隨著城市功能的不斷豐富，城市管理工作也發(fā)生著變化——從粗放到精細、從純人工管理轉變?yōu)閿?shù)字化、智能化技術輔助應用。近年來，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳積極推進城市管理數(shù)字化、精細化、智慧化，將數(shù)字化城市管理作為增強城市管理服務能力、提升城市管理精細化水平、推動實現(xiàn)城市治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，積極推動全省城市綜合管理服務平臺建設，并努力構建全省城市管理“一張網(wǎng)”，以智慧城管賦能城市精細化管理。

　　據(jù)了解，目前該省21個地級以上市已基本建成數(shù)字化城市管理平臺，不斷加強城市管理數(shù)字化平臺建設和功能整合，推動城市管理相關部門的數(shù)據(jù)資源共享。

　　建章立制

　　向數(shù)字化、精細化、智慧化轉型

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳自2016年被明確為該省城市管理和綜合執(zhí)法工作主管部門后，迅速組織到該省21個地級以上市及其所轄縣（市、區(qū)）調研摸查數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設和應用情況，制定印發(fā)了《廣東省關于推進全省數(shù)字化城市管理工作的實施方案》》，提出基礎型、通用型、智慧型等三類數(shù)字城管平臺建設標準，分類指導各地開展平臺建設。該方案在對體制機制、建設管理、運行管理、驗收考評等工作提出要求的基礎上，還對監(jiān)督指揮中心建設、配備人員數(shù)量、硬件配置、系統(tǒng)要求等提出具體參考標準，為各地推動數(shù)字化城市管理服務平臺建設、爭取財政支持提供技術標準和政策支持。

　　為更好地實現(xiàn)全省所有市縣整合形成數(shù)字化城市管理平臺“一張網(wǎng)”的目標，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳立足為領導提供決策參考、匯集該省城市管理數(shù)據(jù)、實現(xiàn)該省城市管理信息資源共享等目標定位，于2017年建成省級數(shù)字化城市管理平臺。

　　同時，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳還組織市、縣（市）兩級城管執(zhí)法部門分管領導參加全省數(shù)字化城市管理服務平臺建設培訓，邀請住房和城鄉(xiāng)建設部專家、行業(yè)領軍企業(yè)進行授課和介紹，推進和規(guī)范全省數(shù)字城管平臺建設，保障各地數(shù)字化城市管理工作順利開展。

　　全盤謀劃

　　高質量建設省級數(shù)字化城市管理平臺

　　為高質量建設省級數(shù)字化城市管理平臺，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳結合部分縣（市）財政資金緊缺、數(shù)字化城市管理服務平臺建設周期長等實際情況，按照九大子系統(tǒng)標準，建設具有全省城市管理數(shù)據(jù)匯集、統(tǒng)計、分析、監(jiān)督、評價功能的全省通用型平臺，為各市、縣免費提供通用型平臺管理服務。

　　在系統(tǒng)建設方面，于2018年正式試運行省級數(shù)字化城市管理服務平臺。該省21個地級以上市已基本建成數(shù)字化城市管理平臺，并積極向城市綜合管理服務平臺升級改造轉變。同時，建立了由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳具體負責同志以及第三方技術人員組成的工作團隊，定點掛鉤各個地市，及時開展數(shù)據(jù)對接工作的指導培訓。其中，茂名、云浮使用了省級通用型數(shù)字化城市管理平臺。另外，正在督促指導各地按照國家標準，加快對現(xiàn)有系統(tǒng)進行升級改造和使用。

　　考慮到現(xiàn)代信息技術發(fā)展迅猛、硬件設施需要不斷更新?lián)Q代且開發(fā)大型信息系統(tǒng)所需財政經費投入巨大、系統(tǒng)維護升級頻次較高等綜合因素，為節(jié)約系統(tǒng)建設開發(fā)成本，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳改變以系統(tǒng)建設為主的傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)新探索“以服務代替建設”的形式開展項目立項，采購廣東省數(shù)字化城市管理基礎業(yè)務信息支撐服務，利用第三方技術和服務優(yōu)勢建立省級數(shù)字城管平臺，委托項目承接單位提供全省數(shù)據(jù)匯集、清洗、整合服務，以及全省城市管理數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計、分析、監(jiān)測等服務，有效解決了系統(tǒng)開發(fā)一次性投入太大的問題，也減少了信息系統(tǒng)開發(fā)、維護、更新以及硬件設備的購買、維修等工作。

　　加快構建

　　數(shù)字化城市管理平臺“一張網(wǎng)”

　　為有序推動全省開展數(shù)字化城市管理平臺工作，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳于2018年1月按照已建成和未建成數(shù)字城管平臺的兩類情況，確定5個地級以上市開展試點工作，研究制定了案件數(shù)據(jù)對接、地理空間信息對接、行業(yè)視頻監(jiān)控對接等3類數(shù)據(jù)格式標準。

　　為進一步推動全省數(shù)字化城市管理工作，實現(xiàn)該省各市、縣數(shù)字城管全覆蓋，在全面總結試點經驗的基礎上，全面部署開展省、市兩級數(shù)字城市管理平臺對接工作，以及未建平臺的市縣使用省級平臺工作，有效推動省、市、縣三級數(shù)字城管平臺互聯(lián)互通，積極構建該省數(shù)字化城市管理“一張網(wǎng)”，逐步形成用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的工作新格局。

　　在數(shù)據(jù)互聯(lián)方面，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳大力推進與各地市數(shù)字城管平臺的案件數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)對接工作。此外，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳大力推動與國家級城市綜合管理服務平臺聯(lián)網(wǎng)對接，推動實現(xiàn)國家、省、市級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務協(xié)同。廣東省級城市運行管理服務平臺于在率先實現(xiàn)與國家城市綜合管理服務平臺單點登錄的基礎上，實現(xiàn)了與各地級以上市平臺網(wǎng)絡互聯(lián)和單點登錄。

　　此外，各地級以上城市管理部門加快探索智慧城管建設，充分發(fā)揮網(wǎng)格管理和智慧城管平臺優(yōu)勢，以網(wǎng)格化、智慧化、“非現(xiàn)場執(zhí)法”等全新模式，賦能智慧城市管理的方方面面。

　　哪里有積水、哪里的路燈有故障、這桶廚余垃圾是由哪個單位產生……這些以往需要人力巡查摸索的工作，如今，珠海市城市管理工作人員只需要通過路燈監(jiān)控、視頻監(jiān)控等一系列“高科技”手段便能輕易完成。珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局持續(xù)推動“城市管理綜合服務平臺、地下管線普查及信息系統(tǒng)、垃圾分類信息化監(jiān)管、共享單車智慧化管理、珠海智慧燃氣”等相關工作，加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術在城市管理領域中的應用，持續(xù)提升城市管理效能和為民服務水平。

　　下一步，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳將全力推動城市管理數(shù)字化、信息化、智慧化，進一步提升城市管理精細化水平，推動城市治理能力現(xiàn)代化。

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