦事體驗(yàn)。例如，在海淀區(qū)開展企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記便利化改革試點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)住所標(biāo)準(zhǔn)化登記；優(yōu)化“e窗通”服務(wù)功能，建立稅務(wù)、社保、公積金等部門業(yè)務(wù)網(wǎng)站跳轉(zhuǎn)引導(dǎo)機(jī)制，在企業(yè)名稱自主申報、住所（經(jīng)營場所）智能匹配、經(jīng)營范圍點(diǎn)選等辦理環(huán)節(jié)，提供場景式服務(wù)，方便企業(yè)準(zhǔn)確填報，提高審批效率。

　　市市場監(jiān)管局將會同相關(guān)部門探索完善新型市場準(zhǔn)入機(jī)制。持續(xù)縱深推進(jìn)“證照分離”改革，統(tǒng)一區(qū)級“證照分離”改革標(biāo)準(zhǔn)，分類制定區(qū)級涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單，確保改革事項(xiàng)落地見效；選取符合條件的領(lǐng)域探索“一證多址”，推行“證照聯(lián)辦”，試點(diǎn)開展“證照聯(lián)辦”和“一業(yè)一證”疊加合并改革，更好實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入又準(zhǔn)營。

　　下一步，市市場監(jiān)管局還將圍繞市場主體除名、歇業(yè)備案研究制定具體的實(shí)施舉措，并擴(kuò)大簡易注銷適用范圍，進(jìn)一步暢通市場主體退出渠道，釋放更多市場資源。

　　醫(yī)藥、生活消費(fèi)品、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)“反壟斷”

　　公平競爭審查是維護(hù)全國統(tǒng)一市場和公平競爭的重要制度保障?！豆ぷ鞣桨浮访鞔_將通過制定公平競爭審查考核評價標(biāo)準(zhǔn)、推動建立公平競爭審查第三方評估制度等方式，完善公平競爭審查機(jī)制建設(shè)，確保審查質(zhì)量和效果。還將按照“誰制定、誰審查”原則大力推進(jìn)審查全覆蓋，將市、區(qū)兩級涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等政策措施全部納入公平競爭審查范圍，做到應(yīng)審盡審。

　　《工作方案》強(qiáng)調(diào)，將加大對仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管執(zhí)法力度，重點(diǎn)圍繞醫(yī)藥、公用事業(yè)、建材、生活消費(fèi)品、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域加大反壟斷執(zhí)法力度，著力查處達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等行為。通過為平臺企業(yè)反壟斷合規(guī)提供場景化、案例化指引，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場主體依法合規(guī)經(jīng)營。建立健全跨區(qū)域反壟斷和反不正當(dāng)競爭聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，促進(jìn)形成公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。

　　企業(yè)年報將“多報合一”

　　良好的涉企服務(wù)有助于將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動能。《工作方案》提出，要大力推廣電子營業(yè)執(zhí)照，將電子營業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)開辦中登記注冊、公章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記等相關(guān)業(yè)務(wù)的合法有效身份證明。鼓勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證證書等領(lǐng)域推廣使用電子簽章。

　　進(jìn)一步簡化辦事手續(xù)。推行企業(yè)年度報告“多報合一”，著力實(shí)現(xiàn)涉及市場監(jiān)管、社保、稅務(wù)、海關(guān)等事項(xiàng)年度報告的“多報合一”，企業(yè)只需填報一次年度報告，無需再向多個部門重復(fù)報送相關(guān)信息，方便企業(yè)的同時也提升了年報工作效能。

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