2021年以來，廣西以“五鏈融合”為抓手，積極開展“跨省通辦”改革探索和創(chuàng)新實踐，充分激發(fā)“跨省通辦”服務(wù)效能，實現(xiàn)戶口遷移、流動人員人事檔案接收轉(zhuǎn)遞、道路運輸駕駛員從業(yè)資格證補發(fā)、門診費用跨省直接結(jié)算等多類群眾關(guān)注的高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。截至11月底，廣西14個設(shè)區(qū)市分別與12省區(qū)40個市開展點對點“跨省通辦”合作，實現(xiàn)廣西2595項高頻政務(wù)服務(wù)事項在外省可辦，4987項高頻政務(wù)服務(wù)事項在廣西可辦，全區(qū)“跨省通辦”事項辦件量超過10萬件，收到“好差評”評價滿意度超過99.9%。

　　健全“機制鏈”，保障通辦工作暢通無阻

　　廣西認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕35號）提出“2021年前實現(xiàn)132個事項‘跨省通辦’”目標(biāo)要求，并本地實際情況，制定出臺了《廣西政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”實施方案》，梳理增加了88項覆蓋自治區(qū)、市、縣多個層級的高頻政務(wù)服務(wù)事項，形成220項廣西政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項清單，事項涉及醫(yī)保、社保、戶政、交通、商事登記等重點、熱點領(lǐng)域。同時，為解決開展“跨省通辦”屬地和異地部門業(yè)務(wù)協(xié)同等實際問題，廣西在全國范圍內(nèi)率先制定出臺《政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項清單管理實施細則》、《政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”協(xié)同辦理授信實施細則》、《政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事中事后“即時告知”監(jiān)管實施細則》、《政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“好差評”實施細則（實行）》等四項“跨省通辦”配套制度，初步建立起“有方案指導(dǎo)、有目錄參照、有細則執(zhí)行”的規(guī)范化“跨省通辦”工作機制。

　　延伸“服務(wù)鏈”，促進通辦便利觸手可及

　　2019年以來，廣西相繼推行同城通辦、北部灣經(jīng)濟區(qū)跨城通辦、全區(qū)通辦等異地通辦改革，在各地政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立異地通辦窗口。今年以來，廣西將原有單類異地通辦窗口優(yōu)化提升為“跨省通辦”等多類異地通辦綜合性服務(wù)窗口，通過購買服務(wù)、遴選人員等方式充實窗口人員隊伍。目前，異地通辦綜合性服務(wù)窗口和人員已實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級政務(wù)服務(wù)中心全覆蓋，全區(qū)共設(shè)有370個異地通辦綜合性服務(wù)窗口，配備437名專業(yè)窗口工作人員為群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、辦理等服務(wù)。

　　強化“技術(shù)鏈”，推進通辦模式高效便捷

　　廣西不斷強化“跨省通辦”線上服務(wù)能力支撐，在內(nèi)部，加快推進數(shù)據(jù)治理，保證政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融通；在外部，優(yōu)化廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺功能，加強與各部門專業(yè)平臺對接聯(lián)通，為“跨省通辦”事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”提供有效支撐。目前，廣西已開通了廣西區(qū)內(nèi)城市和區(qū)外城市188個“跨省通辦”專區(qū)，掛載“跨省通辦”高頻政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，為辦事群眾提供導(dǎo)辦、網(wǎng)辦等服務(wù)。廣西的無犯罪記錄證明、出入境記錄查詢打印等事項通過部門之間的數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)對接，已實現(xiàn)跨省自助終端“一機通辦”；依托交通運輸部互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民運政服務(wù)系統(tǒng)、廣西數(shù)字政務(wù)服務(wù)一體化平臺與廣西道路運輸管理信息系統(tǒng)構(gòu)建信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，廣西成功辦理道路運輸從業(yè)人員高頻服務(wù)事項14148件，辦理成功率達94.84%，位居全國第1位，是目前全國唯一一個道路運輸駕駛員高頻服務(wù)事項“跨省通辦”辦理成功率超過90%的省份。

　　創(chuàng)新“政策鏈”，推進通辦改革提質(zhì)增效

　　為有效解決群眾、企業(yè)跨省辦事“多次跑”“來回跑”等堵點難點問題，廣西著力打破傳統(tǒng)單個政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”常規(guī)，重點梳理辦事群體辦理高頻政務(wù)服務(wù)事項之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，將相關(guān)聯(lián)的事項整合為“一件事”套餐，通過流程再造，打包實現(xiàn)跨省“一件事一次辦”。廣西選取部分設(shè)區(qū)市試點推進“跨省通辦＋套餐服務(wù)”，編制涉及多部門多領(lǐng)域的“申領(lǐng)社會保障卡‘打包辦’”、“職業(yè)資格證書服務(wù)‘打包辦’”等66個套餐式服務(wù)，通過全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦等方式，逐步實現(xiàn)簡單高頻“一件事”集成套餐“跨省通辦”。如：廣西欽州市靈山縣推出“我要開公司”的“跨省通辦＋套餐服務(wù)”，靈山縣行政審批局通過廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺線上審核來自杭州市濱江區(qū)申請人申辦公司的申請材料，材料通過工作人員審核后，直接生成電子營業(yè)執(zhí)照，同步完成印章刻制、社會保險登記、醫(yī)保備案登記、公積金繳存登記等多個事項的打包辦理，靈山縣行政審批局還為新辦企業(yè)提供紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照免費寄、一套四枚公章免費刻、電子印章免費送的“三免服務(wù)”，有效節(jié)省辦事主體異地辦事的經(jīng)濟成本和時間成本。

　　融通“審批鏈”，推進通辦效率提速升級

　　群眾、企業(yè)跨省辦事除了面臨需“多地跑”、“折返跑”外，還存在材料數(shù)目多、審核時間長等制約“跨省通辦”工作效率等難題。為破解這一難題，廣西選取部分設(shè)區(qū)市試點推進“跨省通辦＋承諾審批”，共編制“跨省通辦＋承諾審批”事項目錄77項，對于當(dāng)下無法提交全部申請材料的辦事主體，在確認其信用條件符合承諾審批的前提下，允許作出相應(yīng)承諾后進行辦理。如：2021年7月19日，廣西桂林市行政審批局受理申請人在貴州省黔南州政務(wù)服務(wù)大廳提交的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》變更登記申請，針對申請人材料不齊全的情況，通過“跨省通辦＋承諾審批”方式，聯(lián)合黔南州工作人員通過醫(yī)師電子化注冊聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對申請人信息進行比對確認，于當(dāng)天發(fā)放了《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》電子證書，為申請人減少了1份申請材料和節(jié)省了往返兩地辦事2個工作日時間成本。

　　“跨省通辦”等改革舉措推動廣西政務(wù)服務(wù)效能取得了新的突破，目前，全區(qū)行政審批事項平均承諾辦結(jié)時限在法定辦結(jié)時限的基礎(chǔ)上縮短74.95%，行政審批事項中“最多跑一次”事項比例達99.75%。

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