“才花了5天時(shí)間,就拿到兩本許可證。讓我真切感受到,來了就是金華人?!苯眨瑏碜杂?guó)的約翰在浙江省金華市行政服務(wù)中心“外國(guó)人集成服務(wù)窗”領(lǐng)到外國(guó)人工作許可和居留許可,對(duì)金華的“外國(guó)人工作居留一件事”豎起了大拇指。
“外國(guó)人工作居留一件事”是“外國(guó)人服務(wù)管理應(yīng)用”中的一個(gè)子場(chǎng)景。按照以往流程,外國(guó)人需先向金華市科技局申請(qǐng)工作許可,再持工作許可到金華市公安局出入境管理局辦理居留許可。改革后,外國(guó)人在“工作居留一件事”平臺(tái)申請(qǐng)后,只需在線下統(tǒng)一窗口開展受理審核、采集人像、查驗(yàn)材料、面詢等工作,金華市科技局和市公安局可以在后臺(tái)并聯(lián)審批。申請(qǐng)人由原來跑四次減少為最多跑一次,申請(qǐng)材料減少50%,辦證效率提高80%。
“金華是浙江省首個(gè)全域?qū)崿F(xiàn)外國(guó)人來華工作和居留許可一件事辦理的地級(jí)市?!苯鹑A市公安局出入境管理局副局長(zhǎng)徐楠介紹,“改革為需要同時(shí)辦理‘外國(guó)人來華工作許可’和‘外國(guó)人工作居留許可’的外國(guó)人提供了方便,真正做到了減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng),讓來金創(chuàng)業(yè)、工作、生活的外國(guó)人切實(shí)享受到更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)?!?/p>
近年來,金華的活力與發(fā)展正吸引著越來越多的外國(guó)人來金,年均登記外國(guó)人62萬余人次,常住外國(guó)人1.8萬余人。如何破解外國(guó)人服務(wù)管理難題?金華以數(shù)字化改革為牽引,精心打造外國(guó)人服務(wù)管理應(yīng)用場(chǎng)景。
“針對(duì)外國(guó)人護(hù)照號(hào)碼不唯一、姓名字段長(zhǎng)、同一個(gè)人在同一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)就有好幾個(gè)身份、數(shù)據(jù)壁壘多等重大需求,外國(guó)人服務(wù)管理應(yīng)用場(chǎng)景打造了出生登記、疫苗接種、婚姻登記、入學(xué)留學(xué)、工商注冊(cè)、出行消費(fèi)等37個(gè)子場(chǎng)景”,金華市委政法委基層治理指導(dǎo)室主任鄭文輝表示,該場(chǎng)景由金華市公安局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、民政、教育、交通等32個(gè)部門共同研發(fā)。
從運(yùn)營(yíng)來看,義烏市江東街道雞鳴山社區(qū)打造的“洋娘舅”子場(chǎng)景深受外籍人士好評(píng)。
雞鳴山社區(qū)是個(gè)多國(guó)籍、多文化、多元素的復(fù)合型社區(qū),有人口約2.9萬,其中有1300多名來自74個(gè)國(guó)家和地區(qū)的境外人員。作為一個(gè)國(guó)際化社區(qū),雞鳴山社區(qū)有一支品牌調(diào)解隊(duì)伍——國(guó)際老娘舅,外國(guó)人有糾紛需要調(diào)解,可以線上申請(qǐng)調(diào)解,不用再往社區(qū)跑。
來自敘利亞的發(fā)迪,因?yàn)闀兎钩?,與社區(qū)王阿姨早睡早起的生活習(xí)慣截然不同,發(fā)生多次糾紛。發(fā)迪嘗試求助“洋娘舅”應(yīng)用平臺(tái),并完成申請(qǐng)流程。國(guó)際老娘舅哈米接到調(diào)解預(yù)約后,馬上聯(lián)系發(fā)迪和王阿姨到社區(qū)調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解。在哈米的調(diào)解下,最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
“義烏是一個(gè)開放有活力的地方”,雞鳴山社區(qū)黨委書記何文君說,“社區(qū)洋娘舅等子場(chǎng)景的應(yīng)用,讓社區(qū)更加溫馨、更加美好?!?/p>
對(duì)于“六方協(xié)作”子場(chǎng)景,外籍人士也紛紛點(diǎn)贊。
“以前需要憑登記表到社區(qū)境外人員服務(wù)中心辦理登記手續(xù),現(xiàn)在通過六方協(xié)作App平臺(tái)就能指尖完成?!眮碜越虬筒柬f的浙江師范大學(xué)主校區(qū)學(xué)生塔夫瑪(音)開心地說,“完成信息登記后,手機(jī)六方協(xié)作App上就能申請(qǐng)租房,真是太方便了!”
在金華的外國(guó)人中,有1368人是浙江師范大學(xué)主校區(qū)現(xiàn)有留學(xué)生。為方便留學(xué)生管理,金華大力研發(fā)由婺城區(qū)公安分局、浙江師范大學(xué)主校區(qū)、婺城區(qū)新獅街道、新獅街道內(nèi)各社區(qū)、出租房房東和留學(xué)生志愿者共同打造的六方協(xié)作App,同時(shí)開通住宿申報(bào)、簽證回訪、簽證到期、留學(xué)生考勤提醒等功能。
據(jù)金華市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,金華是一座國(guó)際化城市,打造外國(guó)人服務(wù)管理應(yīng)用場(chǎng)景,旨在通過跨層級(jí)、跨部門、跨系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的融合、機(jī)制的重塑、流程的再造,以及“相識(shí)在浙里”“安全在浙里”“融入在浙里”“曾經(jīng)在浙里”的時(shí)間軸,實(shí)現(xiàn)外國(guó)人服務(wù)管理的多跨協(xié)同、集成高效,讓老外在金不見外,此心安處是吾鄉(xiāng)。
目前,外國(guó)人服務(wù)管理應(yīng)用被列為浙江省第二批數(shù)字法治好應(yīng)用。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。