信用監(jiān)管是深化“放管服”改革的重要舉措，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要保障，是規(guī)范市場(chǎng)秩序的“金鑰匙”。近年來，在省發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)下，省信用中心深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《河南省加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》（豫政辦〔2020〕7號(hào)），打通事前事中事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)，率先建成全省一體化信用監(jiān)管系統(tǒng)，推動(dòng)全流程嵌入各級(jí)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，充分發(fā)揮信用監(jiān)管效能，讓守信者“降成本”，讓失信者“付代價(jià)”。

　　一、落實(shí)信用承諾制，助力“放得開”

　　持續(xù)優(yōu)化信用承諾及踐諾信息歸集共享、跟蹤監(jiān)管等服務(wù)，全流程嵌入省市縣三級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，以及省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管、省內(nèi)大件運(yùn)輸許可審批等部門審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“核查信用—作出承諾—踐諾跟蹤—違諾追究”的信用承諾閉環(huán)應(yīng)用，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、項(xiàng)目審批、行業(yè)自律等環(huán)節(jié)，全面支撐信用承諾制實(shí)施，以承諾推進(jìn)減材料、縮環(huán)節(jié)、壓時(shí)限，既有效提高了審批效率，又大幅降低了企業(yè)制度性交易成本。如河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)依托全省一體化信用監(jiān)管系統(tǒng)開展投資項(xiàng)目承諾制，審批時(shí)限由至少180個(gè)工作日縮減至13個(gè)工作日以內(nèi)，申請(qǐng)材料由145項(xiàng)縮減至27項(xiàng)。截至目前，省信用信息平臺(tái)累計(jì)歸集各級(jí)各部門審批告知型、容缺受理型、主動(dòng)承諾型等6類1200多萬條信用承諾及其履行情況信息，并關(guān)聯(lián)到主體名下，作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。

　　二、推行信用綜合評(píng)價(jià)，助力“管得好”

　　不斷完善公共信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)功能，持續(xù)優(yōu)化公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，深入開展公共信用綜合評(píng)價(jià)。截至目前，完成220多萬家市場(chǎng)主體的公共信用綜合評(píng)價(jià)，及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果推送至各行業(yè)主管部門，支撐監(jiān)管部門以公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等為依據(jù)對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類并采取差異化監(jiān)管措施。對(duì)信用等級(jí)高的市場(chǎng)主體，實(shí)施優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等激勵(lì)措施，合理降低抽查比例和頻次；對(duì)信用等級(jí)低的市場(chǎng)主體，在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法依規(guī)增加監(jiān)管頻次，使監(jiān)管力量“好鋼用在刀刃上”，提升監(jiān)管效率。如通過全省一體化監(jiān)管系統(tǒng)將1.8萬家跨境電商企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果共享至中國(guó)（河南）國(guó)際貿(mào)易單一窗口，支撐對(duì)信用等級(jí)高的跨境電商企業(yè)提供融資、物流、擔(dān)保等便利化服務(wù)。

　　三、實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“懲得嚴(yán)”

　　推動(dòng)失信聯(lián)合懲戒落到實(shí)處，提供在線查詢、系統(tǒng)融合嵌入、客戶端小程序等多種實(shí)施方式，為完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制提供信息化、規(guī)范化、系統(tǒng)化保障。截至目前，信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲服務(wù)已全流程嵌入53個(gè)部門（行業(yè)）單位的行政審批、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易等137個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信用自動(dòng)核查、措施清單自動(dòng)推送、獎(jiǎng)懲結(jié)果自動(dòng)反饋等閉環(huán)應(yīng)用，累計(jì)信用核查2576萬次，涉及懲戒對(duì)象1.6萬多個(gè)，依法依規(guī)推動(dòng)實(shí)施行政性、市場(chǎng)性、行業(yè)性懲戒措施，懲戒案例反饋4.5萬多條，建立了“逢辦必查”“逢批必查”的聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　四、提供信用修復(fù)，實(shí)現(xiàn)“服得優(yōu)”

　　依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站“協(xié)同修復(fù)系統(tǒng)”，建立全省一體化信用修復(fù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一受理、分級(jí)協(xié)同、限時(shí)辦結(jié)，做到材料提交“零跑腿”、信用修復(fù)“一鍵辦”。截至目前，已完成信用修復(fù)42072條，異議處理300條，受理業(yè)務(wù)咨詢達(dá)3萬余人次，有力保障市場(chǎng)主體信用重塑、健康有序發(fā)展。

　　下一步，省信用中心將繼續(xù)堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，全面提升信用平臺(tái)網(wǎng)站智慧化水平，有力支撐事前信用承諾、事中分級(jí)分類監(jiān)管、事后聯(lián)合懲戒等信用監(jiān)管機(jī)制落地實(shí)施，為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁信用動(dòng)力。

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