為對(duì)標(biāo)國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)公正監(jiān)管，提高政務(wù)服務(wù)能力和水平，全面優(yōu)化葫蘆島市營(yíng)商環(huán)境，葫蘆島市政府辦日前印發(fā)《葫蘆島市對(duì)標(biāo)國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施(2.0版)》，提出了17個(gè)方面的75條舉措，打響了新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“發(fā)令槍”，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，全力打造“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的一流營(yíng)商環(huán)境。

　　葫蘆島市在開展?fàn)I商環(huán)境“自查、自測(cè)、自評(píng)、自改”工作的基礎(chǔ)上，制定了《葫蘆島市對(duì)標(biāo)國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施(2.0版)》，針對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在的突出問題，對(duì)標(biāo)國內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面深化“放管服”改革，深入實(shí)施“只提交一次材料”改革，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，著力破解體制機(jī)制障礙，優(yōu)化行政審批流程、提高政府行政效能。

　　《葫蘆島市對(duì)標(biāo)國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施(2.0版)》注重問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)關(guān)切。把激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力作為提升全市營(yíng)商環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞市場(chǎng)主體反映集中的辦理事項(xiàng)多、流程復(fù)雜、耗時(shí)過長(zhǎng)等突出問題，對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)簡(jiǎn)化審批流程和環(huán)節(jié)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)內(nèi)需潛力。

　　具體舉措涵蓋開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、跨境貿(mào)易、辦理破產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)中小投資者、執(zhí)行合同、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、政府采購與招標(biāo)投標(biāo)、政務(wù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、市場(chǎng)監(jiān)管、城市品質(zhì)等17個(gè)方面。

　　開辦企業(yè)方面，提出依托遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理的一般性企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至2天；精簡(jiǎn)企業(yè)登記審批材料；推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用；打造企業(yè)注銷線上平臺(tái)，提升企業(yè)注銷便利度；提供免費(fèi)刻章服務(wù)等。

　　在辦理建筑許可方面，提出區(qū)分社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米，功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的工業(yè)廠房、倉庫項(xiàng)目為社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，涉及高能耗、生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃易爆及有毒有害物品或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境影響大的項(xiàng)目除外。社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證與工程施工許可證并聯(lián)辦理，辦理時(shí)限不超過5個(gè)工作日，建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)、土地核驗(yàn)納入聯(lián)合驗(yàn)收環(huán)節(jié)，辦理時(shí)限不超過5個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)首次登記辦理時(shí)限不超過1個(gè)工作日。

　　電力、用水、用氣方面，積極推動(dòng)電力數(shù)據(jù)與其他業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通，證照互認(rèn)共享；進(jìn)一步壓縮電力辦理環(huán)節(jié)，減少電力辦理時(shí)間；完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)協(xié)同審批功能，將水、氣接入需求提前至辦理施工許可核發(fā)前，實(shí)時(shí)推送至水、氣等市政公用服務(wù)企業(yè)。

　　政府采購與招標(biāo)投標(biāo)方面，推進(jìn)全流程電子化政府采購平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化公共資源交易服務(wù)流程，建立完善統(tǒng)一規(guī)范、全流程電子化的公共資源交易平臺(tái)體系，建立拖欠賬款行為約束懲戒機(jī)制，完善政府采購和招投標(biāo)制度規(guī)范等。

　　政務(wù)服務(wù)方面，全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，強(qiáng)化線下綜合服務(wù)和自助服務(wù)，深化政務(wù)服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)，加強(qiáng)惠企政策梳理，推廣設(shè)立“辦不成事”反映窗口，深化“全辦成”改革等。

　　目前，葫蘆島市正以“三落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)為載體，進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、量化指標(biāo)，明確階段任務(wù)，建立分工抓落實(shí)的責(zé)任體系，確保新措施得到有效落實(shí)。

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