習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,對(duì)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。財(cái)政部黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,牢固樹立以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政意識(shí),做到對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù),持續(xù)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,統(tǒng)籌推進(jìn)巡視和干部監(jiān)督工作,服務(wù)保障財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要論述,增強(qiáng)做好巡視和干部監(jiān)督工作的思想自覺(jué)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)
習(xí)近平總書記指出,管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn),而且關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。財(cái)政部黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化政治巡視、加強(qiáng)干部管理監(jiān)督的重要論述,深刻認(rèn)識(shí)巡視和干部監(jiān)督的政治屬性,準(zhǔn)確把握巡視和干部監(jiān)督的職能定位,積極推進(jìn)巡視和干部監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、貫通融合。
統(tǒng)籌推進(jìn)巡視和干部監(jiān)督工作是強(qiáng)化政治監(jiān)督、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的題中之義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視是政治巡視,本質(zhì)是政治監(jiān)督;黨要管黨,首先是管好干部。巡視和干部監(jiān)督的首要職責(zé)是政治監(jiān)督,強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”。財(cái)政部黨組始終堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,從發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用的高度,統(tǒng)籌謀劃巡視和干部監(jiān)督工作,強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,把政治監(jiān)督擺在首位,確保財(cái)政部各級(jí)黨組織始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終在政治上站得穩(wěn)、靠得住、能放心。
統(tǒng)籌推進(jìn)巡視和干部監(jiān)督工作是貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、推動(dòng)財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),講政治是具體的,“兩個(gè)維護(hù)”要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上,體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上,體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。巡視和干部監(jiān)督的根本目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,在黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。財(cái)政部黨組堅(jiān)持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)落實(shí)積極財(cái)政政策各項(xiàng)舉措,聚焦“四個(gè)落實(shí)”開展內(nèi)部巡視,圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鞯龋M(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、靠前監(jiān)督,督促干部切實(shí)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央關(guān)于財(cái)政工作的重大決策部署,全面推動(dòng)財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
統(tǒng)籌推進(jìn)巡視和干部監(jiān)督工作是構(gòu)建系統(tǒng)集成協(xié)同高效的監(jiān)督體系、推動(dòng)各類監(jiān)督貫通融合的內(nèi)在需求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要充分發(fā)揮巡視制度優(yōu)勢(shì)和紐帶作用;完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。統(tǒng)籌推進(jìn)巡視和干部監(jiān)督工作是有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋、強(qiáng)化對(duì)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行制約的有力舉措,是提升監(jiān)督效能、促進(jìn)內(nèi)部治理的必然要求。財(cái)政部黨組注重發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督平臺(tái)作用,加強(qiáng)巡視和干部監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),不斷豐富完善監(jiān)督舉措,連通斷點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、增強(qiáng)合力,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),在決策部署、統(tǒng)籌配合、成果運(yùn)用等方面有效提升治理效能。
聚焦政治監(jiān)督,保障事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)巡視和干部監(jiān)督工作不斷取得新成效
黨的十九屆四中全會(huì)提出,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。財(cái)政部黨組認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,深入踐行新時(shí)代黨的組織路線,全面貫徹中央巡視工作方針,構(gòu)建各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)巡視和干部監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)保障,不斷完善運(yùn)行機(jī)制,統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)巡視和干部監(jiān)督工作。
堅(jiān)持政治定力,強(qiáng)化政治監(jiān)督,自覺(jué)擔(dān)負(fù)起落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任。黨中央治國(guó)理政、當(dāng)家理財(cái),財(cái)政部作具體服務(wù)保障工作。積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,要以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動(dòng)黨中央重大決策部署貫徹執(zhí)行,確保財(cái)政各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向推進(jìn)。一是堅(jiān)持政治巡視定位。持續(xù)深化對(duì)政治巡視定位的理解把握,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù),對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù),對(duì)巡視定位、方針、重點(diǎn)、方法等心中有數(shù),對(duì)被巡視黨組織職責(zé)使命、地位作用等心中有數(shù),堅(jiān)持人民立場(chǎng),貫徹群眾路線,扎實(shí)推進(jìn)巡視有形有效全覆蓋。黨的十九大以來(lái),財(cái)政部黨組先后派出36個(gè)巡視組,對(duì)68家部?jī)?nèi)單位和3家歸口管理基金公司開展巡視,對(duì)7家單位開展巡視“回頭看”。二是加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,研究制定27條具體措施,明確要求把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重。巡視談話必談“一把手”的工作和生活情況,巡視報(bào)告單獨(dú)列出“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況并提出明確意見(jiàn)和整改要求。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)“一把手”同下級(jí)“一把手”日常談話機(jī)制、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談心談話制度。三是做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考核考察。結(jié)合政治機(jī)關(guān)建設(shè)專項(xiàng)巡視,開展領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政治素質(zhì)考察,健全完善經(jīng)常性近距離有原則接觸干部機(jī)制,把政治素質(zhì)考察落實(shí)到人頭、具體到事例,按照“一單位一冊(cè)”建立政治素質(zhì)檔案,為選準(zhǔn)用好干部把好政治關(guān),為干部精準(zhǔn)“畫像”提供依據(jù)。
堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué),加強(qiáng)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為情況監(jiān)督,激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。做好“三個(gè)表率”、建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”,首先要做好本職工作、種好“責(zé)任田”,聚焦核心職能,圍繞主責(zé)主業(yè),進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政干部隊(duì)伍,推動(dòng)財(cái)政在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中作出新的更大貢獻(xiàn)。一是聚焦履行財(cái)政職能職責(zé)情況開展巡視監(jiān)督,落實(shí)擔(dān)當(dāng)責(zé)任。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和新冠肺炎疫情的沖擊,財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),扎實(shí)做好財(cái)政資源的統(tǒng)籌和分配、財(cái)政政策的制定和落實(shí),積極財(cái)政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)中發(fā)揮了重要作用。財(cái)政部門要全面落實(shí)好過(guò)緊日子要求,保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。內(nèi)部巡視聚焦核心職能,重點(diǎn)督查被巡視黨組織將黨中央關(guān)于財(cái)政工作的重大決策部署轉(zhuǎn)化為具體政策措施的情況,著力督促被巡視黨組織履職盡責(zé)、善作善成。二是聚焦有為有位、注重實(shí)績(jī)開展監(jiān)督,激發(fā)擔(dān)當(dāng)動(dòng)力。修訂完善《財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)班子和干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法》,樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。注重在重大任務(wù)、重大斗爭(zhēng)、關(guān)鍵時(shí)刻考察識(shí)別干部,先后對(duì)26名在疫情防控工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部、29名為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)作出突出貢獻(xiàn)的干部、10名援藏援疆援青干部進(jìn)行提拔重用。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為的干部及時(shí)調(diào)整、嚴(yán)肅追責(zé)。三是聚焦精準(zhǔn)甄別、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)開展監(jiān)督,保護(hù)擔(dān)當(dāng)闖勁。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,精準(zhǔn)甄別、綜合研判,明確容錯(cuò)情形條件、規(guī)范糾錯(cuò)處理程序、強(qiáng)化容錯(cuò)結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)的精準(zhǔn)分析、重點(diǎn)查證,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,及時(shí)妥善為干部澄清正名。
堅(jiān)持突出重點(diǎn),加強(qiáng)選人用人和日常管理監(jiān)督,著力推動(dòng)用人環(huán)境清朗、政治生態(tài)清明。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重,強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用,把嚴(yán)的要求貫穿領(lǐng)導(dǎo)管理的全過(guò)程,以從嚴(yán)管理監(jiān)督保障新時(shí)代黨的組織路線貫徹落實(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。一是加強(qiáng)選人用人全過(guò)程監(jiān)督,聚力專項(xiàng)整治除痼疾。突出對(duì)選人用人質(zhì)量和導(dǎo)向的監(jiān)督,建立選育管用全過(guò)程、全鏈條監(jiān)督體系,持之以恒抓好選人用人風(fēng)氣監(jiān)督,嚴(yán)肅查處和糾正選人用人違規(guī)違紀(jì)行為。聚焦階段性突出問(wèn)題,開展專項(xiàng)整治并鞏固拓展整治成果,堅(jiān)持常態(tài)化治理,形成長(zhǎng)效化機(jī)制。二是結(jié)合巡視開展選人用人專項(xiàng)檢查,聚焦優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)增實(shí)效。建立選人用人檢查與巡視深度融合機(jī)制,堅(jiān)持“同步部署、同步推進(jìn)、同步反饋、同步落實(shí)”,借力巡視利劍作用,更好發(fā)揮選人用人“風(fēng)向標(biāo)”功能。三是推進(jìn)日常管理監(jiān)督全覆蓋,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”抓重點(diǎn)。強(qiáng)化監(jiān)督重在防范的理念,及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部苗頭性、傾向性問(wèn)題,抓早抓小,防微杜漸。抓緊抓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動(dòng)對(duì)“絕大多數(shù)”的監(jiān)督,結(jié)合財(cái)政內(nèi)部控制工作,盯緊權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化流程管控,著力管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓好巡視整改,推動(dòng)巡視監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。牢固樹立以人民為中心的價(jià)值取向,堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,就重點(diǎn)巡視什么、糾正什么,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感,推動(dòng)解決問(wèn)題、落實(shí)整改成效、完善治理體系。一是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,落實(shí)巡視整改主體責(zé)任。堅(jiān)持巡視反饋即是整改開始,嚴(yán)肅反饋巡視意見(jiàn)和問(wèn)題清單,要求被巡視黨組織提高思想認(rèn)識(shí),細(xì)化制定整改工作方案,確保對(duì)賬對(duì)表、任務(wù)明確。壓實(shí)被巡視黨組織主體責(zé)任,督促主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行整改第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)巡視整改直接部署、直接參與、直接督辦,班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管部門整改落實(shí)工作。二是增強(qiáng)外部推力,凝聚巡視整改監(jiān)督合力。建立有序銜接的全流程整改監(jiān)督鏈條,巡視機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮統(tǒng)籌督促作用,紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織人事部門擔(dān)負(fù)起整改日常監(jiān)督責(zé)任。對(duì)人民群眾急難愁盼、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,對(duì)干部職工關(guān)心關(guān)注、反映較多的問(wèn)題,盯緊盯實(shí),多措并舉督促整改到位。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題突出的單位,成立由部黨組成員任組長(zhǎng)、相關(guān)司局共同參加的整改督促指導(dǎo)小組進(jìn)行全程監(jiān)督,推動(dòng)整改取得扎實(shí)成效。組織開展巡視整改督查、巡視整改“回頭看”,全面評(píng)估整改效果。三是用好巡視成果,發(fā)揮“閉環(huán)”效應(yīng)。精準(zhǔn)處置問(wèn)題線索,分類移交紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事及其他有關(guān)職能部門。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、了解的“活情況”、提出的意見(jiàn)建議,及時(shí)提供有關(guān)單位參考,對(duì)共性和突出問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促完善制度,推動(dòng)標(biāo)本兼治。把巡視整改落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核、領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù),對(duì)整改不到位、敷衍整改、虛假整改的,抓住典型嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)巡視和干部監(jiān)督貫通融合。堅(jiān)持以增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性為著力點(diǎn),不斷強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和協(xié)同理念,從人員機(jī)構(gòu)管理、制度框架設(shè)計(jì)、運(yùn)行機(jī)制完善等方面,統(tǒng)籌推進(jìn)巡視和干部監(jiān)督工作。一是深化巡視和組織人事工作融合。推動(dòng)巡視和組織人事機(jī)構(gòu)職能理順整合、人員編制一體管理,既發(fā)揮組織人事部門在知人識(shí)人、選人派人方面的優(yōu)勢(shì),又發(fā)揮巡視崗位教育、培訓(xùn)、鍛煉干部的“熔爐”作用。根據(jù)干部工作經(jīng)歷、能力素質(zhì)、特長(zhǎng)專業(yè),把一些領(lǐng)導(dǎo)干部放到巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)崗位歷練,進(jìn)一步考察其是否敢于擔(dān)當(dāng)、善于斗爭(zhēng),能否秉持公心、堅(jiān)持原則。把表現(xiàn)優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部放在巡視一線接受鍛煉和考驗(yàn),全面提升綜合素質(zhì)。二是充分發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督平臺(tái)的統(tǒng)籌整合作用。研究制定貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)》具體措施,部黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同做好會(huì)商研判、線索處置、整改監(jiān)督等工作,加強(qiáng)巡前、巡中、巡后的協(xié)同配合。巡前加強(qiáng)問(wèn)題情況溝通,共享各類監(jiān)督信息;巡中實(shí)現(xiàn)力量手段互補(bǔ),結(jié)合巡視開展選人用人、內(nèi)控內(nèi)審專項(xiàng)檢查;巡后共同推動(dòng)整改落實(shí),做好問(wèn)題線索移交,強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用。三是建立巡視和干部監(jiān)督工作協(xié)同發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督、組織人事監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督協(xié)同配合。健全日常信息月度溝通、重點(diǎn)問(wèn)題季度通報(bào)、全面情況年度總結(jié)、緊急要情口頭告知的綜合溝通機(jī)制,形成信息資源互通共享、政策舉措共同研究、專項(xiàng)工作協(xié)同配合、資源力量聯(lián)動(dòng)配置的協(xié)作模式。
落實(shí)主體責(zé)任,完善制度機(jī)制,進(jìn)一步提升巡視和干部監(jiān)督治理效能
黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào),全黨必須銘記生于憂患、死于安樂(lè),常懷遠(yuǎn)慮、居安思危,繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。財(cái)政部黨組要深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,繼續(xù)統(tǒng)籌做好巡視和干部監(jiān)督工作,為切實(shí)發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用提供堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督保障。
加強(qiáng)黨的政治建設(shè),落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。一是在深化理論學(xué)習(xí)中強(qiáng)化思想武裝、堅(jiān)定政治方向。財(cái)政部迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神熱潮,以學(xué)習(xí)全會(huì)精神為重點(diǎn)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果,引導(dǎo)廣大干部從黨的非凡歷程中深刻感悟馬克思主義真理力量和實(shí)踐力量,更加有力有效地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確前進(jìn)方向、凝聚奮進(jìn)力量。二是在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任中提高政治站位、強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為首要任務(wù),把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為主要內(nèi)容,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),提升政治能力,堅(jiān)決把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)上。三是在心懷“國(guó)之大者”中錘煉政治擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化政治保障。深入學(xué)習(xí)貫徹“國(guó)之大者”的政治內(nèi)涵,把財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作是否全面落實(shí)黨中央把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的部署和要求,作為監(jiān)督重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織履行好財(cái)政職責(zé)使命的政治擔(dān)當(dāng),以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落地生效。
把握監(jiān)督規(guī)律特點(diǎn),在全覆蓋監(jiān)督中突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一。巡視和干部監(jiān)督工作以問(wèn)題為切入點(diǎn),著力把制約財(cái)政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題找出來(lái),把群眾反映最多、最有意見(jiàn)的問(wèn)題找出來(lái);以目標(biāo)為著眼點(diǎn),強(qiáng)化求解思維,精準(zhǔn)有效地推動(dòng)問(wèn)題解決,完善管理流程,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn);以結(jié)果為落腳點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督成果在班子建設(shè)、干部選拔、評(píng)優(yōu)評(píng)先中的運(yùn)用。二是堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一,找準(zhǔn)巡視和干部監(jiān)督工作的關(guān)鍵點(diǎn)、要害處,以點(diǎn)帶面促全局。將巡視和干部監(jiān)督工作融入加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大局中,深入思考、系統(tǒng)謀劃,既抓主要矛盾,又抓矛盾的主要方面,針對(duì)重點(diǎn)單位打破巡視次數(shù)限制、開展“回頭看”,針對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”守住“重要關(guān)口”、強(qiáng)化全面監(jiān)督。三是堅(jiān)持系統(tǒng)與要素的辯證統(tǒng)一,推動(dòng)不同監(jiān)督主體良性耦合。巡視和干部監(jiān)督點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,既要明確各類監(jiān)督力量的職責(zé)邊界、找準(zhǔn)“坐標(biāo)點(diǎn)”,又要夯實(shí)貫通協(xié)調(diào)的工作基礎(chǔ)、形成“一盤棋”,謀劃工作通盤考慮、出臺(tái)政策相互銜接、力量擺布統(tǒng)籌兼顧,充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能。
完善制度機(jī)制建設(shè),提升巡視和干部監(jiān)督工作的制度化規(guī)范化水平。一是健全完善權(quán)威高效、程序嚴(yán)密、配套齊全的巡視制度體系。堅(jiān)持同題共答、同頻共振,進(jìn)一步完善巡視工作制度和流程,健全巡視成果運(yùn)用機(jī)制,探索建立巡視反饋、共性問(wèn)題通報(bào)、整改促進(jìn)、整改評(píng)估等機(jī)制。二是健全完善系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的干部監(jiān)督制度體系。抓好《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)(試行)》的細(xì)化落實(shí),完善政治素質(zhì)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機(jī)制,健全容錯(cuò)糾錯(cuò)和澄清正名機(jī)制,促進(jìn)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。三是健全完善同向發(fā)力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、力量疊加的貫通融合機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督職能,推動(dòng)建立財(cái)會(huì)監(jiān)督與巡視、審計(jì)等監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制,用好已有監(jiān)督成果。探索建立巡視與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)持共商共享、協(xié)同協(xié)作、互助互補(bǔ),發(fā)揮力量整合與系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的疊加效應(yīng)。
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