山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議經(jīng)過(guò)審查，決定批準(zhǔn)《濰坊市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》，由濰坊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

　　今年3月19日，濰坊市司法局官方網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于公開(kāi)征求《濰坊市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例（草案）》意見(jiàn)的通知。5月，該局官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng)，《濰坊市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例（草案）》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，標(biāo)志著濰坊市將成為全國(guó)最早專(zhuān)門(mén)針對(duì)12345熱線立法的城市之一。

　　12345熱線是連接黨委政府和企業(yè)群眾的紐帶橋梁，是反映問(wèn)題建議、推動(dòng)解決政務(wù)服務(wù)問(wèn)題的重要渠道。近年來(lái)，人民群眾對(duì)于美好生活的需要日趨多元化，12345熱線接到的企業(yè)、群眾訴求量逐年增長(zhǎng)，熱線承辦能力與企業(yè)群眾期望之間的矛盾也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。為此，有必要通過(guò)立法提高熱線事項(xiàng)的響應(yīng)率、辦結(jié)率和滿(mǎn)意率，更好發(fā)揮12345熱線“哨聲源”作用,真正為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事。

　　《條例（草案）》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，規(guī)定了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的原則。明確了來(lái)電人權(quán)利義務(wù)，踐行為民服務(wù)宗旨。規(guī)定來(lái)電人享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利，履行提供真實(shí)信息、配合部門(mén)辦理等義務(wù)，并對(duì)無(wú)正當(dāng)理由反復(fù)使用、長(zhǎng)時(shí)間占用12345熱線資源等干擾12345熱線正常運(yùn)行的行為規(guī)定了處罰措施。

　　健全工作機(jī)制，提高熱線運(yùn)行效率。從受理、轉(zhuǎn)辦、辦理、督辦等環(huán)節(jié)規(guī)范了工作流程，設(shè)定了辦理時(shí)限，并特別規(guī)定了市熱線工作機(jī)構(gòu)要建立法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)疑難復(fù)雜事項(xiàng)的研判處理；壓緊壓實(shí)責(zé)任，提高熱線事項(xiàng)辦理質(zhì)量。確定了一個(gè)原則：即堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的原則；設(shè)立了三項(xiàng)制度：即議事協(xié)調(diào)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和督辦考核制；強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，助力社會(huì)治理能力提升。對(duì)12345熱線大數(shù)據(jù)平臺(tái)維護(hù)和分析成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用作出了規(guī)定，進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)群眾的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　今年8月，濰坊市司法局發(fā)布信息解讀《濰坊市人民政府2021 年立法工作計(jì)劃》中提到，11個(gè)立法項(xiàng)目，包含4個(gè)地方性法規(guī)項(xiàng)目和7個(gè)政府規(guī)章項(xiàng)目。地方性法規(guī)項(xiàng)目分別是《濰坊市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》、《峽山水庫(kù)水源地保護(hù)條例》、《濰坊市文明行為促進(jìn)條例》、《濰坊市快遞業(yè)管理?xiàng)l例》。

　　政府規(guī)章項(xiàng)目包含三類(lèi)，分別是年內(nèi)力爭(zhēng)完成的項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)：《濰坊市城市供水管理辦法》和《齊魯文化（濰坊）生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)管理辦法》；重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)：公共場(chǎng)所禁止吸煙項(xiàng)目和文明祭祀項(xiàng)目；調(diào)研儲(chǔ)備項(xiàng)目三個(gè)：互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理項(xiàng)目、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目和社會(huì)組織監(jiān)管項(xiàng)目。

　　年內(nèi)完成的項(xiàng)目共有6件，法規(guī)4件、規(guī)章2件，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，今年的立法計(jì)劃更加注重系統(tǒng)性，將水源地保護(hù)和城市供水項(xiàng)目一攬子列入，同步推進(jìn)，增強(qiáng)立法的整體實(shí)效。

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