為進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府購買服務(wù)管理，規(guī)范政府購買服務(wù)行為，日前，省財(cái)政廳印發(fā)《四川省政府購買服務(wù)管理辦法》。2015年12月15日印發(fā)的《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》同時(shí)廢止。

　　《管理辦法》共7章36條，除總則和附則外，分別對(duì)購買主體和承接主體、購買內(nèi)容及指導(dǎo)目錄、購買預(yù)算和績效管理、購買方式及流程、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等分章作了規(guī)定。關(guān)于購買主體和承接主體，《管理辦法》規(guī)定：各級(jí)國家機(jī)關(guān)是政府購買服務(wù)的購買主體；依法成立的企業(yè)、社會(huì)組織（不含由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織），公益二類和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，基層群眾性自治組織，以及具備條件的個(gè)人可以作為政府購買服務(wù)的承接主體。需要注意的是，公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織，既不屬于政府購買服務(wù)的購買主體，也不屬于承接主體。

　　實(shí)際工作中，政府購買服務(wù)內(nèi)容容易出現(xiàn)一些偏差，一些地方存在借政府購買服務(wù)名義變相舉債融資，以及借政府購買服務(wù)名義變相用工等問題，還有一些地方和部門將本該由自己直接履職的事務(wù)通過政府購買服務(wù)外包，轉(zhuǎn)嫁工作責(zé)任。為此，《管理辦法》明確6類事項(xiàng)不得納入政府購買服務(wù)范圍：不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)事項(xiàng)；應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的事項(xiàng)；政府采購法律、行政法規(guī)規(guī)定的貨物和工程，以及將工程和服務(wù)打包的項(xiàng)目；融資行為；購買主體的人員招、聘用，以勞務(wù)派遣方式用工，以及設(shè)置公益性崗位等事項(xiàng)；法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院規(guī)定的其他不得作為政府購買服務(wù)內(nèi)容的事項(xiàng)。

　　此外，針對(duì)政府購買服務(wù)的購買方式及流程環(huán)節(jié)，《管理辦法》明確了政府購買服務(wù)合同履行期限一般不超過1年；在預(yù)算保障的前提下，對(duì)于購買內(nèi)容相對(duì)固定、連續(xù)性強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定、價(jià)格變化幅度小的政府購買服務(wù)項(xiàng)目，可以簽訂履行期限不超過3年的政府購買服務(wù)合同。

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