今年以來(lái)，金華市行政服務(wù)中心不斷發(fā)生著變化，一樓擴(kuò)大了自助網(wǎng)辦服務(wù)區(qū)、增加了不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)，二樓優(yōu)化了導(dǎo)服區(qū)、整合了先鋒驛站，三樓改造了項(xiàng)目投資審批服務(wù)區(qū)，四樓增加了公積金窗口服務(wù)區(qū)……數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化的新型“三化”政務(wù)服務(wù)辦事大廳逐漸顯現(xiàn)。

　　建設(shè)“三化”政務(wù)服務(wù)大廳，是落實(shí)省深化“放管服”改革和數(shù)字化改革的重要方式,也是進(jìn)一步優(yōu)化我市政務(wù)服務(wù)機(jī)制和提升政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)的重要舉措。根據(jù)《金華市政務(wù)服務(wù)改革三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》等要求,市政務(wù)服務(wù)管理辦公室在深化實(shí)施“三無(wú)”(無(wú)證明、無(wú)證件、無(wú)復(fù)印)改革的基礎(chǔ)上,以政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為支撐,以涉企、涉民生命周期一件事為主題,以跨部門(mén)業(yè)務(wù)集成、流程再造為關(guān)鍵,圍繞“智能導(dǎo)服、收辦分離、線上線下融合”改革目標(biāo),大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳向智慧化“政務(wù)綜合體”轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)我市營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)、便民體驗(yàn)最佳提供平臺(tái)保障。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能

　　政務(wù)服務(wù)綜合智治

　　張女士是一名自由職業(yè)者，日前她到市行政服務(wù)中心辦理社保醫(yī)保繳費(fèi)業(yè)務(wù)，導(dǎo)服人員將其引導(dǎo)至綜合自助網(wǎng)辦服務(wù)區(qū)，那里有社保、醫(yī)保和稅務(wù)的工作人員，指導(dǎo)張女士通過(guò)綜合政務(wù)一體機(jī)快速完成辦理?！耙酝k理靈活就業(yè)人員社保醫(yī)保繳費(fèi)業(yè)務(wù)，需要跑社保、醫(yī)保和稅務(wù)三個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在一臺(tái)機(jī)子就能搞定?！惫ぷ魅藛T介紹，今年以來(lái)，該業(yè)務(wù)已辦理2萬(wàn)多筆。

　　據(jù)悉，市政管辦不斷拓展綜合政務(wù)一體機(jī)的新功能，開(kāi)發(fā)基層辦件量較高的服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)一體機(jī)與浙江政務(wù)服務(wù)2.0系統(tǒng)對(duì)接，目前集成了1848項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)，涵蓋人力社保、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)、公積金服務(wù)等。辦事群眾不僅可以查詢(xún)、打印、繳費(fèi)、自助申報(bào)等，還可以?huà)呙璨牧?、人臉識(shí)別等，今年以來(lái)使用人次已破百萬(wàn)。

　　這是我市加快打造與數(shù)字化改革相適應(yīng)的服務(wù)模式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)2.0系統(tǒng)在辦事大廳全面落地應(yīng)用的一個(gè)縮影。市政管辦推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享、流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同，建立了辦事大廳與自助、移動(dòng)、PC多端同步“一網(wǎng)受理”，政務(wù)服務(wù)2.0后臺(tái)多跨協(xié)同、高效辦件的政務(wù)服務(wù)綜合智治新模式。

　　“我們正在建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)駕駛艙，建成后可實(shí)時(shí)掌握全市域政務(wù)服務(wù)大廳人流、車(chē)流、業(yè)務(wù)流及企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)投資、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域辦件情況，形成政務(wù)服務(wù)無(wú)感監(jiān)測(cè)體系。”市政管辦四級(jí)調(diào)研員王軍民說(shuō)，政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革還聚焦辦事群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)，著力構(gòu)建政務(wù)事項(xiàng)自動(dòng)交辦、分析、反饋、審核評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)閉環(huán)，從服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)渠道、業(yè)務(wù)辦理四個(gè)維度，實(shí)時(shí)掌握各政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的服務(wù)情況，完善全市政務(wù)“好差評(píng)”數(shù)據(jù)反饋機(jī)制，為黨委、政府決策提供依據(jù)。

　　標(biāo)準(zhǔn)化布局大廳

　　“1+1+6+6”提效能

　　12月15日，市不動(dòng)產(chǎn)登記綜合服務(wù)區(qū)在市行政服務(wù)中心揭牌，意味著辦事大廳“1+1+6+6”標(biāo)準(zhǔn)化布局又向前邁了一步。

　　“1+1+6+6”即1個(gè)機(jī)關(guān)辦公區(qū)、1個(gè)黨群服務(wù)中心，行政審批、公共事業(yè)、公共資源交易、投資項(xiàng)目審批代辦、自助網(wǎng)辦和老年人服務(wù)區(qū)6個(gè)綜合服務(wù)區(qū)，公安、稅務(wù)、人力社保、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)和公積金6個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)區(qū)。市政管辦探索推進(jìn)大廳綜合窗口改革，加快建設(shè)與數(shù)字化改革相適應(yīng)的場(chǎng)景布局，達(dá)到“減窗口、減人員、提效能”的目的。

　　減窗口不減服務(wù)，部分工作人員從窗口內(nèi)走到窗口外，化身“引導(dǎo)員”“導(dǎo)辦員”，充實(shí)到咨詢(xún)導(dǎo)服、網(wǎng)辦引導(dǎo)、后臺(tái)審批和服務(wù)監(jiān)督等力量中去，通過(guò)提升服務(wù)能力來(lái)優(yōu)化群眾的辦事體驗(yàn)。在綜合自助網(wǎng)辦區(qū)，工作人員就像大堂經(jīng)理，指導(dǎo)幫助群眾通過(guò)電腦端、手機(jī)端、綜合政務(wù)一體機(jī)自助辦理業(yè)務(wù)，引導(dǎo)群眾熟悉線上操作流程、養(yǎng)成線上辦事習(xí)慣。

　　接下來(lái)，我市將加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合，強(qiáng)化網(wǎng)辦區(qū)和政務(wù)專(zhuān)員隊(duì)伍建設(shè)，推廣“自助優(yōu)先、人機(jī)聯(lián)辦、窗口兜底”服務(wù)模式，配套建立大廳導(dǎo)服人員移動(dòng)工作平臺(tái)，為群眾提供咨詢(xún)問(wèn)答、精準(zhǔn)取號(hào)、信息查詢(xún)、簡(jiǎn)易事項(xiàng)直辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更智能的“網(wǎng)上辦”、更便捷的“掌上辦”、更通暢的“全域辦”。

　　此外，市政管辦還將從辦公(服務(wù))設(shè)施設(shè)備規(guī)范擺放和政務(wù)服務(wù)禮儀兩個(gè)方面，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理建設(shè),形成標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范,進(jìn)一步提升辦事大廳現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

　　集成化設(shè)置窗口

　　“一件事”一窗辦

　　12月22日，金華艾青中學(xué)美國(guó)籍英語(yǔ)教師麥克，到市行政服務(wù)中心辦理工作許可和居留許可。“工作人員會(huì)說(shuō)英語(yǔ)，交流起來(lái)沒(méi)障礙，辦事效率也很高?！丙溈藶橥鈬?guó)人才服務(wù)集成窗口點(diǎn)贊。對(duì)于這個(gè)“一件事”窗口，一旁的艾青中學(xué)英語(yǔ)教師毛麗麗感觸更深，“以前陪外教辦理證件，要跑科技、公安兩個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在一個(gè)窗口就能辦理，真的很方便”。

　　金華是浙江省首個(gè)全域?qū)崿F(xiàn)外國(guó)人來(lái)華工作和居留許可一件事辦理的地級(jí)市。按照以往流程，外國(guó)人和聘用單位需先向金華市科技局申請(qǐng)工作許可，再持工作許可到金華市公安局出入境管理局辦理居留許可，整套手續(xù)辦下來(lái)要跑兩個(gè)部門(mén)，提交兩次材料，接受兩次面詢(xún)，至少需要25個(gè)工作日。

　　如今，外國(guó)人在線上申請(qǐng)后，只需在線下統(tǒng)一窗口開(kāi)展一次受理審核、采集人像、查驗(yàn)材料、面詢(xún)等工作，金華市科技局和金華市公安局在后臺(tái)并聯(lián)審批。申請(qǐng)人由原先最多跑四次減少為跑一次。

　　這是我市深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革帶來(lái)的紅利。為確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐辦事大廳,市政管辦加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳綜合窗口建設(shè),推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。通過(guò)窗口集成、業(yè)務(wù)協(xié)同，目前辦事大廳開(kāi)設(shè)了工程建設(shè)、企業(yè)開(kāi)辦、證照聯(lián)辦等“一件事”窗口和長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng),為群眾和企業(yè)提供全周期、全鏈條的政務(wù)服務(wù)。

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